Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 сентября 2018 г. N Ф06-36771/18 по делу N А12-4335/2018

г. Казань

27 сентября 2018 г.

Дело N А12-4335/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,

при участии представителя:

истца - Ананьева Е.А., доверенность от 16.03.2016,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2018 (судья Павлова С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Никольский С.В.)

по делу N А12-4335/2018

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Балахонова Владимира Юрьевича (ОГРНИП 316344300112100, ИНН 344800147370) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (ОГРН 1163443068722, ИНН 3444259579) об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Балахонов Владимир Юрьевич (далее - Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (далее - Общество, ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 27.02.2017 N 001347, изложив приложения N 1, 2, 3 к договору в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018, разногласия, возникшие между Обществом и Предпринимателем при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 27.02.2017 N 001347, урегулированы путем изложения приложений N 1, 2, 3 к договору в редакции истца.

В кассационной жалобе Общество просит изменить названные решение и постановление судов и изложить приложения N 1, 2, 3 к договору в редакции ответчика. По мнению заявителя жалобы, правовое значение для несения расходов по оплате коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в многоквартирном доме, имеет факт расположения нежилого помещения в многоквартирном доме, а не факт потребления собственником помещения (жилого или нежилого) соответствующего коммунального ресурса.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Общество надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, 27.02.2017 между Обществом (Ресурсоснабжающая организация) и Предпринимателем (Потребитель) был подписан договор теплоснабжения и горячего снабжения N 001347, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенные к сетям Ресурсоснабжающей организации тепловые сети и системы Исполнителя до границ балансовой принадлежности согласованное количество тепловой энергии и горячей воды (приложение N 3) в течение действия настоящего договора, а Потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию и горячую воду по ценам и в порядке, определенным сторонами в условиях настоящего договора.

В приложениях N 1-4 к договору определен перечень объектов и объем поставляемого коммунального ресурса.

Указанный договор подписан со стороны Предпринимателя с протоколом разногласий, в котором он выразил свое несогласие с редакцией приложений N 1, 2, 3 к договору, касающихся размера площади помещений потребителя и объемов потребления тепловой энергии.

В связи с отсутствием соглашения по спорным условиям истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 420, 421, 432, 446, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 4, 8, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и обоснованно исходили из подтверждения материалами дела обстоятельств отсутствия в подвальных помещениях, принадлежащих истцу, устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, в связи с чем посчитали подлежащими изложению приложения N 1, 2, 3 в части указания договорных объемов потребления тепловой энергии в редакции истца как соответствующие нормам гражданского законодательства, в том числе Правилам N 354 и Закону о теплоснабжении.

По мнению ответчика, оснований для исключения из договора площади спорного нежилого помещения в размере 190,5 кв.м отсутствуют, поскольку плата за коммунальную услугу по отоплению исчисляется во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления его отдельных помещений, в том числе при отсутствии обогревающих элементов.

Данный довод правомерно отклонен судами как основанный на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении, потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

В силу подпункта "е" пункта 4 Правил N 354 отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к названным Правилам.

Также согласно пунктам 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 29 Правил N 306 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", и Правил N 491.

Исходя из положений вышеназванных норм права, для удостоверения факта получения абонентом тепловой энергии подлежит установить наличие у него возможности принимать поставленную тепловую энергию, то есть наличие теплопотребляющей установки в помещении абонента.

Как установлено судами, на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 20.06.2016 N 20/06 истцу принадлежат нежилые помещения площадью 493,2 кв.м, расположенные в многоквартирном доме N 51 по ул. Пархоменко в г. Волгограде.

В указанных помещениях истцом совместно с ответчиком 30.08.2017 проведено обследование системы отопления, по итогам которого составлен акт, из которого следует, что площадь помещений Предпринимателя составляет 493,2 кв.м, в том числе подвал - 190,5 кв.м, 1 этаж - 302,7 кв.м. В этом же акте зафиксировано, что в подвальной части помещений площадью 190,5 кв.м нагревательные приборы отсутствуют, проложены разводящие трубопроводы и стояки системы отопления жилого дома, частично изолированные; в помещениях первого этажа площадью 302,7 кв.м установлены радиаторы М 140, регистры из гладких труб.

Кроме того, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2018 по делу N А12-32159/2017, вступившим в законную силу, установлен факт отсутствия в спорных помещениях подвала площадью 190,5 кв.м, принадлежащих Предпринимателю, устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок.

Вопреки требованиям статей 65, 68 АПК РФ ответчик не представил достоверных доказательств наличия в подвальном помещении, принадлежащем истцу, устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, а также доказательств, подтверждающих, что транзитный трубопровод, проходящий через помещение, является оборудованием, предназначенным для отопления именно спорного помещения, способным создать и поддерживать необходимую температуру. Сам по себе факт прохождения через нежилое помещение заизолированной транзитной трубы отопления при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление.

Также ответчик не обосновал нормами действующего законодательства право ресурсоснабжающей организации на взыскание стоимости тепловой энергии (платы за отопление) при отсутствии в нежилых помещениях теплопринимающих устройств.

С учетом вышеизложенного правомерен вывод судов о недопустимости включения в рассматриваемом случае площади неотапливаемых помещений, принадлежащих истцу, в расчет платы за поставляемую в них тепловую энергию, исходя из утвержденного норматива потребления, как соответствующий материалам дела и нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Также обоснованно отклонен судами довод ответчика о том, что исключение площади подвала из расчетов увеличит распределение тепловой нагрузки на других собственников.

Согласно Приложению Б к СНиП 23-02-2003 отапливаемый объем здания - объем, ограниченный внутренними поверхностями наружных ограждений здания, стен, покрытий (чердачных перекрытий), перекрытий пола первого этажа или пола подвала при отапливаемом подвале.

В связи с установленными обстоятельствами того, что принадлежащая истцу площадь подвальных помещений является неотапливаемой, соответственно, тепловая энергия в них не поступает, и они не входят в отапливаемый объем здания.

Ответчик, включая площадь спорного подвала в расчет, фактически возлагает на истца бремя затрат по оплате тепловой энергии, не потребляемой им.

При этом объем тепловой энергии, подаваемой в дом, остается неизменным вне зависимости от площади подвала и подлежит перераспределению на потребителей коммунальной услуги по отоплению, в том числе и на истца, которому также принадлежит отапливаемое нежилое помещение в этом многоквартирном доме, поэтому дополнительный объем тепловой энергии ответчик ему не поставляет.

Соответственно, нарушение прав иных собственников в части распределения оплаты за тепловую энергию отсутствует.

Иные доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку также были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 по делу N А12-4335/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

И.В. Арукаева Е.Н. Бубнова