Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 августа 2018 г. N Ф06-35956/18 по делу N А65-38571/2017

г. Казань

22 августа 2018 г.

Дело N А65-38571/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии представителей:

заявителя - Мамонтова С.Г., доверенность от 11.11.2017, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - Олехнович А.М., доверенность от 02.07.2018 N 2.1-39/43, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан - Беркиной А.М., доверенность от 31.01.2018 N 2.9_44/02,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2018 (судья Ситдиков Б.Ш.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Юдкин А.А.)

по делу N А65-38571/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агротрейд", г. Казань, ИНН 1660220100, к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан, г. Казань, с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агротрейд", г. Казань (далее - ООО "Агротрейд", общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС по РТ), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан (далее - МИФНС N18 по РТ, регистрирующий орган), с привлечением в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан (далее - МИФНС N14 по РТ), о признании незаконным решения по жалобе в отношении ООО "Агротрейд" N 2.14-018/025215@, принятого УФНС по РТ 21.08.2017, об обязании МИФНС N 18 по РТ принять решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о признании записи от 24.08.2017 за ГРН 6171690585643 недействительной.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2018, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018, заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным решение УФНС по РТ от 21.08.2017. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УФНС по РТ обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В своем отзыве МИФНС N 18 по РТ поддерживает кассационную жалобу.

ООО "Агротрейд" в своем отзыве полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако МИФНС N 14 по РТ явку своего представителя в суд не обеспечила.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей УФНС по РТ, заявителя и МИФНС N 18 по РТ, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, в МИФНС N 18 по РТ 30.05.2017 от ООО "Агротрейд" для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, поступили документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), направленные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в форме электронных документов (вх. N 28846А).

Согласно представленным документам, изменения касались адреса места нахождения юридического лица: в качестве нового адреса места нахождения указан адрес: 420111, г. Казань, ул. Московская, д. 15, помещение 40.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом 06.07.2017 было принято решение о государственной регистрации ООО "Агротрейд" по вх. N 28846А с присвоением ГРН 6171690182482.

Не согласившись с указанным решением, МИФНС N 14 по РТ 03.08.2017 обратилась в УФНС по РТ с жалобой на решение о государственной регистрации в отношении ООО "Агротрейд" по вх. N28846А от 30.05.2017, принятое МИФНС N 18 по РТ 06.07.2017.

По результатам рассмотрения соответствующей жалобы, УФНС по РТ принято решение от 21.08.2017 N 2.14-0-18/025215@, которым УФНС по РТ отменило решение МИФНС N 18 по РТ о государственной регистрации в отношении ООО "Агротрейд" по вх. N 28846А от 30.05.2017, и поручило МИФНС N 18 по РТ в соответствии с пунктом 5 статьи 25.6 Закона N 129-ФЗ в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения настоящего решения признать недействительной запись в отношении ООО "Агротрейд" за ГРН 6171690182482 от 06.07.2017.

Не согласившись с решением УФНС по РТ N 2.14-0-18/025215@ от 21.08.2017 об отмене решения МИФНС N 18 по РТ о государственной регистрации в отношении ООО "Агротрейд" по вх. N 28846А от 30.05.2017, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о юридическом лице, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе, в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе, возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", в ходе обобщения судебной практики выявлено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Судом первой инстанции установлено, что 30.05.2017 в МИФНС N 18 по РТ для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ поступили документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ, направленные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в форме электронных документов (вх.N 28846А), а именно:

- заявление о государственной регистрации внесений изменений юридического лица, не связанных с учредительными документами по форме N Р14001;

- свидетельство о государственной регистрации;

- заявление о достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ;

- протокол внеочередного собрания участников ООО "Агротрейд" от 29.05.2017;

- договор аренды нежилого помещения от 26.05.2017.

Заявителем в рассматриваемом случае являлся Багаутдинов И.А., являющийся ликвидатором ООО "Впрокате.про", управляющей организацией ООО "Агротрейд".

К данному заявлению был приложен договор аренды нежилого помещения от 26.05.2017, подписанный Мамонтовым С.Г. и ООО "Агротрейд" - ликвидатором управляющей организации ООО "ВПРОКАТЕ.ПРО" Багаутдиновым И.А., расположенного по адресу: 420111, город Казань, улица Московская, дом 15, помещение 40, площадью 9,1 кв.м., сроком аренды на 11 месяцев, копией свидетельства о государственной регистрации права от 13.02.2015, согласно которому помещение по адресу: 420111, город Казань, улица Московская, дом 15, помещение 40 принадлежит на права собственности Мамонтову С.Г.

Согласно договору аренды от 26.05.2017, подписанному уполномоченными на то лицами, где арендодатель - Мамонтов С.Г. по акту приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью договора, передает во временное пользование помещение площадью 9,1 кв.м., находящегося по адресу: 420111, город Казань, улица Московская, дом 15, помещение 40. Данный факт также подтверждается заявлением о достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, подписанным Мамонтовым С.Г. При этом регистрирующим органом не был опрошены собственник помещения.

Всю направляемую в адрес ООО "Агротрейд" корреспонденцию получал Багаутдинов И.А. Сведений о неполучении исполнительным органом ООО "Агротрейд" направленной в его адрес корреспонденции, либо о невозможности связи с ним по этому адресу, суду не представлено.

Суд первой инстанции также отметил, что достоверность предоставления сведений относительно адреса ООО "Агротрейд" была предметом рассмотрения дела N М2-5-842/2017 судебного участка N 2 по Приволжскому судебному району города Казани, в рамках которого было установлено отсутствие фактов, свидетельствующих об указании в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, недостоверного адреса ООО "Агротрейд".

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае факт представления заявителем недостоверных сведений, являющихся впоследствии основанием для отмены решения МИФНС N 18 по РТ о государственной регистрации в отношении ООО "Агротрейд" по вх.N 28846А от 30.05.2017, не доказан, и признал оспариваемое решение УФНС по РТ от 21.08.2017 незаконным.

При этом суд первой инстанции отклонил требование заявителя об обязании МИФНС N 18 по РТ принять решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о признании записи от 24.08.2017 за ГРН 6171690585643 недействительной, указав, что регистрирующий орган в силу подпункта 3 пункта 5 статьи 25.6 Закона N129-ФЗ обязан это сделать при вступлении в силу судебного акта по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе УФНС по РТ оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286,. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 по делу N А65-38571/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина