Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2019 г. N Ф06-45323/19 по делу N А65-25457/2018

г. Казань

16 апреля 2019 г.

Дело N А65-25457/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

муниципального казенного учреждения "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Кошлевой И.Н. доверенность от 20.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2018 (судья Мазитов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 (председательствующий Драгоценнова И.С., судьи Кувшинов В.Е., Лихоманенко О.А.)

по делу N А65-25457/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Давыдова Артема Викторовича (ОГРН 314169011500035, ИНН 165700675263) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674), о признании незаконным в предоставлении преимущественного права на приобретение в собственность помещения 1 этажа, общей площадью 178,1 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршальская, д. 25; помещения 1 этажа, общей площадью 74,3 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршальская, д. 25, помещения 1 этажа, общей площадью 178,1 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Мира, д. 45; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем совершения в месячный срок действий по реализации преимущественного права индивидуального предпринимателя Давыдова Артема Викторовича на приобретение нежилых помещений общей площадью 178,1 кв.м. и 74,3 кв.м., расположенных по адресу г. Казань, ул. Маршальская, д. 25, и общей площадью 49,3 кв.м., расположенных по адресу г. Казань, ул. Мира, д. 45,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Давыдов Артем Викторович (далее - заявитель, ИП Давыдов А.В., индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (далее - ответчик, МКУ "КЗИО ИКМО г.Казани"), о признании незаконным отказа в предоставлении преимущественного права на приобретение в собственность помещения 1 этажа, общей площадью 178,1 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршальская, д. 25; помещения 1 этажа, общей площадью 74,3 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршальская, д. 25, помещения 1 этажа, общей площадью 178,1 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Мира, д. 45; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем совершения в месячный срок действий по реализации преимущественного права индивидуального предпринимателя Давыдова Артема Викторовича на приобретение нежилых помещений общей площадью 178,1 кв.м. и 74,3 кв.м., расположенных по адресу г. Казань, ул. Маршальская, д. 25, и общей площадью 49,3 кв.м., расположенных по адресу г. Казань, ул. Мира, д. 45.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018, заявленные требования удовлетворены.

Признан незаконным отказ МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в реализации преимущественного права ИП Давыдова А.В. на приобретение арендуемых помещений, выраженный в письме от 07.08.2018 N 15903/Кзио-исх.

На МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем совершения в месячный срок действий по реализации преимущественного права ИП Давыдова А.В. на приобретение нежилых помещений общей площадью 178,1 кв.м. и 74,3 кв.м., расположенных по адресу г. Казань, ул. Маршальская, д. 25, и общей площадью 49,3 кв.м., расположенных по адресу г. Казань, ул. Мира, д. 45.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе и письменных возражениях на кассационную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, с 22.03.2016 ИП Давыдов А.В. является арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршальская, д.25, общей площадью 178,1 кв.м. и 74,3 кв.м., используемых под торговлю, услуги населению, общественное питание, реализацию лекарственных препаратов и изделий медицинского характера, офис, склад и с 01.03.2016 арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Мира, д. 45, общей площадью 49,3 кв.м., используемых под торговлю, услуги населению, офис, склад, на основании заключенных с МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" договоров аренды: N 8609-95 со сроком действия до 28.02.2021, N8611- 95 со сроком действия до 21.03.2021, N 8612-95 со сроком действия до 21.03.2021, и переданых по актам приема-передачи от 01.03.2016 и от 22.03.2016.

18 июля 2018 года ИП Давыдов А.В. обратился в МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" с заявлением о реализации своего права на выкуп вышеуказанных арендуемых нежилых помещений в собственность на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), на которое письмом от 07.08.2018 последовал отказ, со ссылкой, что договора аренды заключены с физическим лицом Давыдовым А.В.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего требования в арбитражный суд.

Рассматривая заявленный спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, пришли к выводу о незаконности отказа МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в предоставлении ИП Давыдову А.В. преимущественного права на приобретение арендуемых нежилых помещений в собственность, поскольку он не соответствует Закону N 159-ФЗ и нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом судебных инстанций в силу следующего.

Выкуп арендуемых нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в собственность регулируется нормами Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 3 Закона N 159-ФЗ содержит перечень оснований для возникновения права на приобретение арендуемого имущества, а именно, на день подачи заявления оно должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, должна отсутствовать задолженность по арендной плате (штрафам, пеням), сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исследовав и оценив представленные в дело документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ руководствуясь положениями статьи 3, частями 2, 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, частями 1, 3 статьи 23, частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", установив, что ИП Давыдовым А.В. соблюдены все условия предусмотренные Законом N 159-ФЗ, поскольку он относится к субъектам малого и среднего предпринимательства; значится в реестре и является арендатором спорных нежилых помещений с 01.03.2016 и с 22.03.2016, задолженность по арендной плате у предпринимателя отсутствует; с 25.04.2014 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; на момент заключения договоров аренды от 01.03.2016 N 8609-95, от 22.03.2016 N 8611-95, от 22.03.2016 N 8612-95 обладал статусом физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя; значится в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; договора аренды N 8609-95-95, N 8611-95 и N 8612-95 заключены в целях осуществлении предпринимательской деятельности, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о неправомерным отказ комитета в предоставлении предпринимателю преимущественного права выкупа арендуемых помещений, со ссылкой на заключение договоров аренды с физическим лицом, поскольку, такое указание противоречит содержанию самих договоров аренды, и при их заключении заявитель обладал статусом индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали оспариваемые действия комитета не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы заявителя.

Доводы, приведенные заявителем кассационной жалобы, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции признает выводы судов нижестоящих инстанций об удовлетворении заявленных требований соответствующими обстоятельствам спора, основанными на правильном применении норм права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой и апелляционной инстанций доказательств.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в суде кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А65-25457/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.В. Топоров С.В. Мосунов