Пояснительная записка к проекту федерального закона N 16499-3 "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в Закон Российской Федерации "О налоге на операции
с ценными бумагами", связанного с выпуском облигаций
Центральным банком Российской Федерации"

На основании статьи 43.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых только среди кредитных организаций. В соответствии со статьей 107 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" действие этой нормы продлено до 1 января 2001 года.

Статьей 1 Закона Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" установлено, что плательщиками этого налога являются юридические лица - эмитенты ценных бумаг. Банк России при осуществлении эмиссии указанных выше облигаций в соответствии с законодательством обязан уплатить налог на операции с ценными бумагами в размере 0,8 процента номинальной суммы выпуска облигаций.

Проектом федерального закона вносится дополнение в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" об освобождении Банка России от уплаты этого налога при осуществлении эмиссии облигаций, проводимой в целях реализации денежно-кредитной политики в соответствии с действующим законодательством. При отсутствии продления права на осуществление эмиссии облигаций у Банка России не возникает объекта обложения указанным налогом.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в Закон Российской Федерации "О налоге на операции
с ценными бумагами", связанного с выпуском облигаций
Центральным банком Российской Федерации"

Государственная регистрация облигаций, размещаемых и обращающихся только среди кредитных организаций, в целях реализации денежно-кредитной политики в соответствии с действующим законодательством осуществлена впервые в ноябре 1999 года.

Доходы от уплаты налога на операции с ценными бумагами по таким выпускам не планировались при составлении федерального бюджета на 2000 год.

В связи с привлечением Банком России при размещении своих облигаций временно свободных средств кредитных организаций положительный эффект для бюджетов всех уровней может выразиться в стабилизации таких показателей, закладываемых при составлении проектов бюджетов, как уровень инфляции и курс валюты Российской Федерации. В результате будет оказано благоприятное воздействие на сохранение макроэкономического равновесия и создание условий для экономического роста, что, в свою очередь, будет способствовать формированию доходной части бюджетов всех уровней.