Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 мая 2019 г. N Ф06-46771/19 по делу N А65-27114/2018

г. Казань

31 мая 2019 г.

Дело N А65-27114/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Хайбулова А.А.,

при участии до перерыва представителей:

истца - Газизуллиной Г.Р., доверенность от 19.12.2018 N 119/20-30, Мифтахова А.Р., доверенность от 19.12.2018 N 119/20-25,

ответчика - Михайлова В.П., доверенность от 14.09.2018 N 1631,

после перерыва представителей:

истца - Мифтахова А.Р., доверенность от 19.12.2018 N 119/20-25,

ответчика - Михайлова В.П., доверенность от 14.09.2018 N 1631,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Татэнерго"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2018 (судья Мубаракшина Э.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-27114/2018

по иску акционерного общества "Татэнерго", г. Казань (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630) к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", г. Нижнекамск (ОГРН 1031619001325, ИНН 1651035245) о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Татэнерго" (далее - АО "Татэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (далее - АО "ВК и ЭХ", ответчик) о взыскании 13 021 228 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты стоимости услуг по передаче тепловой энергии.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО "Татэнерго" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что расчеты количества потребляемой абонентами тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (ЦТП) должны быть произведены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), а именно, с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 26.10.2017 N 189/о.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании 21.05.2019 был объявлен перерыв до 11 часов 40 минут 28.05.2019.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между АО "Татэнерго" и АО "ВК и ЭХ" заключен договор об оказании услуг от 24.01.2014 N Д370/327, согласно которому теплосетевая организация (ответчик) обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование в ЦТП принятых в точках поставки тепловой энергии и теплоносителя и передачу энергетических ресурсов до точек передачи, а теплоснабжающая организация (истец) обязуется оплачивать указанные услуги.

Теплоснабжающая организация обязуется передать в собственность теплосетевой организации энергетические ресурсы, необходимые для обеспечения передачи энергетических ресурсов до абонентов теплоснабжающей организации в объеме фактических потерь энергетических ресурсов, а теплосетевая организация обязуется принять и своевременно произвести их оплату на условиях договора.

В рамках договора теплосетевая организация принимает на себя обязательство по безвозмездному исполнению заявок теплоснабжающей организации, направленных на ограничение, отключение и включение подачи энергетических ресурсов абонентам теплоснабжающей организации, в том числе нарушившим договорные обязательства перед теплоснабжающей организацией, по заявке (наряду) теплоснабжающей организации. Ограничение, отключение и включение подачи энергетических ресурсов абонентам теплоснабжающей организации производится арматурой, расположенной у точек передачи или при отсутствии технической возможности - в тепловом пункте абонента теплоснабжающей организации (раздел 2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора фактическое количество энергетических ресурсов, отпущенных в сеть теплосетевой организации, определяется по показаниям коммерческих приборов учета теплосетевой организации, установленных у точек поставки, допущенных в эксплуатацию теплоснабжающей организацией, с добавлением нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на участках от точек поставки до мест установки приборов учета.

Согласно пункту 6.2 договора в редакции, согласованного сторонами протокола разногласий к нему, стоимость услуг теплосетевой организации по передаче энергетических ресурсов за расчетный период определяется как произведение величины полезно отпущенной тепловой энергии абонентам теплоснабжающей организации, имеющим подключение к сетям теплосетевой организации, на тариф, утвержденный органом исполнительный власти в области государственного регулирования.

По мнению истца, за период оказания услуг с 01.12.2017 по 30.04.2018 у ответчика образовалось неосновательное обогащение в виде переплаты стоимости услуг в размере 13 021 228 руб.71 коп. по причине несогласия ответчика с порядком определения количества полезно отпущенной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения потребителей истца, присоединенных к сетям ответчика.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.08.2018 с предложением о погашении неосновательного обогащения, которая оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (статья 19 Закона N 190-ФЗ).

Истцом были произведены расчеты количества потребляемой абонентами тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения от ЦТП в соответствии с Правилами N 354, а именно, с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 26.10.2017 N 189/о.

Организация подачи абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Указанные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключаемых управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией, определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 13 Правил N 354).

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 16.12.2016 N 10-54/кс истцу на 2017 года утвержден двухкомпонентный тариф на горячую воду.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 Приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Таким образом, Правилами N 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Вместе с тем статьей 2 Закона N 190-ФЗ определено, что: потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии; точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

В силу пункта 54 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 808) по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Объем услуг в отношениях между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией определяется по прибору учета в точке поставки.

В соответствии с пунктом 8 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), метод осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя фиксируется сторонами в соответствующем договоре теплоснабжения (поставки, оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

В рамках рассматриваемого договора стороны определили порядок учета энергоресурса с применением приборов учета.

В соответствии с пппппунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения или сбережения ответчиком имущества или денежных средств без установленных законом или иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

По смыслу статьи 1102 ГК РФ для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения должником имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

В силу требований части 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Заявив требование о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: факта получения ответчиком имущественной выгоды за счет истца при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом, иными правовыми актами или договором, и размера неосновательного обогащения. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения.

Учитывая, что отнесение истцом величины разногласий (Гкал) к потерям необоснованно, им не представлены доказательства возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде переплаты за услуги по передаче тепловой энергии потребителям АО "Татэнерго", суды правомерно отказали истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы истца о том, что к отношениям сторон подлежат применению Правила N 354, обоснованно отклонены судами.

Правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и его абонентами и правоотношения по транспортировке тепловой энергии на основании договора между истцом и ответчиком по своей правовой природе, предмету, субъектному составу, правовому регулированию различны, в связи с чем ссылку истца на судебный акт по делу N А65-8061/2018 и на пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 суды обоснованно отклонили.

АО "ВК и ЭХ", будучи сетевой организацией, в непосредственных отношениях с потребителями не состоит, не является исполнителем коммунальных услуг, следовательно, Правила N 354 не регулирует деятельность сетевой организации.

Объем оказанных сетевой организацией услуг по передаче энергоресурса не может зависеть от того, кто является исполнителем коммунальных услуг и имеется ли в соответствующем доме управляющая организация.

Также правомерно отклонены доводы истца о том, что при определении объема услуг по передаче тепловой энергии суд необоснованно руководствовался показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, установленных в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета.

Из отзыва ответчика следует, что многоквартирные жилые дома г. Нижнекамска оборудованы узлами учета тепловой энергии, составным элементом которых являются теплосчетчики трех видов - ВКТ-7, ТВ-7, ТЭСМА-106.

Ряд многоквартирных жилых домов в г. Нижнекамске приборами учета, считывающими термодинамические параметры теплоносителя, не оборудованы. По таким домам предмет спора между участвующими в деле лицами отсутствует, поскольку для целей расчета применяется соответствующий норматив.

Согласно пункту 44 Методики N 99/пр теплосчетчики узла учета системы горячего водоснабжения должны регистрировать за час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также ряд иных параметров, в том числе температуру теплоносителя.

Количество тепловой энергии, потребленное системой горячего водоснабжения, рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 48 Методики N 99/пр.

Составной частью самой формулы расчета полезно доставленной тепловой энергии являются величины, отражающие фактическое термодинамическое состояние теплоносителя (путем конвертации в единицу измерения - Гкал).

В соответствии с пунктом 8 Методики N 99/пр метод осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя фиксируется сторонами в соответствующем договоре теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Приборный порядок учета транспортированных ответчиком энергоресурсов подтверждается заключенным между сторонами спора договором.

В целях обеспечения доставки ресурса до многоквартирных домов между истцом, как теплоснабжающей организацией, и ответчиком, как теплосетевой организацией, заключен договор от 24.01.2014 N ДЗ70/327 об оказании услуг по транспортировке энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2.1 договора, заключенного между сторонами спора, теплосетевая организация приняла на себя обязательства по передаче энергетических ресурсов до точек передачи абонентам теплоснабжающей организации, а теплоснабжающая организация приняла на себя обязательства по оплате оказанных услуг.

В свою очередь, теплосетевая организация приняла на себя обязательства также по оплате фактических потерь, возникающих при передаче энергетических ресурсов (пункт 2.2 договора).

В силу пункта 54 постановления Правительства РФ N 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно теплоснабжающей организацией, а также предоставленных теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Согласно пункту 3.4 договора качество энергетических ресурсов, под которым понимаются и термодинамические параметры теплоносителя, измеряемые в Гкал, определяется на основании показаний приборов учета источника тепловой энергии, абонентов теплоснабжающей организации и контрольных замеров, осуществляемых комиссионно (с участием истца, ответчика, абонента).

Исходя из условий договора, воля сторон при заключении договора транспортировки энергетических ресурсов в части их учета была направлена на определение количества переданной АО "ВК и ЭХ" абонентам истца энергии по соответствующим приборам учета. Это вытекает из вышеуказанных пунктов договора, а также из содержания других пунктов договора 4.1.2, 4.1.12, 4.1.17., 4.1.19, 4.1.21, 4.1.22., 5.1.3 (в редакциях протокола разногласий).

В период действия договора истец приборный учет определения объема полезно отпущенных энергетических ресурсов не оспаривал, ежемесячно подписывал акты оказанных услуг, акты приема-передачи энергетических ресурсов.

Ссылка истца на судебную практику является несостоятельной, поскольку в указанных судебных актах изложены иные обстоятельства.

Учитывая характер правоотношений сторон спора (оказание услуг по транспортировке) истцом фактически подменяется понятие "объем полезно доставленной тепловой энергии" на понятие "объем полезно отпущенной тепловой энергии", применимое исключительно в рамках правоотношений истца с конечными потребителями этой тепловой энергии (в целях осуществления расчета платы за полученную тепловую энергию).

Каких-либо правовых оснований для применения расчетного метода учета тепловой энергии в правоотношениях между истцом и ответчиком при наличии неоспоренных показаний приборов узла учета тепловой энергии не имеется.

Доводы истца о неизбежности возложения в результате принятия оспариваемого решения на конечных потребителей оплаты услуг по передаче тепловой энергии, не реализованной истцом потребителям, также обоснованно отклонены, поскольку конечные потребители тепловой энергии опосредованно через взаимоотношения с АО "Татэнерго" по поставке тепловой энергии получают услугу по ее передаче и оплачивают ее в составе тарифа на тепловую энергию. В случае отнесения сверхнормативного потребления энергоресурса на ответчика, как транспортирующую организацию, вызванные этим выпадающие доходы ответчика будут учтены при установлении тарифа на транспортировку на новый расчетный период, что обусловит оплату истцом услуг ответчика по более высоким ценам. Соответственно, истец при установлении тарифа на реализацию населению принадлежащего ему ресурса также учтет возросшие расходы, что в конечном итоге вызовет более высокий рост тарифа для населения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 по делу N А65-27114/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

Е.Н. Бубнова А.А. Хайбулов