Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 31 июля 2019 г. N Ф06-49735/19 по делу N А55-21509/2018

г. Казань

31 июля 2019 г.

Дело N А55-21509/2018

Резолютивная часть определения объявлена 25 июля 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 31 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью "РСК-Проект" - Телятниковой М.Н, доверенность от 07.05.2018, Бертрам С.С., (директор), паспорт,

Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, г.Самара - Макридиной И.А., доверенность от 28.11.2018,

в отсутствие:

Общества с ограниченной ответственностью "Проспект", г.Самара- извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РСК-Проект"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2019 (судья Некрасова Е.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 (председательствующий судья Сергеева Н.В., судей Драгоценнова И.С., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-21509/2018

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "РСК-Проект" г.Самара к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, г.Самара, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Проспект", г.Самара, об оспаривании решения, определения, постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РСК-Проект" (далее по тексту постановления - ООО "РСК-Проект", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решения от 30.05.2018 и определения от 30.05.2018 в рамках дела N 7-12522-17/8, вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган, УФАС по Самарской области) (дело N А55-21509/2018).

ООО "РСК-Проект" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 27.08.2018 о назначении административного наказания по делу N 431-12522-18/8 (дело N А55-27367/2018).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2018 дела N А55- 21509/2018 и N А55-27367/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением единого номера - А55-21509/2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Проспект" (далее - ООО "Проспект").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 Решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2019 оставлено без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав мнение принявших участие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения судом округа кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "РСК-Проект", суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости передачи дела по подсудности в Суд по интеллектуальным правам в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением ООО "Проспект" о наличии признаков недобросовестной конкуренции в действиях ООО "РСК-Проспект" (в настоящее время - ООО "РСК-Проект") антимонопольный орган возбудил дело N 7- 12522-17/8 по признакам нарушения ООО "РСК-Проспект" пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

23.04.2018 антимонопольный орган составил заключение N 3758/8 об обстоятельствах дела N 7-12522-17/8, во вводной части которого указаны члены Комиссии - заместитель руководителя Управления Шабанова М.А., начальник отдела контроля рекламного законодательства Макридина И.А., главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Симонова Т.А.

Определением антимонопольного органа от 30.05.2018 N 5375/8 исправлена опечатка в заключении об обстоятельствах дела от 23.04.2018 N 3758/8: правильным считать состав Комиссии - председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Шабанова М.А., главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Фомина Е.О., главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Симонова Т.А.

Решением от 30.05.2018 N 5374/8 по делу N 7-12522-17/8 антимонопольный орган признал наличие нарушения в действиях ООО "РСК-Проект" пункта 1 статьи 14.6 Закона N 135-ФЗ, выразившегося в использовании полного фирменного наименования - общество с ограниченной ответственностью "РСК-Проспект" и сокращенного фирменного наименования - ООО "РСК-Проспект", сходных с полным фирменным наименованием общества с ограниченной ответственностью "Проспект" и сокращенным фирменным наименованием ООО "Проспект" в период с августа 2015 года (дата регистрации) по январь 2018 года (дата внесения изменений в ЕГРЮЛ). Кроме того, антимонопольный орган решил предписание ООО "РСК-Проект" не выдавать в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства; а также решил передать материалы дела N 7-12522-17/8 уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "РСК-Проект" и его должностного лица.

По результатам рассмотрения дела N 431-12522-18/8 антимонопольный орган вынес постановление от 27.08.2018 (исх. от 29.08.2018 N 453адм-18/8), которым привлек ООО "РСК-Проект" к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 250 000 руб.

Не согласившись с вынесенными антимонопольным органом решением от 30.05.2018, определением от 30.05.2018 об исправлении опечатки и постановлением от 27.08.2018 о назначении административного наказания, ООО "РСК-Проект" обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43.4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и пунктом 2 части 3 статьи 274 АПК РФ Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 60 "О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" в порядке административного судопроизводства арбитражными судами подлежат рассмотрению дела об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за нарушения, предусмотренные частью 1 (в части недобросовестной конкуренции, связанной с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг) и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, если они совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ).

В случае если по решению, подлежащему пересмотру в кассационном порядке Судом по интеллектуальным правам, кассационная жалоба вместе с делом поступила в иной арбитражный суд кассационной инстанции, такой арбитражный суд применительно к положениям статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации передает ее по подсудности в Суд по интеллектуальным правам.

В Определениях от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что разрешение дела с нарушением правил подсудности является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия и не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Как указывалось выше, пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 60 "О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" определена подсудность дел об оспаривании решений и (или) предписаний антимонопольного органа по делам о нарушениях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции", который устанавливает запрет на недобросовестную конкуренцию, выражающуюся в продаже, обмене или ином введении в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг. Эти дела являются делами о защите интеллектуальных прав и как таковые должны быть подсудны Суду по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции.

В связи с внесенными в Закон о защите конкуренции Федеральным законом от 05.10.2015 N 275-ФЗ изменениями статья 14 утратила силу с 05.01.2016, закон был дополнен главой 2.1 "Недобросовестная конкуренция" и запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения, предусмотрен статьей 14.6 Закона N 135-ФЗ.

Учитывая изложенное, поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу является решение УФАС по Самарской области о нарушении антимонопольного законодательства, признаки которого сводятся к нарушению интеллектуальных прав, определение от 30.05.2018 об исправлении опечатки, а также постановление от 27.08.2018 о назначении административного наказания, кассационная жалоба общества подлежит передаче в Суд по интеллектуальным правам на основании статьи 39 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "РСК-Проект" на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А55-21509/2018 в суде округа прекратить.

Передать кассационную жалобу вместе с делом N А55-21509/2018 по подсудности в Суд по интеллектуальным правам (127254, г.Москва, Огородный проезд, дом 5, строение 2).

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

М.В. Егорова А.Н. Ольховиков