Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2019 г. N Ф06-49600/19 по делу N А06-10978/2018

г. Казань

12 июля 2019 г.

Дело N А06-10978/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области - Дубовой Ю.А., доверенность от 10.01.2019,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу финансового управляющего Адикаевой Антонины Александровны Плужникова Ивана Ивановича

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.01.2019 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А06-10978/2018

по заявлению финансового управляющего Адикаевой Антонины Александровны Плужникова Ивана Ивановича (г. Астрахань) к Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, д. 39А, ОГРН 1053000624071, ИНН 3016045845) о ризнании незаконным отказа в предоставлении сведений,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратился финансовый управляющий Адикаевой Антонины Александровны Плужников Иван Иванович (далее - финансовый управляющий Плужников И.И., заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - Служба ЗАГС Астраханской области, административный орган) в предоставлении сведений о наличии детей, зарегистрированных (расторгнутых) браках должника, выраженного в письмах от 11.09.2018 N 4809/02-27, от 22.10.2018 N 6400/02-27.

Решением суда первой инстанции от 21.01.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Финансовый управляющий Плужников И.И., не согласившись с принятыми судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований заявителя.

В отзыве административный орган, полагая решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако заявитель явку в суд не обеспечил.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя административного органа, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.09.2018 по делу N А06-4323/2018 Адикаева А.А. признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыта процедура - реализация имущества должника, финансовым управляющим должника утвержден Плужников И.И.

Финансовый управляющий Плужников И.И. 07.09.2013 обратился в Службу ЗАГС Астраханской области с заявлением о предоставлении сведений в отношении Адикаевой А.А.: о наличии детей у должника, о зарегистрированных (расторгнутых) браках с должником (включающих, в том числе фамилию, имя, отчество супруги/супруга, дату заключения/расторжения брака).

Письмом от 11.09.2018 N 4809/02-27 Служба ЗАГС Астраханской области сообщила заявителю о невозможности предоставления испрашиваемых сведений, разъяснила, что запрашиваемая информация должна получаться самостоятельно у должника, либо на основании судебного акта.

Заявитель 18.10.2018 повторно обратился в Службу ЗАГС Астраханской области с заявлением о предоставлении сведений в отношении Адикаевой А.А.: о наличии детей у должника, о зарегистрированных (расторгнутых) браках с должником (включающих, в том числе фамилию, имя, отчество супруги/супруга, дату заключения/расторжения брака).

Письмом от 22.10.2018 N 6400/02-27 Служба ЗАГС Астраханской области повторно сообщила заявителю о невозможности предоставления испрашиваемых сведений, разъяснила, что запрашиваемая информация должна получаться самостоятельно у должника, либо на основании судебного акта.

Заявитель, полагая, что отказ Службы ЗАГС Астраханской области в предоставлении сведений о должнике, изложенный в письмах от 11.09.2018 N 4809/02-27, от 22.10.2018 N 6400/02-27, является незаконным, препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего обязанностей, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) предусмотрено, что финансовый управляющий вправе, в том числе, получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.10.2018) руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (в редакции, действующей с 01.10.2018) орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень является исчерпывающим и арбитражные управляющие в него не входят.

Таким образом, у органов ЗАГС отсутствует правовое основание для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам арбитражных управляющих.

Как установил суд первой инстанции, при обращении в Службу ЗАГС Астраханской области финансовым управляющим Плужниковым И.И. полученный в суде в порядке пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ запрос не представлен.

Поскольку предоставление уполномоченными государственными органами сведений на основании запроса финансового управляющего законом не предусмотрено, Служба ЗАГС Астраханской области обоснованно отказала заявителю в предоставлении сведений о должнике.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, основывался на том, что заявителем при обращении в уполномоченный орган не соблюдены требования части 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, выданный судом в установленном законом порядке запрос не представлен.

На основании изложенного, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств. В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.01.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по делу N А06-10978/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

А.В. Топоров И.Ш. Закирова