Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 марта 2019 г. N Ф06-44766/19 по делу N А55-1234/2018

г. Казань

21 марта 2019 г.

Дело N А55-1234/2018

Резолютивная часть постановления объявлена - 20.03.2019.

Полный текст постановления изготовлен - 21.03.2019.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Гарифуллиной Л.Р.

при участии представителей:

истца - закрытого акционерного общества "Аптека 214" - Фроловской Н.С., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Аптека 214", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018 (судья Стуликова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-1234/2018

по иску закрытого акционерного общества "Аптека 214" (ОГРН 1026301711941, ИНН 6319022970), г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, об установлении границ земельного участка, с участием третьего лица: администрацию городского округа Самара, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Аптека 214" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление) с иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351А, уточненной площадью 713 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена администрации городского округа Самара (далее - администрация).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2018 Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - департамент) исключен числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании общество, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило требования, просило установить границу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351 А, уточненной площадью 713 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование "аптека", по характерным точкам, имеющим определенные координаты, установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - реестр) уточненных сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018, в иске отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Департамент, администрация в отзывах просят в кассационной жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленные район, ул. Ново-Садовая, д. 351А, площадью 529,1 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (запись регистрации от 14.12.1999 N 63-01-24/1999-4579).

Данное нежилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, адрес: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351 А.

Согласно выписке из реестра от 19.10.2017 N 99/2017/31814915, участок поставлен на государственный кадастровый учет 07.12.2005.

В соответствии с постановлением администрации от 07.12.1993 N 1728 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары (далее - комитет) и обществом заключен договор аренды земельного участка от 01.04.1997 N 26015 площадью 518,1 кв. м.

Согласно сведениям реестра границы ранее учтенного земельного участка площадью 518 кв. м с кадастровым номером 63:01:0709001:563 в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

С целью уточнения границ и площади земельного участка общество обратилось в департамент.

В соответствии с постановлением администрации от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" департаментом принято распоряжение от 20.01.2017 N 136 "О внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (объекте недвижимости), расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351, корпус а" в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563 согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Фроловской Н.С. от 19.07.2016 на площадь 713 кв. м согласно требованиям действующего законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера числовое значение "518,0 кв. м" указанное в договоре аренды земельного участка не является количественным выражением площади земельного участка, а является выражением пропорциональной земельной доли арендатора в земельном участке, поскольку именно данная площадь соответствует площади нежилого помещения, переданного обществу по договору передачи в собственность от 22.07.1997 N 71.

На основании вышеуказанных документов подготовлен межевой план, направлен в управление.

В осуществлении государственного кадастрового учета отказано поскольку, что при подготовке межевого плана использовалось землеустроительное дело по межеванию земельного участка 2006 года, которое не подтверждает существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет и имеет место расхождение между существующим значением площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563 и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границы границ данного земельного участка, составляет 194,9 кв. м (площадь увеличивается больше чем на 10%).

Получив отказ, истец обратился за снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (заявление от 03.08.2017).

В снятии с кадастрового учета отказано по мотиву того, что в базе данных департамента содержится информация о договоре аренды от 04.07.2005 N 021031 земельного участка площадью 518,1 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351, корпус 1, заключенным с обществом, который в настоящее время является действующим.

Общество полагая, что требования об установлении границ позволят ему восстановить его нарушенное право на оформление земельного участка в определенных границах и определенной площади обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из отсутствия оснований для удовлетворения заявленного иска, ненадлежащего способа защиты нарушенного права, отсутствия спора между сторонами.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", и пункту 2 постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках требования об установлении границ земельного участка подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Вместе с тем, департаментом принято распоряжение от 20.01.2017 N 136 "О внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (объекте недвижимости), расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351, корпус а" в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, что свидетельствует об отсутствии между сторонами спора о границах смежных земельных участках. При том, что смежный земельный участок, находящийся в публичной собственности, и данное обстоятельство подтверждено представителем общества в суде кассационной инстанции, не сформирован, границы его не установлены.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную площадь.

Пунктом 10 статьи 22 закона N 218 установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 закона N 218 воспроизведенная в реестре ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Согласно части 4 той же статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как следует из пункта 6 части 5 статьи 14 и пункта 4 части 2 статьи 15 закона N 218 сведения, связанные с изменением основных характеристик объекта недвижимости, вносятся в реестр по заявлению собственника объекта недвижимости.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10 при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Ошибка, допущенная при формировании спорного земельного участка, в результате которой площадь сформированного земельного участка, оказалась меньше площади одноэтажного здания, бесспорно не свидетельствует о наличии спора о границах смежных земельных участков.

Данная ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии в судебном порядке (глава 24 АПК РФ).

Согласно пункту 3,4 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить. Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

При таки обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций указали, что договор аренды земельного участка от 10.08.2005 N 26015 (N021031з) заключен без приложения графических документов, общество, должно было в установленном порядке обратиться за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, доказательств такого обращения обществом не представлено.

В кассационной жалобе общество приводит доводы, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 по делу N А55-1234/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин