Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 июня 2019 г. N Ф06-47702/19 по делу N А55-12105/2018

г. Казань

20 июня 2019 г.

Дело N А55-12105/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Петросяна Артура Усиковича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Засыпкина Т.С., Филиппова Е.Г.)

по делу N А55-12105/2018

по заявления Управления МВД России по г. Тольятти в лице Отдела полиции N 24 по г. Тольятти, г. Тольятти, к индивидуальному предпринимателю Петросяну Артуру Усиковичу, г. Тольятти, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Оганнисян Алины Арамовны, г. Тольятти, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией изъятой алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Тольятти в лице Отдела полиции N 24 по г.Тольятти (далее - УМВД России по г.Тольятти, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петросяна Артура Усиковича (далее - ИП Петросян А.У., предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Определением суда первой инстанции от 30.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Оганнисян Алина Арамовна.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019, ИП Петросян А.У. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб. Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, направлена на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

ИП Петросян А.У. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.03.2018 года уполномоченным участковым полиции ОУУП и ПДН ОП N 24 УМВД России по г. Тольятти лейтенантом полиции Рябчиковым М.З. была проведена проверка ресторана "By mama", расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленинградская, д. 53 Б, принадлежащего ИП Петросян А.У., в ходе которой был составлен протокол осмотра помещений и территории.

По результатам осмотра был оставлен протокол изъятия вещей и документов, согласно которому изъята алкогольная продукция: Водка "Мягков-Сильвер", объемом 0,5 л, крепостью 40 % 24 бут., Водка "Хаски", объемом 0,5 л, крепостью 40 % 10 бут., Водка "Белая березка", объемом 0,5 л, крепостью 40 % 7 бут., Водка "beluga", объемом 0,5 л, крепостью 40 % 2 бут., Вино "МиШе" белое сухое, объемом 0,75 л, крепостью 11 % 2 бут., ВИНО "Montanazzi" объемом 0,75 л, крепостью 11 % 8 бут., Шампанское "Российское", объемом 0,75 л, крепостью 10 % 18 бут., Шампанское "Российское", брют, объемом 0,75 л, крепостью 10 % 6 бут., Шампанское "Lcquesi", объемом 0,75 л, крепостью 7 % 4 бут., Шампанское "Монте гару", объемом 0,75 л, крепостью 10 % 1 бут., Шампанское "Монте гару", брют объемом 0,75 л, крепостью 10 % 4 бут., Шампанское "Аbrаu", объемом 0,75 л, крепостью 11,5 %, 2 бут., Шампанское "Мартини асти", объемом 0,75 л, крепостью 7,5 % 2 бут., Вино "Lamrusco", bianco, объемом 0,75 л, крепостью 8 % 4 бут., Шампанское "Российское", славянское, объемом 0,75 л, крепостью 10,5 % 1 бут., Пиво "Жатецский гусь", крепостью 4,6 %, объемом 30 л 1 кега, Пиво "Туборг", крепостью 4,6 %, объемом 30 л 2 кега, Пиво "Жигулевское", крепостью 4,5 %, объемом 30 л 3кега, Пиво " Holsten", крепостью 4,8 %, объемом 0,5 л 15бут., Пиво "cbimbergen", крепостью 6 %, объемом 0,33 л 28бут., Пиво "Guinness", крепостью 5 %, объемом 0,5 л 10 бут., Пиво "blanc 1664", крепостью 4,5 %, объемом 0,44 л 29 бут., Вино розовое "Lamdrusco", объемом 0,75 л. крепостью 8 % 3 бут., Вино "МОЕТ Changon", объемом 0,75 л, крепостью 12 % 2 бут., Вино "Chanelu maurine", объемом 0,75 л, крепостью 13 % 1 бут.

Лейтенантом полиции УУП и ПНДН ОП N 24 УМВД России по г. Тольятти Рябчиковым М.З. 10.04.2018 в отношении предпринимателя был составлен протокол N 3420708 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в котором отражено, что 13.03.2018 в 16:40 было установлено, что в ресторане "By mama", расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленинградская, д. 53 Б, стр.1, ИП Петросян А.У. организовал хранение алкогольной продукции согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 13.03.2018 и протоколу изъятия вещей и документов от 13.03.2018 без соответствующей лицензии в нарушение статей 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

На основании протокола и в соответствии и в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ УМВД России по г.Тольятти обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петросяна А.У. к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается поставка, хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции (за исключением некоторых ее видов) без соответствующих лицензий и запрет на оборот такой продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Пунктом 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, судам разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ.

Судами установлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции ресторане "By mama", расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленинградская, д. 53, Б без соответствующей лицензии.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 10.04.2018, протоколом осмотра помещений, территорий от 13.03.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2018) подтверждается совершение предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доводы предпринимателя о том, что изъятая алкогольная продукция принадлежит Оганнисян А.А., судами признаны несостоятельными, поскольку ни предприниматель, ни Оганнисян А. А. не представили доказательств приобретения именно ею спорной алкогольной продукции в личных целях.

Суд первой инстанции отметил, что гражданка Оганнисян А.А. является законной супругой ИП Петросяна А.У., и прямо заинтересована в исходе рассмотрения судом настоящего дела в пользу своего супруга.

Ссылка ИП Петросяна А.У. на заключенный с Оганнисян А.А. договор аренды указанного нежилого помещения от 11.01.2017 N 03/186 судами признана необоснованной, т.к. согласно представленным в письме Межрайонной инспекцией ФНС N 19 по Самарской области от 28.08.2018 сведениям ИП Петросян А.У. в соответствии с представленной отчетностью по Единому налогу на вмененный доход за период с 01.01.2017 по 01.08.2018 осуществляет предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющих торговые залы, по адресу: г. Тольятти, ул. Ленинградская, 53 Б. При этом по виду деятельности "аренда помещений" отчетность не представлялась. Кроме того, отметили суды, доказательств того, что Оганнисян А.А. фактически осуществляла какую-либо хозяйственную деятельность в помещении арендованного ресторана, что именно она осуществляла хранение в данном помещении указанной алкогольной продукции, предприниматель не представил.

Суды, проанализировав положения статей 2, 18, 25, 26 Закона N 171-ФЗ, статей 2.1, 2.9, 3.4, 3.7, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пришли к выводу, что ИП Петросян А.У. допустил оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ; нарушения процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности не усматривается; срок давности привлечения к административной ответственности не истек; основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют; наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В кассационной жалобе ИП Петросян А.У. оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, настаивая на недоказанности своей вины в совершенном административном правонарушении.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019 по делу N А55-12105/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

А.В. Топоров М.А. Савкина