Пояснительная записка к проекту федерального закона N 17672-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О соглашениях о разделе продукции"

Разработка и внесение в Государственную Думу настоящего законопроекта вызвана необходимостью дальнейшего совершенствования Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и механизмов его реализации.

Накопленный к настоящему времени опыт подготовки, заключения и реализации соглашений о разделе продукции показывает, что перспективы реализации крупномасштабных проектов на условиях раздела продукции ограничиваются из-за несовершенства отдельных положений Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции". В частности, речь идет о законодательных нормах, связанных с порядком заключения соглашения о разделе продукции и передачи прав и обязанностей по нему.

Так, при необходимости изменения структуры бизнеса предприятия-инвестора, которое в большинстве случаев осуществляется через процедуры реорганизации, согласно ныне действующего закона "О соглашениях о разделе продукции", юридическому лицу - правопреемнику инвестора необходимо в течение длительного времени заново перезаключать соглашение о разделе продукции, что влечет за собой большое количество издержек, связанных с неопределенностью правового статуса ранее сделанных в месторождение инвестиций, длительностью этого процесса, дополнительными материальными затратами и иными обстоятельствами. В таком положении, основная идея раздела продукции, заключающаяся в создании инвестору стабильных экономических и правовых условий, во многом нивелируется и не может считаться достигнутой.

Предлагаемые изменения в закон "О соглашениях о разделе продукции" устанавливает порядок перехода прав и обязанностей по соглашению о разделе продукции, а также предусматривает более четкую процедуру передачи прав и обязанностей по соглашению, что позволяет создать инвесторам, стоящим перед необходимостью структурирования своего бизнеса, дополнительные гарантии их прав при осуществления процедур реорганизации. В свою очередь, это создаст более благоприятный инвестиционный климат и обеспечит надлежащую защиту прав и охраняемых законом интересов инвесторов и его правопреемников в течение всего срока действия соглашения о разделе продукции.

В связи с получением инвесторами дополнительных гарантий их прав, произойдет улучшение инвестиционного климата в добывающих областях промышленности, что позволит государству, как участнику соглашений о разделе продукции, получать большие объемы минерального сырья, которые могут быть использованы для выполнения соответствующих государственных программ.

Финансово-экономическое обоснование

В случае принятия рассматриваемого Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребуется дополнительных и иных затрат из Федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием данного закона

Принятие данного Федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.