Пояснительная записка к проекту федерального закона N 18259-3 "Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 18259-3 "Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации"

Досье на проект федерального закона

Предметом правового регулирования предлагаемого проекта федерального закона "Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации" является разработка и реализация государственной региональной политики как самостоятельного направления государственной политики по регулированию регионального развития в соответствии с федеральными приоритетами.

Закон направлен на создание институциональных и организационных условий для реализации положений главы 3 Конституции Российской Федерации "Федеративное устройство", прежде всего для реализации положений ст.ст.71 и 72 о предметах ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Содержащиеся в законопроекте нормы разработаны в соответствии с инициативами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по укреплению государственности, поддержаными Федеральным Собранием Российской Федерации.

Предлагаемый законопроект имеет следующую структуру:

Преамбула:

Глава 1. Общие положения (нормативно-правовая база формирования региональной политики Российской Федерации, основные понятия, предмет закона, цель и задачи государственной региональной политики, содержание государственной региональной политики, участники разработки и реализации государственной региональной политики, участие органов местного самоуправления в разработке и реализации государственной региональной политики);

Глава 2. Организация разработки государственной региональной политики в Российской Федерации включает базисные условия разработки государственной региональной политики в Российской Федерации, руководство и координация разработки государственной региональной политики, полномочия федерального органа по координации разработки государственной региональной политики, государственный доклад о реализации государственной региональной политики, орган координации разработки государственной региональной политики в субъекте Российской Федерации, полномочия органа по координации разработки государственной региональной политики субъекта Российской Федерации, финансирование разработки государственной региональной политики, особенности содержания региональной политики в депрессивных регионах, сроки проведения государственной региональной политики, требования к федеральной целевой программе регионального развития, порядок утверждения федеральных целевых программ государственной региональной политики;

Глава 3. Реализация государственной региональной политики определяет порядок реализации государственной региональной политики, федеральные фонды регионального развития, региональные фонды содействия реализации федеральных целевых программ, финансовое обеспечение государственной региональной политики, отчетность о реализации государственной региональной политики;

Глава 4. Информационное обеспечение государственной региональной политики (государственная система, задачи, содержание, организация, контроль за реализацией регионального мониторинга);

Глава 5. Заключительные положения.

Принятие данного закона не потребует дополнительного финансирования из средств государственного бюджета, его реализация приведет к значительному снижению расходов из бюджетов всех уровней за счет более качественного обоснования принимаемых решений, исключит параллелизм и дублирование, позволит сконцентрировать бюджетные средства на приоритетных направлениях государственной региональной политики Российской Федерации.