Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2019 г. N Ф06-44589/19 по делу N А12-26795/2018

г. Казань

19 февраля 2019 г.

Дело N А12-26795/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Флагман"

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 (судья Смирников А.В.)

по делу N А12-26795/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Флагман" (ОГРН 1063459023682, ИНН 3442082100) к управлению "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда, с участием заинтересованных лиц: администрации Тракторозаводского района Волгограда (ОГРН 1023402456659, ИНН 3441500556), Камыниной Ирины Владимировны о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - ООО "Флагман", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными и отмене предписаний управления "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда (далее - Управление, Инспекция, административный орган) от 25.05.2018 N N 1921-Р-1, 1921-Р-2, 1921-Р-3.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Флагман" обратилось с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 апелляционная жалоба возвращена заявителю, на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Флагман" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 о возвращении апелляционной жалобы отменить, указывая, что срок на обжалование решения Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2018 исчисляется с 01.11.2018, последним днем для обжалования является 01.12.2018, то есть в субботу, соответственно последним днем для подачи апелляционной жалобы является первый рабочий день - 03.12.2018, апелляционная жалоба подана обществом 03.12.2018 то есть в установленный законом срок.

Оценив доводы кассационной жалобы и представленные доказательства, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения суда апелляционной инстанции от 14.12.2018 о возвращении апелляционной жалобы и ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен названным Кодексом.

В силу части 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями согласно части 4 статьи 113 АПК РФ начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Правила исчисления окончания процессуальных сроков установлены статьей 114 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока; если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 2).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 статьи 113 АПК РФ). Установление дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 АПК РФ.

Суд возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано (пункт 3 части 1 статьи 264 АПК РФ).

Так, решение Арбитражного суда Волгоградской области по настоящему делу в полном объеме изготовлено 31.10.2018. Соответственно исчисление месячного процессуального срока начинается с 01.11.2018 и оканчивается 30.11.2018 (абзац 6 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").

Апелляционная жалоба ООО "Флагман" подана 03.12.2018, то есть с нарушением установленного частью 1 статьи 259 АПК РФ месячного срока на обжалование.

Представитель ООО "Флагман" - Сгибнева А.В. по доверенности от 01.03.2018 участвовала в судебном заседании, по результатам которого 24.10.2018 оглашена резолютивная часть обжалуемого решения, судом первой инстанции своевременно изготовлено мотивированное решение от 31.10.2018, направлено в адрес лиц участвующих в деле 02.11.2018 заказным письмом с уведомлением, а также размещено в свободном доступе в сети Интернет 01.11.2018 (отчет о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с положениями части 2 статьи 259 АПК РФ и пункта 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения, а причины пропуска являются уважительными.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не содержали.

Учитывая изложенное, а также степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от лиц, участвующих в деле, общество могло заблаговременно позаботиться о своевременном обращении с апелляционной жалобой через принявший решение арбитражный суд первой инстанции (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции признает выводы суда апелляционной инстанции основанными на правильном применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено. Определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 188, части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А12-26795/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов