Пояснительная записка к проекту федерального закона N 2364-3 "О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в части ограничения приватизации для граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Приватизация жилых помещений, начавшаяся в 1991 году, привела к созданию в России рынка жилья. Во многих регионах доля муниципального жилищного фонда составляет уже менее 50 процентов жилищного фонда. В настоящее время ставится вопрос о сохранении жилых помещений в муниципальном фонде, чтобы была возможность предоставлять жилые помещения социально незащищенным категориям граждан, в том числе детям-сиротам, тяжелобольным, инвалидам, престарелым и иным указанным в действующем законодательстве гражданам.

Данный проект Федерального закона направлен на ограничение приватизации жилых помещений, которые будут в будущем предоставлены малоимущим гражданам по договору социального найма, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Необходимо отметить, что предлагаемая норма - норма отложенного действия; она затронет только тех граждан, которые после принятия данного проекта будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Норма, предлагаемая в законопроекте, начнет действовать только в отношении тех граждан, которые нуждаются в помощи государственной и муниципальной власти как при обеспечении благоустроенным жилым помещением, так и при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Принятие данного проекта не затронет интересы граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма и не принявших решение об их приватизации. Проект не затронет также и интересы граждан, уже признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, предлагаемый законопроект, не нарушая конституционного права граждан на жилище, направлен на сохранение жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, более эффективную защиту социально незащищенных категорий граждан и исполнение конституционной нормы о том, что "малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами" (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Перечень
законодательных и нормативных правовых актов Российской
Федерации, отмены, изменения, дополнения которых потребует
принятие проекта Федерального закона "О внесении дополнения
в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации"

Предлагаемый законопроект не предполагает внесение изменений и дополнений в действующее законодательство.

Справка
о состоянии законодательства Российской Федерации,
касающегося проекта Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

В настоящее время в Российской Федерации данный вопрос регулируется Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 1 мая 1999 года).

Предложения
по разработке нормативных правовых актов,
принятия которых потребует принятие проекта Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

В связи с тем, что предлагаемый законопроект изменений действующего законодательства не предполагает, разработки других нормативных актов не потребуется.

Справка
о финансово-экономическом обосновании принятия проекта
Федерального закона "О внесении дополнения в статью 4 Закона
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации"

Предлагаемые изменения законодательства не затрагивают экономические отношения и финансово-экономического обоснования не требуют.