Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 октября 2019 г. N Ф06-51209/19 по делу N А55-31087/2018

г. Казань

01 октября 2019 г.

Дело N А55-31087/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

заявителя - Шабанова А.Н., доверенность от 29.01.2019, Куку А.А., доверенность от 06.02.2018,

Гаражно-строительного кооператива "Ипподром" - Меняева Д.В., доверенность от 03.12.2018, Кромский Е.В., протокол от 24.10.2017,

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары - Керенских Н.А., доверенность от 20.03.2019,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы гаражно-строительного кооператива "Ипподром", Александрова Валерия Николаевича и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2019 (судья Матюхина Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-31087/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Секрет" (ОГРН 1036300886280, ИНН 6319010276), к Гаражно-строительному кооперативу "Ипподром" г. Самары (ОГРН 1176313094430, ИНН 6319222552), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Александров Валерий Николаевич, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары, Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары, о признании недействительным создания общества и исключении записи из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Секрет" (далее - ООО "Секрет", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Гаражно-строительному кооперативу "Ипподром" (далее - ГСК "Ипподром, кооператив, ответчик), о признании недействительным создания ГСК "Ипподром", ОГРН 1176313094430, ИНН 6319222552, адрес: ул. Губанова, д. 9, оф. 1-6, и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о государственной регистрации ГСК "Ипподром" с даты постановки на учет в налоговом органе - с 27.10.2017.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Александров Валерий Николаевич, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары (далее - ИФНС по Красноглинскому району г.Самары, регистрирующий орган), Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары (далее - ИФНС по Промышленному району г.Самары).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2019, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019, иск удовлетворен.

ГСК "Ипподром", Александров Валерий Николаевич и ИФНС по Красноглинскому району г. Самары обратились с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО "Секрет" отказать.

В отзыве ИФНС по Промышленному району г. Самары поддерживает доводы кассационных жалоб.

Иные отзывы в суд кассационной инстанции не представлены.

В заседании суда кассационной инстанции 19.09.2019 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24.09.2019 до 12 час. 00 мин.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца, ГСК "Ипподром", ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, находит основания для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Секрет" является заказчиком - застройщиком многоэтажного паркинга (первой и второй очереди) на переданном ему в установленном порядке в аренду земельном участке площадью 6000 кв. м с кадастровым номером 63:01:0708002:526 по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, 9.

Строительство паркинга осуществлялось ООО "Секрет", в том числе, с привлечением средств организаций и граждан по договорам долевого участия (инвестирования) в строительстве гаражей, согласно которым застройщик обязался передать в собственность "инвестора" после ввода объекта в эксплуатацию нежилые помещения (конкретные индивидуальные боксы).

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 26.09.2012 N RU63301000-0403, выданным ООО "Секрет", вторая очередь: 6-ти этажный паркинг по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, 9, была введена в эксплуатацию; доказательств введения в эксплуатацию в установленном порядке первой очереди паркинга (5-ти этажное здание) сторонами не представлено.

Согласно протокола общего собрания учредителей ГСК "Ипподром" от 24.10.2017 N 1, владельцами конкретных индивидуальных боксов Кромским Е.В., Логиновой Г.А., Потаповым И.В., Гришиным В.О., Романовым Ю.И., Авдошиным С.Н., Александровым В.Н., Александровым А.В., Бубновым Я.В., Горбуновым А.В. принято решение учредить некоммерческую организацию в форме специализированного потребительского кооператива - Гаражно-строительного кооператива для совместного управления и эксплуатации недвижимого имущества членов кооператива, с присвоением данной организации наименования: Гаражно-строительный кооператив "Ипподром" (т.1 л.д. 68). На этом же общем собрании утвержден Устав ГСК "Ипподром", выбрано правление кооператива в количестве 5-ти человек (Кромский Е.В., Гришин В.О., Романов Ю.И., Авдошин С.Н., Александров В.Н.), председателем кооператива избран Кромский Е.В., члену кооператива Авдошину С.Н. поручено провести регистрацию кооператива в государственных органах.

Авдошиным С.Н. 24.10.2017 в ИФНС по Красноглинскому району г. Самары представлен пакет документов для государственной регистрации ГСК "Ипподром" как вновь созданного юридического лица, при этом подпись Авдошина С.Н. на заявлении установленной формы Р11001 о государственной регистрации была заверена нотариально. В пакете переданных на регистрацию документов находилось гарантийное письмо Александрова В.Н. (т. 1 л.д. 56, 57) предоставить под офис (местонахождение) ГСК "Ипподром" по адресу г.Самара, ул. Губанова, 9, этаж 1, офис 1-6 (нежилое помещение), принадлежащее на праве собственности Александрову В.Н., что подтверждается выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) Свидетельством о праве собственности АН N 314808 от 16.03.2015 на нежилое помещение 1-6 площадью 115,3 кв.м. (т. 1 л.д. 111).

Регистрирующим органом 27.10.2017 принято решение N 51354А о государственной регистрации ГСК "Ипподром" (т.1 л.д.82), и 27.10.2017 внесены в ЕГРЮЛ сведения о государственной регистрации ГСК "Ипподром" как юридического лица по адресу г.Самара, ул. Губанова, 9, этаж 1, офис 1-6, председателем кооператива в ЕГРЮЛ зарегистрирован Кромский Е.В.(т.1 л.д.105)

ООО "Секрет", считая создание ГСК "Ипподром" недействительным, так как кооператив не законно эксплуатирует вновь построенный объект, нарушает права общества как заказчика-застройщика, строительство не осуществляет, полагая, что деятельность ГСК "Ипподром" направлена на извлечение прибыли, обратилось с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд. По мнению истца, создание кооператива в данном случае является сделкой, направленной для извлечения прибыли путем сбора денежных средств с иных участников долевого строительства, при этом ГСК "Ипподром" в ходе своей деятельности осуществляет функции распорядителя имущества, ему не принадлежащего.

Возражая против заявленных требований, ГСК "Ипподром" указал, что государственная регистрация юридического лица не является сделкой, соответственно, оспаривание указанного действия при наличии к тому оснований, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), возможно в судебном порядке в соответствии с главой 24 АПК РФ, полагая, что избранный обществом способ защиты права законом не предусмотрен, отмечая, что доказательства того, что решение регистрирующего органа о государственной регистрации ГСК "Ипподром" принято с нарушениями действующего законодательства, не приведено, а ООО "Секрет" не является учредителем, членом кооператива, не относится к государственным органам или органам местного самоуправления, которым в силу пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предоставлено право требовать ликвидацию юридического лица.

В суд первой инстанции ответчик представил документы, свидетельствующие о том, что в кооперативе на момент рассмотрения дела в суде состоит 167 физических лиц и ООО "Самарский энергетический центр", которому на основании договора инвестирования строительства многоэтажного паркинга принадлежит 45 машиномест.

Суд первой инстанции указал, что из представленных документов усматривается, что именно ООО "Секрет" является заказчиком - застройщиком многоэтажного паркинга (первой и второй очереди) по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, 9, и на общество согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) возложена ответственность за эксплуатацию здания, сооружения.

Суд первой инстанции отметил, что целью создания ГСК "Ипподром" являлось удовлетворение потребностей собственников помещений и парковочных мест в надлежащей эксплуатации общего имущества, при этом основным видом деятельности данного кооператива по коду ОКВЭД 68.20.2 является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, однако доказательств наличия какого-либо имущества в собственности или аренде кооператив не представил.

Также суд первой инстанции указал, что ГСК "Ипподром" не представлено доказательств, что за период своей деятельности с момента создания кооператив предпринимал действия, направленные на осуществление работ, связанных со строительством какого-либо объекта, в том числе, здания 6-ти этажного паркинга по адресу: г. Самара, ул. Губанова, д. 9, и указание в наименовании кооператива "строительный" не соответствует его основной цели деятельности.

Суд первой инстанции, сославшись на часть 2 статьи 55.25 ГрК РФ, указал, что в случае, если число собственников здания, сооружения составляет два и более, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения принимаются по соглашению всех таких собственников, межу тем, как следует из протокола общего собрания учредителей ГСК "Ипподром" от 24.10.2017 N 1 решение о создании ГСК было принято 10 физическими лицами. Суд первой инстанции представленные ГСК "Ипподром" заявления о принятии собственников в члены кооператива не принял во внимание по мотиву не участия их 24.10.2017 в принятии решения о создании кооператива.

Суд первой инстанции, указав, что вопрос создания товарищества собственников недвижимости должен был соответствовать пункту 2 статьи 55.25 ГрК РФ и обсуждаться на общем собрании собственников, сославшись на положения статей 153, 166, 168, 170, пунктов 1, 2 статьи 1065 ГК РФ, пунктов 50, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", признал недействительным создание ГСК "Ипподром" и применил последствия недействительности ничтожной сделки путем исключения из ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ГСК "Ипподром".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, указывая, что все действия регистрирующего органа по регистрации ГСК "Ипподром" полностью соответствуют положениям статей 1, 5, 9, 11, 12, 20, 21, 23, 25 Закона N 129-ФЗ, отмечая, что истец действия регистрирующего органа не оспаривал, требований о признании недействительным протокола общего собрания участников ГСК "Ипподром" от 24.10.2017 к надлежащему ответчику не предъявил, действия нотариуса по заверению подписи заявителя Авдошина С.Н. на заявлении по форме Р11001 не оспорил, считает избранный истцом способ защиты права ненадлежащим, полагая, что это в данном случае является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, и просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ООО "Секрет".

В кассационной жалобе привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Александров В.Н., считая ошибочным применение судами нижестоящих инстанций к спорным правоотношениям статей 168, 170, 1065 ГК РФ, пункта 2 статьи 55.25 ГрК РФ, полагает, что в данном случае подлежали применению положения статьи 51 ГК РФ, главы VIII.1 Закона N 129-ФЗ, и указывает, что требования "о признании недействительным создания ГСК "Ипподром" были предъявлены не к создавшим его физическим лицам (большую часть которых суд не привлек к участию в деле) и не к органу, принявшему решение о его государственной регистрации, а к самому ГСК "Ипподром", что, по мнению кассатора, неправомерно и абсурдно как в правовом, так и в формально-логическом смысле. Также Александров В.Н. полагает, что поскольку юридическое лицо возникает вследствие принятия уполномоченным государственным органом соответствующего решения, не являющегося сделкой, применение норм о недействительности сделки неправомерно. Отмечая, что положения Устава кооператива и его решения являются обязательными только для членов кооператива, кассатор считает, что создание ГСК "Ипподром" не возлагает каких-либо обязательств на ООО "Секрет", просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ООО "Секрет".

В кассационной жалобе ГСК "Ипподром" содержатся доводы, аналогичные заявленным в кассационной жалобе Александрова В.Н., подчеркивается, что сам по себе факт создания ГСК "Ипподром" не нарушает и не способен нарушить чьи-либо права, поскольку создание ГСК "Ипподром" и выбор формы управления имуществом разные правовые понятия.

Суд кассационной инстанции считает обжалуемые решение и постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций принятыми с неправильным применением норм материального права, в том числе, в связи с неприменением закона, подлежащего применению, и применением закона, не подлежащего применению, что в силу части 1, пунктов 1, 2 части 2 статьи 288 АПК РФ является основаниями для их отмены, в силу следующего.

Предметом заявленных истцом требований являлось признание недействительным создания ГСК "Ипподром", а не оспаривание вопросов совместной эксплуатации здания, в связи с чем применение в данном случае положений статей 55.24, 55.25 ГрК РФ суд кассационной инстанции считает ошибочным. Положения статей 55.24, 55.25 ГрК РФ не являются препятствием для добровольного создания некоммерческой организации лицами, владеющими на каком-либо праве частью помещений в здании.

В соответствии с ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания (абзац пятый статьи 12 ГК РФ), однако таких требований истец не заявил.

Исходя из сформулированного истцом предмета заявленных требований (законность/незаконность создания кооператива), подлежали применению нормы права, регулирующие создание, регистрацию юридических лиц (глава 4 ГК РФ, Закон N 129-ФЗ), а не нормы права, регулирующие сделки (глава 9 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов.

В силу подпункта 1 части 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, гаражные кооперативы.

Право на добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами, предусмотрено и пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ.

Создавая гаражный кооператив, владельцы нежилых помещений (члены кооператива) фактически делегируют такому юридическому лицу свои полномочия по эксплуатации, сохранности общего имущества в части принадлежащих им долей общего имущества. При этом согласие всех собственников (владельцев) всех помещений для создания такого кооператива (некоммерческой организации) действующим законодательством не предусмотрено.

Судами в нарушение пункта 4 статьи 1 ГК РФ не указано, в чем выразилось незаконность или недобросовестность поведения лиц - владельцев части помещений в паркинге, принявших решение о создании кооператива, и его государственной регистрации, при этом в силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Доказательств нарушения регистрирующим органом положений Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создания кооператива судами в обжалуемых судебных актах не приведено, и ООО "Секрет" доводов в этой части не было заявлено ни в исковом заявлении в суд первой инстанции, ни в суде кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Секрет" требований.

Поскольку решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 вступили в силу, и регистрирующим органом внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись 23.08.2019 N 6196313128412 о признании недействительным создания юридического лица (Гаражно-строительного кооператива "Ипподром"), то суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 325, 326 АПК РФ, считает необходимым произвести поворот исполнения судебных актов по настоящему делу путем возложения обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самара по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи от 23.08.2019 N 6196313128412 о признании недействительным создания юридического лица (Гаражно-строительного кооператива "Ипподром").

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289, 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 по делу N А55-31087/2018 отменить, кассационные жалобы гаражно-строительного кооператива "Ипподром", Александрова Валерия Николаевича и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары удовлетворить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Секрет" отказать.

Произвести поворот исполнения судебных актов по делу N А55-31087/2018 путем возложения обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самара внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи от 23.08.2019 N6196313128412 о признании недействительным создания юридического лица (Гаражно-строительного кооператива "Ипподром").

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

А.В. Топоров И.Ш. Закирова