Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2019 г. N Ф06-44979/19 по делу N А06-5160/2018

г. Казань

26 апреля 2019 г.

Дело N А06-5160/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Карповой В.А.,

при участии представителей:

администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" - Барсукова М.С. (доверенность от 05.12.2018 N 50),

общества с ограниченной ответственностью "Агросервис" - Филипповой М.С. (доверенность от 01.11.2018), Нарузбаевой З.В. (доверенность от 01.11.2018),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агросервис"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2018 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2019 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Жаткина С.А., Котлярова А.Ф.)

по делу N А06-5160/2018

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Ахтубинск", г.Ахтубинск Астраханской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис" (ИНН 3001002214, ОГРН 1023000510059), г.Ахтубинск Астраханской области, о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис" (далее - ООО "Агросервис", общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 10.06.2015 по 31.03.2018 в сумме 715 750,53 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 115 039,40 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2019, исковые требования удовлетворены.

ООО "Агросервис", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представители ООО "Агросервис", явившиеся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали.

Представитель администрации, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Агросервис" на праве собственности принадлежит здание магазина площадью 1609,6 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:165, расположенное по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул. Циолковского, д. 7, на основании договора купли-продажи от 17.09.1997, акта о вводе в эксплуатацию здания от 23.12.2004, постановления главы администрации муниципального образования "Ахтубинский район" от 30.12.2004, о чем 18.05.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 2999 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:2, который входит в границы земельного участка площадью 1 754 124 кв.м с кадастровым номером 30:01:000000:2, расположенного по адресу: г.Ахтубинск, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "город Ахтубинск" на основании приказа о передаче земельных участков от 03.04.2015 N 287, чем 10.06.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Администрация, указывая, что общество пользуется земельным участком площадью 2999 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:2 без установленных законом или договором оснований, не оплачивая пользование данным земельным участком, направила в адрес ответчика претензию от 18.04.2018 N 3865 с требованием оплатить неосновательное обогащение за пользование спорным земельным участком за период с 10.06.2015 по 31.03.2018.

Поскольку ООО "Агросервис" не произвело оплату за пользование вышеуказанным земельным участком, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что общество в период с 10.06.2015 по 31.03.2018 пользовалось земельным участком площадью 2999 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:2 без установленных законом или договором оснований и без оплаты, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 1102, пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое должно быть рассчитано исходя из размера арендной платы.

Проверив расчет представленный истцом, и признав его правильным, суды взыскали с ответчика неосновательное обогащение за спорный период времени в сумме 715 750,53 руб., а также, руководствуясь статей 395, пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскали проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 115 039,40 руб.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не было принято во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом приведенных разъяснений плательщиками земельного налога являются организации и физические лица, которые в Едином государственном реестре недвижимости указаны как обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования, а также независимо от государственной регистрации перехода соответствующего права, если это право является ранее возникшим и признается юридически действительным, а также если такое вещное право перешло в порядке универсального правопреемства (за исключением выделения или наследования).

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи, удостоверенного нотариусом администрации г.Ахтубинск Астраханской области 17.09.1997 товарищество с ограниченной ответственностью "Агросервис" (далее - ТОО "Агросервис") приобрело в собственность здание магазина с кадастровым номером 30:01:150101:165, расположенное по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул. Циолковского, д. 7.

Постановлением главы администрации г.Ахтубинск и Ахтубинского района от 22.12.1997 N 1312 земельный участок общей площадью 3000 кв.м изъят из находящегося в пользовании войсковой части 21239 городских земель под проданным магазином N1 по ул.Циолковского, 7, в фонд запаса городских земель, и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ТОО "Агросервис", директору которого, Нарузбаеву В.А., поручено оформить документы на землепользование предоставленным земельным участком в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании вышеуказанного постановления от 22.12.1997 N 1312, главой администрации г.Ахтубинск и Ахтубинского района выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от 24.12.1997 N 585, согласно которому ТОО "Агросервис" предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 3000 кв.м под магазин.

В связи с приведением организационно правовой формы в соответствии с действующим законодательством ТОО "Агросервис", зарегистрированное 17.12.1992, переименовано в ООО "Агросервис", что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, ООО "Агросервис" на праве постоянного бессрочного (пользования) принадлежит земельный участок площадью 2999 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:2, расположенный по адресу Российской Федерации, Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул. Циолковского, д. 7.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок возникло у ответчика до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (31.01.1998), данное право в силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации общество является плательщиком земельного налога.

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено лишь в силу отказа самого правообладателя от такого права, либо по решению суда в случаях, перечисленных в пункте 2 этой же статьи.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчик отказался от права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок либо было принято решение суда о прекращении этого права.

Факт не переоформления ООО "Агросервис" права постоянного (бессрочного) пользования до 01.07.2012, как того требует пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не означает прекращения указанного права, поскольку Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такого правила не содержат.

Поскольку в данном конкретном случае общество обладает титулом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 30:01:150101:2 основания для взыскания с него неосновательного обогащения в размере арендной платы не имеется.

Аналогичные выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2017 N 303-КГ17-12124, от 15.05.2018 N 306-ЭС18-5353, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2015 по делу N А49-6188/2014, от 28.12.2016 по делу N А65-11695/2016, от 26.10.2017 по делу N А49-6190/2016, от 15.03.2018 по делу N А12-20677/2017.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Арбитражного суда Арбитражного суда от 28.09.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2019 по делу N А06-5160/2018 отменить.

Поскольку судами фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, однако неправильно применены нормы права, судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе администрации в удовлетворении исковых требований.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2019 было приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2018 до дня рассмотрения кассационной жалобы ООО "Агросервис" по существу.

При этом Нарузбаевым Валерием Александровичем за ООО "Агросервис" в качестве встречного обеспечения платежным поручением от 06.03.2019 N 614616 на депозитный счет Арбитражного суда Поволжского округа перечислило денежные средства в размере 850 405 (Восемьсот пятьдесят тысяч четыреста пять) рублей 93 копейки.

В соответствии с частью 4 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Поскольку кассационная жалоба ООО "Агросервис" рассмотрена, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить приостановление исполнения обжалуемого судебного акта и возвратить Нарузбаеву Валерию Александровичу внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Поволжского округа в качестве встречного обеспечения денежные средства в сумме 850 405 (Восемьсот пятьдесят тысяч четыреста пять) рублей 93 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Арбитражного суда Арбитражного суда от 28.09.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2019 по делу N А06-5160/2018 отменить.

Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" в удовлетворении исковых требований отказать.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2018 по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2019, отменить.

Возвратить Нарузбаеву Валерию Александровичу внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Поволжского округа в качестве встречного обеспечения денежные средства платежным поручением от 06.03.2019 N 614616 в размере 850 405 (Восемьсот пятьдесят тысяч четыреста пять) рублей 93 копейки.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин В.А. Карпова