Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 апреля 2001 г. N КА-А41/1625-01
Решением Арбитражного суда Московской области от 02.12.99 г. удовлетворены исковые требования Государственного унитарного предприятия "Всероссийский электротехнический институт им. Ленина" (ГУП "ВЭИ им. Ленина") и признано недействительным постановление Администрации Истринского района Московской области N 982/7 от 02.07.99 г. "О прекращении права пользования земельным участком ВНИЦ ВЭИ под жилищным и культурно-бытовым строительством IV микрорайона г. Истра" и Администрация Истринского района была обязана исполнить обязательство по протоколу от 28.01.98 г. о выдаче истцу разрешения на строительство жилых домов в IV микрорайоне г. Истры на участках 4, 13, 31 в месячный срок.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 25.02.2000 г. решение в части признания недействительным постановления ответчика от 02.07.99 г. N 928/7 оставлено без изменения, а в части обязания Администрации Истринского района исполнить свое обязательство по выдаче истцу разрешения на строительство, отменено и в этой части иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.05.2000 г. решение от 02.12.99 г. и постановлением от 25.02.2000 г. Арбитражного суда Московской области отменено в части признания недействительным постановления Администрации Истринского района Московской области N 982/7 от 02.07.99 г., и дело в этой части направлено на рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
В остальной части постановление Арбитражного суда Московской области от 25.02.2000 г. оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела в качестве третьего лица по делу привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Истринского района.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.10.2000 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 14.02.01 г., признано недействительным постановление Администрации Истринского района Московской области N 982/7 от 02.07.99 г. "О прекращении права пользования земельным участком ВНИЦ ВЭИ под жилищным и культурно-бытовым строительством IV микрорайона г. Истра".
В кассационной жалобе Администрация Истринского района, указывая на неправильное применение арбитражным судом норм материального права (ст.ст. 57, 58, 59 ГК РФ, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР), просит отменить решение от 18.10.2000 г. и постановление от 14.02.2001 г. с принятием нового решения, т.к. оспоренное постановление ответчика от 02.07.99 г. N 982/7 не противоречит закону и не нарушает права истца.
В отзыве на кассационную жалобу истец, отмечая законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит оставить эту жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представители истца просили оставить обжалуемые акты без изменения.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене в связи с нарушением норм процессуального права (ст.ст. 178, 59, 124, 127, 159 АПК РФ) и неправильным применением норм материального права (ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, ст. 13 ГК РФ).
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом было установлено, что Постановлением Главы администрации Истринского района N 1365/22 от 13.11.92 г. в пользование ВНИЦ ВЭИ им. Ленина передан земельный участок площадью 44,9 га для жилищного и культурно-бытового строительства IV микрорайона г. Истра и выдано свидетельство на право пользования этим земельным участком N МО-8-01.002051.
Распоряжением Мингосимущества России N 212-р от 29.12.97 года Высоковольтный научно-исследовательский центр ВЭИ им. Ленина ("ВНИЦ ВЭИ им. Ленина) присоединен к ГУП ВЭИ им. Ленина.
Постановлением Администрации Истринского района от 02.12.98 г. N 2038/12 в муниципальную собственность от ВНИЦ ВЭИ им. Ленина были приняты построенные на земельном участке жилые дома.
Оспоренным постановлением ответчика от 02.07.99 г. N 982/7 на основании п. 10 ст. 3 Закона Московской области "О прекращении прав на землю на территории Московской области", ст. 37 ЗК РСФСР прекращено право пользования земельным участком ВНИЦ ВЭИ им. Ленина площадь. 44,9 га IV микрорайона г. Истра с передачей в фонд г. Истра (пункт 1 Постановления) и признано утратившим силу выданное ВНИЦ ВЭИ им. Ленина свидетельство N МО-8-01.002051 от 13.11.92 г. (пункт 2 Постановления).
Признавая недействительным постановление от 02.07.99 г. N982/7 арбитражный суд указал, что оно не соответствует п. 10 ст. 3 Закона Московской области "О прекращении прав на землю на территории Московской области", т.к. ВНИЦ ВЭИ им. Ленина не ликвидирована, а реорганизована и в силу п. 2 ст. 58 ГК РФ право пользования земельным участком перешло к ГУП ВЭИ им. Ленина.
Не соответствует по мнению суда указанное постановление ответчика и ст. 37 ЗК РФСР, предусматриваю
