Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 ноября 2019 г. N Ф06-54624/19 по делу N А55-1827/2019

г. Казань

26 ноября 2019 г.

Дело N А55-1827/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителей:

заявителя - Мулловой А.А. (доверенность от 16.01.2019),

ответчика - Старковой Ю.К. (доверенность от 29.12.2018),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019

по делу N А55-1827/2019

по заявлению Департамента градостроительства городского округа Самара к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Строй", об оспаривании ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 12.11.2018 N 63/999/001/2018-63157 об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) - аренды, об обязании Управления Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) - аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925004:1175.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Капитал-Строй" (далее - ООО "Капитал-Строй").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительства Самарской области (арендодатель) ООО "Капитал-Строй" (арендатор) 17.03.2014 был заключен договор аренды земельного участка N 850. В соответствии с пунктом 1.1 договора на основании приказа Министерства строительства Самарской области от 22.11.2013 N 344-п Министерством строительства Самарской области предоставляет, а ООО "Капитал-Строй" принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящий с категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0925004:1175, находящийся по адресу: г. Самара, ул. Калинина, ул. Красных Коммунаров, площадью 7256 кв. м Участок предоставлен под строительство административно-офисного здания с подземными паркингами.

С 01.03.2015 Министерство утратило полномочия распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа

Согласно закону Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", пункту 22 части 1 постановления администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В соответствии с условиями заключенного договора (пункт 4.4.) арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком.

В нарушение договорных обязательств арендатор уклонился от исполнения своих обязательств. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с иском о взыскании с общества задолженности по арендной плате в размере 5 820 642 руб. 18 коп. за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 и пени. Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2018 по делу N А55-21803/2018 иск был удовлетворен.

Пунктом 8.3 договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендодатель вправе во внесудебном порядке отказаться от договора, предупредив арендатора не менее чем за один месяц до даты отказа в случаях: неиспользования участка в соответствии с назначением, предусмотренным пунктом 1.2 договора; если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Учитывая нарушение арендатором условий договора, Департамент направил письмо от 15.05.2018 N Д05-01/1475 в адрес (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) ООО "Капитал-Строй" об отказе от договора аренды N 850. Также в указанном письме Департамент сообщил о необходимости передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 63:01:0925004:1175 площадью 7256 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, город Самара, Советский район, ул. Калинина, ул. Красных Коммунаров, в двухнедельный срок после прекращения договора аренды земельного участка N 850, а также направил три экземпляра акта приема-передачи земельного участка.

Письмо было направлено 18.05.2018 заказным письмом (номер почтового идентификатора 44310019121424), что подтверждается отметками организации почтовой связи на описи вложения, а также квитанцией организации почтовой связи от 18.05.2018. Согласно отчету об отслеживании отправлений 21.05.2018 была неудачная попытка вручения.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представитель Департамента указала, что вернувшиеся конверты не забираются с почты, в связи с чем, представить подлинный конверт на обозрение в судебное заседание не представляется возможным.

Департамент обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от 06.08.2018 N 63/999/001/2018-63157 о прекращении ограничения (обременения) права аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925004:1175 площадью 7256 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, город Самара, Советский район, ул. Калинина, ул. Красных Коммунаров.

12 ноября 2018 года было получено уведомление N 63/999/001/2018-63157 об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) - аренда, в связи с тем, что документы, подтверждающие факт получения ООО "Капитал-Строй" уведомления об отказе от договора аренды N 850, не представлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что договор аренды прекратил свое действие в результате одностороннего отказа от его исполнения со стороны арендодателя и, руководствуясь статьями 606, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 14, статьями 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", пришел к выводу о наличии у заявителя оснований для регистрации прекращения договора аренды земельного участка по заявлению арендодателя.

Судами установлено, что к заявлению о прекращении регистрации прекращения ограничения (обременения) - аренды в отношении земельного участка Департамент представил письмо от 15.05.2018, реестр отправлений ВПО от 18.05.2018, отчет об отслеживании, которые подтверждают факт направления в адрес арендатора уведомления об одностороннем отказе от договора. Таким образом, совокупность представленных документов подтверждала факт надлежащего направления арендатору одностороннего отказа от договора и соблюдения требований статьи 450 ГК РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уведомление направлено ООО "Капитал-Строй" по адресу, который указан в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, Департаментом приняты все предусмотренные законом действия для получения обществом уведомления об отказе от исполнения договора.

Доводы ответчика о необходимости представления уведомления не могут быть признаны правомерными. В связи с чем, отказ в государственной регистрации прекращения обременения по данному основанию является незаконным в силу его необоснованности.

Вместе с тем, следует отметить, что в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" в том случае, если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например с нарушением, допущенным другой стороной, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся. Решение суда об удовлетворении указанного иска служит основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр.

Кроме того, арендатор - ООО "Капитал-Строй" надлежащим образом извещен о наличии в арбитражном суде данного спора, поэтому при намерении продолжить арендные отношения был вправе заявить свои возражения. Однако в ходе рассмотрения дела ООО "Капитал-Строй" не представило своих возражений против прекращения договора.

Коллегия считает необходимым обратить внимание, что в силу положений абзаца второго части 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статьи 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При этом в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что положения статьи 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Более того, как следует из материалов дела, согласно пункту 3.2 договора аренды срок его действия истек 21.11.2018. Таким образом, на момент рассмотрения данного дела договорные отношения в любом случае прекращены в связи с истечением срока. Учитывая характер гражданских правоотношений, а также наличие отказа арендодателя от договорных отношений, положения статьи 610 ГК РФ в данном случае применению не подлежат.

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства установлены судами в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 по делу N А55-1827/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев