Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 июня 2019 г. N Ф06-47285/19 по делу N А06-7324/2018

г. Казань

05 июня 2019 г.

Дело N А06-7324/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии в Арбитражном суде Астраханской области:

заявителя - Кууль А.И. (доверенность от 17.04.2019),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кууль Татьяны Леонидовны

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2018 (судья Аюпова А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Комнатная Ю.А.)

по делу N А06-7324/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Кууль Татьяны Леонидовны (г. Астрахань) о признании недействительными ненормативных актов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (г. Астрахань, ОГРН 1023000827255, ИНН 3015056724),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кууль Татьяна Леонидовна (далее - ИП Куль Т.Л., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (далее - Управление Пенсионного фонда, Управление) от 28.01.2015 N 040015ТН0007341, признании не подлежащим исполнению постановления Управления от 27.04.2015 N 04001590004720, восстановлении срока обжалования требования от 28.01.2015 N 040015ТН0007341, постановления от 27.04.2015 N 04001590004720.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2018 по делу N А06-7324/2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИП Куль Т.Л. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Астраханской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ИП Куль Т.Л. зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда в качестве индивидуального предпринимателя - физического лица с 08.12.1994, а также в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам с 14.10.1999, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в период принятия оспариваемых ненормативных актов) (далее - Закон о страховых взносах), является плательщиком страховых взносов.

Управлением Пенсионного фонда направлено ИП Куль Т.Л. требование от 28.01.2015 N 040015ТН0007341 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым предложено в срок до 25.02.2015 уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 20 727 руб. 58 коп., пени в сумме 436 руб. 42 коп.

ИП Куль Т.Л. 03.02.2015 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 610 руб. 80 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3650 руб. 58 коп.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 28.01.2015 N 040015ТН0007341 в добровольном порядке Управлением Пенсионного фонда на основании статьи 20 Закона о страховых взносах принято постановление от 27.04.2015 N 04001590004720 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

ИП Куль Т.Л., полагая, что требование и постановление органа пенсионного фонда являются незаконными, обратилась в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о пропуске заявителем срока на обжалование требования и постановления органа пенсионного фонда, отсутствии оснований для его восстановления и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 6 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений от 03.02.2015 N 90 оспариваемое требование от 28.01.2015 N 040015ТН0007341 направлено заявителю по адресу регистрации - г. Астрахань, ул. Куликова, д. 15, кв. 80 03.02.2015. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России", направленное органом пенсионного фонда почтовое отправление не получено заявителем, адресат отказался от получения.

В соответствии со списком внутренних почтовых отправлений от 12.05.2015 N 477 обжалуемое постановление от 27.04.2015 N 04001590004720 направлено заявителю по адресу регистрации г. Астрахань, ул. Куликова, д. 15, кв. 80 12.05.2015. Направленное органом пенсионного фонда почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Суды признали, что на основании части 6 статьи 19, части 7 статьи 22 Закона о страховых взносах требование от 28.01.2015 N 040015ТН0007341 считается полученным заявителем 11.02.2015, постановление от 27.04.2015 N 04001590004720 - 20.05.2015.

С заявлением об оспаривании вышеуказанных требования и постановления ИП Куль Т.Л. обратилась в суд 15.07.2018, то есть по истечении установленного трехмесячного срока.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суды пришли к выводам, что у ИП Куль Т.Л. отсутствовали препятствия для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд, доказательств невозможности совершения соответствующего процессуального действия в установленный законом срок в материалы дела не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, суды признали, что уважительные причины пропуска срока на обращение в суд отсутствуют. Пропуск процессуального срока при отсутствии уважительных причин такого пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 АПК РФ судами не нарушены.

Доводы предпринимателя относительно неверного определения судами начала течения срока на обжалование ненормативных актов не принимаются во внимание, поскольку сводятся к несогласию с выводами судов об установленных ими обстоятельствах и судебной оценкой этих обстоятельств. Однако по таким доводам в силу статей 286, 288 АПК РФ судебный акт не может быть отменен или изменен при проверке его в кассационном порядке.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 по делу N А06-7324/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин