Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2001 г. N КА-А41/2161-01 Решение ИМНС о привлечении к налоговой ответственности признано незаконным, поскольку на основании соглашения, заключенного с администрацией закрытого административно-территориального образования, истцу правомерно предоставлены льготы по зачислению налогов в бюджет города, в том числе по НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 мая 2001 г. N КА-А41/2161-01

Решением от 24.01.2001 исковые требования ЗАО "Голдинг" о признании недействительным решения ИМНС Российской Федерации по г.Краснознаменску N 44 от 16.10.2000 о привлечении истца к налоговой ответственности, удовлетворены. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность решения суда проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение суда отменить, в удовлетворении кассационной жалобы отказать, поскольку общество незаконно было частично освобождено от уплаты НДС.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Голдинг" зарегистрировано на территории ЗАТО. 27.02.98 между ним и администрацией г.Краснознаменска заключено соглашение, которым истцу предоставлены льготы по зачислению налогов в бюджет Краснознаменска, в том числе по НДС.

По результатам выездной налоговой проверки, ответчик принял решение о доначислении налога, взыскании штрафа и пени, поскольку общество неправомерно пользовалось льготами, которые были предоставлены администрацией ЗАТО в нарушение п.п. 1 "а", 2, 3 ст. 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности предоставления обществу налоговых льгот по налогу, ссылаясь при этом на ст. 5 Закона Российской Федерации "О закрытом территориальном образовании" N 8297-1 от 14.07.92; ст. 1 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"; ст. 12 Закона Российской Федерации "Об инвестиционном кредите"; ст. 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; п. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации; ст. 47 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 1998 год" от 26.03.98.

Вывод суда соответствует материалам дела, приведенным выше нормам материального права.

В соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

Инспекция не представила суду доказательств, подтверждающих обоснованность принятого решения.

Довод о неправомерности предоставления обществу налоговых льгот, при наличии неоспоренного и непризнанного в установленном порядке недействительным Налогового соглашения от 27.02.98, со ссылкой на ст. 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", ст. 71, 76 Конституции Российской Федерации о том, что НДС является Федеральным налогом и освобождение от уплаты НДС возможно только на основании федерального закона, не является основанием для отмены решения суда, поскольку приведенными выше нормами Федеральных законов ЗАТО по г.Краснознаменску правомерно предоставила льготы ЗАО "Голдинг".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не имеется.

Руководствуясь ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 24.01.2001 по делу N А41-К2-15851/00 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.