Пояснительная записка к проекту федерального закона N 25907-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании"

Проект федерального закона разработан и вносится в Государственную Думу в соответствии с Планом подготовки проектов федеральных законов на 2000 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 572-р.

Изменения и дополнения содержащиеся в законопроекте направлены на регламентацию деятельности образовательного учреждения и устранение противоречий существующих в настоящее время между Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и другими законодательными актами.

Проектом федерального закона предусматривается предоставление Правительству Российской Федерации права определять порядок разработки, утверждения и введения всех государственных образовательных стандартов, в т.ч. и государственного образовательного стандарта основного общего образования.

В целях охраны жизни и здоровья обучающихся, предупреждения рецидивов заболеваний в период государственной (итоговой) аттестации выпускников, в законопроекте предусматривается возможность освобождения от государственной (итоговой) аттестации по состоянию здоровья лиц, завершивших освоение образовательных программ основного общего и среднего(полного) общего образования. Перечень заболеваний, являющихся основанием для такого освобождения будет утверждаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Законопроектом устанавливаются льготы при приеме в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования: для победителей заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и членов сборных команд Российской Федерации на международные олимпиады (без вступительных испытаний).

Государственным и муниципальным образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования предоставляется право выделять места в пределах заданий (контрольных цифр), финансируемых за счет средств учредителя, для целевого приема в целях содействия органам государственной власти, органам местного самоуправления в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

Изменения, вносимые в п.3 ст.21 Закона Российской Федерации "Об образовании" позволят получить профессиональную подготовку наряду с другими возможностями также у квалифицированных рабочих.

Пункт 9 ст.39 Закона приведен в соответствие со ст.120 ГК Российской Федерации, согласно которой субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества.

Изменения, вносимые в статьи 14 и 50 позволят устранить противоречия, существующие в настоящее время между Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" в части осуществления подготовки граждан к военной службе в гражданских образовательных учреждениях и получения отсрочки от призыва на военную службу обучающимися в образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме обучения.

Содержащиеся в проекте федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" изменения и дополнения направлены:

- на обеспечение правовой регламентации деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, входящих в структуру системы высшего и послевузовского профессионального образования;

- на усиление государственного контроля за качеством высшего и послевузовского профессионального образования,

- на устранение имеющихся противоречий с нормами действующего законодательством о труде.

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" позволит обеспечить:

- дополнительное правовое регулирование регламентации деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- обеспечить реальные гарантии прав граждан в получении высшего профессионального образования.

Реализация данного проекта федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.