Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 24 июня 2019 г. N Ф06-49629/19 по делу N А65-31207/2018

г. Казань

24 июня 2019 г.

Дело N А65-31207/2018

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Мухаметшин Р.Р., действующий в порядке взаимозаменяемости судьи Ольховикова А.Н.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 (судья Насыров А.Р.) и постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 (председательствующий судья Сергеева Н.В., судей Драгоценнова И.С., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-31207/2018

по заявлению Публичного акционерного общества "Татнефть" имени В.Д. Шашина, г.Альметьевск, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, о признании недействительным Предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N П05-107/2018 от 23.08.2018 г. о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства и об обязании УФАС по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина, третьи лица: ПАО "Лукойл", ОАО "ТАИФ-НК",

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Татнефть" имени В.Д. Шашина обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о признании недействительным предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N П05-107/2018 от 23.08.2018 г. о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства и об обязании УФАС по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 производство по делу приостановлено. Суд назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО "БСГ-Консалтинг Групп", г.Москва Баженову А.П.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа 18.06.2019 с кассационной жалобой на Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 и постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А65-31207/2018.

Рассмотрев материалы кассационной жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для ее возвращения.

Согласно части 1 статьи 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, поданные по правилам, установленным настоящим Кодексом, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном настоящей главой для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления соответствующего арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (часть 5 статьи 188 АПК РФ).

Из приведенных норм права следует, что обжалование определения арбитражного суда первой инстанции в суд кассационной инстанции, минуя суд апелляционной инстанции, не предусмотрено.

В данном случае, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан обращалось с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, условие кассационного обжалования, предусмотренное нормами АПК РФ, соблюдено.

Однако заявителем пропущен процессуальный срок, установленный для подачи кассационной жалобы на постановление суда апелляционной инстанции, поскольку кассационная жалоба подана заявителем в суд первой инстанции в электронном виде через систему подачи документов "Мой арбитр" 28.05.2019.

Доказательства более раннего срока направления кассационной жалобы в представленных в Арбитражный суд Поволжского округа материалах дела отсутствуют.

При этом сам по себе факт подачи апелляционной жалобы не является уважительной причиной пропуска срока на кассационное обжалование.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не заявлено.

Согласно части 1 пункта 2 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Учитывая, что кассационная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 и постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 подана в суд кассационной инстанции по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении, она подлежит возвращению заявителю.

Поскольку кассационная жалоба подана в электронном виде, бумажный носитель с текстом кассационной жалобы с приложенными к ней документами не возвращаются.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 и постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А65-31207/2018 возвратить заявителю.

2.Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья

Р.Р. Мухаметшин