Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 декабря 2019 г. N Ф06-55677/19 по делу N А57-9878/2018

г. Казань

24 декабря 2019 г.

Дело N А57-9878/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Проммаш"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019

по делу N А57-9878/2018

по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН 1326211305, ОГРН 1091326001502) к обществу с ограниченной ответственностью "Проммаш" (ИНН 6449967612, ОГРН 1036404907934), при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о взыскании задолженности в размере 380 526,94 руб., в том числе: основного долга - неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 01.01.2015 по 20.03.2018 в размере 295 689,44 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 20.03.2018 в размере 84 837,50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Проммаш" (далее - ООО "Проммаш", ответчик, общество) о взыскании задолженности в размере 380 526,94 руб., в том числе: 295 689,44 руб. неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 01.01.2015 по 20.03.2018, 84 837,50 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 20.03.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2018 исковое заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2019 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Проммаш" в пользу МТУ Росимущества взыскано неосновательное обогащение в размере 295 689,44 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 40 782,18 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Суд обязал финансово - экономический отдел Арбитражного суда Саратовской области перечислить на счет общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр независимой оценки" (далее - ООО "Межрегиональный центр независимой оценки") денежные средства в сумме 30 000 руб., перечисленные за проведение судебной экспертизы ООО "Проммаш" платежным поручением от 21.11.2018 N 274.

С МТУ Росимущества за счет средств федерального бюджета, выделяемых МТУ Росимущества на реализацию соответствующих полномочий, в пользу ООО "Межрегиональный центр независимой оценки" взысканы денежные средства в размере 8099 руб. в счет оплаты стоимости проведения судебной экспертизы.

С ООО "Проммаш" в пользу ООО "Межрегиональный центр независимой оценки" взысканы денежные средства в размере 31 901 руб. в счет оплаты стоимости проведения судебной экспертизы.

С ООО "Проммаш" в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 9383 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 решение суда первой инстанции изменено.

С ООО "Проммаш" в пользу МТУ Росимущества взыскано 277 212,49 руб. долга, 40 090,49 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В резолютивной части решения словосочетание: "8099 руб." заменено на: "11 630,4 руб."; "31 901 руб." - на "28 369,6 руб."; "9383 руб." - на "8847,61 руб.".

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

ООО "Проммаш" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций изменить с учетом признания ответчиком части исковых требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Проммаш" на праве собственности принадлежат следующие объекты: нежилое здание, корпус N 3 площадью 8619,4 кв. м, кадастровый номер 58:22:0420301:572, (запись регистрации от 19.06.2012 за N 58-58-22/005/2012-080); нежилое здание, корпус N 25 площадью 3207,3 кв. м, кадастровый номер 58:22:0420301:643, (запись регистрации от 11.05.2011 за N 58-58-22/007/2011-013), расположенные по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Комсомольская, д. 27, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2018.

Указанные нежилые здания находятся на земельном участке с кадастровым номером 58:22:0420301:228, площадью 124 353,1 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Комсомольская, д. 27, принадлежащем на праве собственности Российская Федерации, о чем 06.08.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись государственной регистрации за N 58-58-22/007/2012-740.

ООО "Проммаш" обратилось к МТУ Росимущества с заявлением от 24.10.2017 вх. N 18-пз о разделе земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228, приложив к нему схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, где используемые обществом земельный участок с кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ2, площадью 8923 кв. м, а также земельный участок с кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ6, площадью 7443 кв. входят в состав земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228; справку ООО "Проммаш" о наличии объектов недвижимости.

23.03.2018 комиссией МТУ Росимущества было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228.

По результатам обследования составлен акт обследования земельного участка от 05.04.2018, согласно которому на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, в том числе нежилое здание, корпус N 3 (изготовление керамических изделий и монокристаллов) площадью 8619,4 кв. м, кадастровый номер 58:22:0420301:572, нежилое здание, корпус N 25 (ремонтно-механический участок) площадью 3207,3 кв. м, кадастровый номер 58:22:0420301:643.

МТУ Росимущества направило в адрес ООО "Проммаш" претензию от 22.03.2018 N 3608 с требованием об оплате задолженности за использование земельного участка, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, которое последним оставлено без удовлетворения.

Указывая, что ООО "Проммаш" с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества использовал указанный земельный участок без оформления в установленном порядке надлежащих прав, не производя при этом оплату за пользование земельным участком, МТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу данной правовой нормы следует, что для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, истцу необходимо доказать факт получения (сбережения) ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

Как следует из пункта 2 статьи 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

С момента регистрации права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, у собственника этого объекта возникает право пользования части земельного участка, занятого недвижимостью и необходимой для ее использования, а также обязанность оплачивать землепользование.

