Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 14 сентября 2018 г. N Ф06-38440/18 по делу N А55-25636/2017

г. Казань

14 сентября 2018 г.

Дело N А55-25636/2017

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Топоров А.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Департамента градостроительства городского округа Самара о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта арбитражного суда по делу N А55-25636/2017.

Рассмотрев вопрос о принятии заявления, суд округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, гражданские истцы при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта "б" статьи 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется в частности на случай нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе:

по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (далее - публично-правовое образование) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц;

по административным исковым заявлениям, заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования;

по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности (далее - иск к публично-правовому образованию);

возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (далее - иск о возложении обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц);

по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока на исполнение лишь того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

В заявлении, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок Департамент градостроительства городского округа Самара ссылается на неисполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2017 по делу N А55-25636/2017.

Названным решением суда общество с ограниченной ответственностью "Проектстройиновации" обязано в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу устранить за свой счет недостатки в работах, выявленные при эксплуатации объекта "Пандусы и подъемные устройства для инвалидов и маломобильных граждан на территории набережной реки Волга 2-ая очередь. 1-й пусковой комплекс. Спуск по ул. Первомайской" в период течения гарантийного срока по муниципальному контракту N 67641 от 05.04.2012.

Поскольку решение Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2017 по делу N А55-25636/2017 не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а так же обязанности определенных в законе органов (лиц) исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, Департамент градостроительства городского округа Самара не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

В просительной части, заявитель просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВолгаИнжинирингСпецТранс" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара денежную сумму.

Между тем, если исходить из того, что заявитель обращается с заявлением о взыскании денежных средств с коммерческой организации в пользу взыскателя, то для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных процессуальных действий по правилам суда первой инстанции, что невозможно реализовать в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, закрепленных в главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В том случае, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, применяются положения пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым арбитражный суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о его принятии установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 129, 184, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Департамента градостроительства городского округа Самара о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Топоров