Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 мая 2001 г. N КА-А41/2457-01 Иск об обратном взыскании штрафа, списанного Управлением федерального казначейства в бесспорном порядке со счета, удовлетворен, поскольку налоговым законодательством не предусмотрено бесспорное списание санкций в виде штрафа за неналоговые правонарушения независимо от времени их совершения. Кроме того, не учтено, что у филиала банка отсутствует счет "доходы федерального бюджета", в связи с чем филиал не может быть оштрафован

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 мая 2001 г. N КА-А41/2457-01

ОАО МАКБ "Возрождение" обратилось в суд с иском об обратном взыскании штрафа в размере 2654 руб. 21 коп., списанных налоговой инспекцией в бесспорном порядке со счета Электростальского филиала по представлению Управления Федерального казначейства по Московской области. В обоснование своих требований истец указывал, что бесспорное списание штрафа противоречит п. 3 Указа Президента РФ "О федеральном казначействе" и Конституции России.

Представитель ответчика и налоговой инспекции по г. Электростали иск не признали, пояснив, что их действия по наложению на истца штрафа и его списанию в бесспорном порядке соответствует Указу Президента "О федеральном казначействе" от 08.12.92 N 1556.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2001 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Управление федерального казначейства по Московской области ставит вопрос об отмене решения, ссылались на нарушение судом Указа Президента РФ N 1556 и ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91, действовавшего на момент бесспорного взыскания.

В заседании кассационной инстанции стороны подтвердили свои позиции.

Законность решения Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2001 года проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что в соответствии с п .3 Указа Президента РФ N 1556 от 08.12.92 "О федеральном казначействе", органам федерального казначейства предоставлено право налагать на банки штраф в случаях несвоевременного зачисления средств, поступивших в доход республиканского бюджета, государственные внебюджетные фонды и т.д. Однако, налагая на филиал банка штраф, органы федерального казначейства не учли, что у Электростальского филиала банка отсутствовал счет "доходы федерального бюджета", а также счет внебюджетных фондов. Поэтому Управление федерального казначейства не вправе были принимать решение о наложении на филиал банка штраф. Выводы суда являются правильными.

Кроме того, ИМНС по г. Электросталь, предъявив инкассовые поручения на бесспорное списание штрафных санкций (поручение от 23.02.99), не учла, что Налоговым кодексом не предусмотрено бесспорное списание санкций в виде штрафа за неналоговые правонарушения, независимо от времени их совершения.

В связи с изложенным доводы, изложенные в жалобе, не могут быть признаны правильными.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2001 года по делу N А41-К2-1168/01 оставить без изменения.