Таким образом, установив факт пользования ответчиком спорным земельным участком с момента приобретения объектов недвижимости в собственность, отсутствие доказательств оформления договора аренды или купли-продажи и внесения платы за пользование земельным участком, суды пришли к обоснованному выводу, что ответчик, не являющийся плательщиком земельного налога, обязан вносить плату за пользование земельным участком в размере арендной платы.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции на момент заключения спорного договора и действовавшей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (действующей с 01.03.2015) также предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно содержанию искового заявления сумма неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком определена истцом исходя из его кадастровой стоимости.

Вместе с тем в силу положений пункта 3 Правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере, исходя из принадлежности земельного участка к одной из категорий, предусмотренных данным пунктом.

Истцом доказательств принадлежности спорного земельного участка к какой-либо категории (виду) из перечисленных в пункте 3 Правил, с учетом которой в иске определена сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, исходя из его кадастровой стоимости, представлено не было.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в том числе на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В прежней редакции, действовавшей до 12.08.2017, - на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) установлено, что проведение оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.

В целях возникших в ходе судебного разбирательства вопросов, требующих специальных знаний, судом первой инстанции на основании статей 82 АПК РФ назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Межрегиональный центр независимой оценки".

Согласно экспертному заключению от 15.04.2019 N ЗУ-21/03/19-01 рыночная стоимость земельного участка (в том числе за 1 кв.м.) с кадастровым номером 58:22:0420301:228, площадью 124 353 кв. м, с видом разрешенного использования "для размещения производственных зданий", расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Комсомольская, д. 27, по состоянию на 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018 составляет:

N	Дата оценки	Рыночная стоимость, руб.	Рыночная стоимость 1 кв. м, руб.
1	01.01.2015	14 525 674	116,81
2	01.01.2016	12 207 734	98,17
3	01.01.2017	12 933 956	104,01
4	01.01.2018	13 559 451	109,04

Площадь земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Комсомольская, д. 27, необходимая для эксплуатации и обслуживания в период с 01.01.2015 по 20.03.2018 расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО "Проммаш" составляет 10 347,5 кв. м, в том числе:

- для нежилого здания с кадастровым номером 58:22:0420301:572, площадью 8619,4 кв. м - 5872,8 кв. м;

- для нежилого здания с кадастровым номером 58:22:0420301:643, площадью 3207,3 кв. м, - 4474,7 кв. м.

Оценив указанное заключение по правилам статей 71, 86 АПК РФ, суды приняли его в качестве допустимого и достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка и его площадь.

Учитывая, что рыночная стоимость права аренды земельного участка на 2017 -2018 год не была установлена (соответствующих сведений суду не представлено, о проведении экспертизы никто из сторон не заявил), суд апелляционной инстанции произвел перерасчет суммы неосновательного обогащения и определил ко взысканию за период с 01.01.2015 по 11.08.2017 долг в размере 277 212,49 руб., а также начислил на указанную сумму проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 40 090,49 руб.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции распределил судебные расходы на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется, поэтому в указанной части апелляционное постановление окружным судом не проверяется (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (в редакции, действовавшей в спорный период), арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по указанной формуле.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что размер платы за земельные участки, предоставленные в аренду обществу, должен определяться исходя из налоговой ставки 1,5 % в год от рыночной стоимости, обоснованно не принят апелляционным судом во внимание с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

ООО "Проммаш" в ходе судебного разбирательства не были представлены иные доказательства, подтверждающие, что размер арендной платы за 1 кв. м площади земельных участков, фактически используемых ответчиком, будет меньше чем определенный оценщиком и примененный судами размер арендной платы.

Ссылка ООО "Проммаш" на то, что общество не пользовалось земельным участком, о нулевом уровне доходности в г. Никольск Пензенской области (с учетом ее просительной части), несостоятельна, поскольку основополагающим в рассматриваемом случае является факт нахождения зданий на земельном участке. По сути, данные доводы направлены на уклонение ответчика от внесения какой-либо платы за пользование земельным участком, что нельзя признать правомерным, исходя из принципа платности использования земли, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ.

Довод заявителя жалобы о наличии в действиях истца признаков недобросовестного поведения отклоняется кассационным судом с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Исходя из обстоятельств, установленных судами при разрешении данного спора, обращение территориального управления с требованием о взыскании платежей, причитающихся в федеральный бюджет, не свидетельствует с очевидностью о злоупотреблении истцом своим правом на судебную защиту.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции, а общество обжалует решение от 31.05.2019 и постановление от 04.09.2019, с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ оставлению в силе подлежит постановление суда апелляционной инстанции.

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя кассационной жалобы - ООО "Проммаш".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 по делу N А57-9878/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина