Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 июля 2020 г. N Ф06-59792/20 по делу N А12-23463/2019

г. Казань

07 июля 2020 г.

Дело N А12-23463/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Хакимова И.А., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

публичного акционерного общества "Международный аэропорт Волгоград" - Семенец А.П., доверенность от 18.12.2017,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Международный аэропорт Волгоград"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019

по делу N А12-23463/2019

по заявлению публичного акционерного общества "Международный аэропорт Волгоград" (ИНН 3443009921, ОГРН 1023402971063) к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Плетневой Надежде Юрьевне, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Злобину Дмитрию Владимировичу, Дзержинскому районному отделу судебных приставов города Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (ИНН 3445071308, ОГРН 1043400443041), с участием заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Аджакс" (ИНН 3443071084, ОГРН 1063443049120), об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Международный аэропорт Волгоград" (далее - ПАО "Международный аэропорт Волгоград", общество, заявитель) в рамках дел N N А12-26482/2019, А12-23463/2019 обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора N 34037/19/962309 от 24.06.2019; постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства N 66611/19/34037-ИП от 22.07.2019; требования от 23.07.2019.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.08.2019 дела N N А12-26482/2019, А12-23463/2019 объединены в одно производство с присвоением делу единого номера А12-23463/2019.

К участию в качестве соответчиков привлечены: заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Злобин Дмитрий Владимирович (далее - заместитель начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Злобин Д.В.), Дзержинский районный отдел судебных приставов города Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - Дзержинский РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области), Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью "Аджакс" (далее - ООО "Аджакс").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2019 принят отказ заявителя от требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.06.2019 N 34037/19/962309, производство по делу в указанной части прекращено.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ПАО "Международный аэропорт Волгоград" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2020 кассационная жалоба ПАО "Международный аэропорт Волгоград" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019 по делу N А12-23463/2019 назначена к рассмотрению на 02.04.2020 на 09 часов 40 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы ПАО "Международный аэропорт Волгоград" перенесено на 28.04.2020 на 14 часов 30 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2020, в соответствии с постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808, от 08.04.2020 N 821, рассмотрение кассационной жалобы ПАО "Международный аэропорт Волгоград" перенесено на 04.06.2020 на 09 часов 30 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2020 рассмотрение кассационной жалобы ПАО "Международный аэропорт Волгоград" на основании части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отложено на 02.07.2020 на 09 часов 15 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2020, в связи с нахождением судьи Закировой И.Ш., рассматривающей настоящее дело, в отпуске, в соответствии со статьей 18 АПК РФ, произведена замена судьи Закировой И.Ш. на судью Мосунова С.В.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 АПК РФ и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителя заявителя кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Предметом заявленных требований является признание незаконными и отмена постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства N 66611/19/34037-ИП от 22.07.2019 и требования от 23.07.2019

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.12.2018 по делу N А12-24959/2018 взыскателю ООО "Аджакс" выдан исполнительный лист серии ФС N 028806766 об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением - зданием кафе "Взлет", расположенным по адресу: г. Волгоград, р.п Гумрак, ш. Авиаторов, 157, путем сноса (демонтажа) возведенного ПАО "Международный аэропорт Волгоград" забора по указанному адресу.

20.04.2019 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Плетневой Надеждой Юрьевной (далее - судебный пристав - исполнитель) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 66611/19/34037-ИП.

21.05.2019 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования указанного выше исполнительного документа не исполнены, ограждение не демонтировано.

21.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на основании определения Арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2019 по делу N А12-24959/2018 о принятии кассационной жалобы к производству.

25.06.2019 после возобновления исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, по которому спорное ограждение ПАО "Международный аэропорт Волгоград" демонтировано.

27.06.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа.

22.07.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Злобиным Д.В. данное постановление отменено на основании поступившего заявления директора ООО "Аджакс" о неисполнении ПАО "Международный аэропорт Волгоград" решения суда по делу N А12-24959/2018.

18.07.2019 актом о совершении исполнительных действий судебным приставом - исполнителем зафиксировано новое ограждение на том же месте по периметру кафе "Взлет".

23.07.2019 судебным приставом - исполнителем в адрес ПАО "Международный аэропорт Волгоград"обществу вынесено требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до 02.08.2019.

Полагая, что данные постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 22.07.2019 и требование от 23.07.2019 нарушают права и законные интересы ПАО "Международный аэропорт Волгоград" и не соответствуют требованиям законодательства, последний обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

По мнению ПАО "Международный аэропорт Волгоград", возведение нового ограждения не указывает на неисполнение решения арбитражного суда в рамках дела N А12-24959/2018, а является самостоятельным обстоятельством, свидетельствующим о выполнении должником решения антитеррористической комиссии в Волгоградской области от 27.06.2019 N 7, пунктом 4.2 которого на общество возложена обязанность организовать установку сплошных ограждающих конструкций вдоль путей движения кортежей, в связи с чем у судебного пристава - исполнителя не имелось оснований для возобновления исполнительного производства.

Признавая законным постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 22.07.2019 и требование от 23.07.2019, суды первой и апелляционной инстанций исходили из не исполнения должником требований исполнительного документа - не устранены препятствия в пользовании нежилым помещением - зданием кафе "Взлёт".

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами суда первой и апелляционной инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В рассматриваемом случае основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства послужило заявление взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 16, 65, частью 1 статьи 198, частью 3 статьи 201, часть. 2 статьи 318, частью 1 статьи 329 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьями 1, 10, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьями 5, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", правовой позицией, изложенной в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"; правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.12.2016 N 307-КГ15-16510; установив, что после окончания исполнительного производства ограждение по периметру кафе "Взлет" вновь возведено ПАО "Международный аэропорт Волгоград"; факт наличия указанного ограждения подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 18.07.2019 и не оспаривается сторонами; решение антитеррористической комиссии в Волгоградской области от 27.06.2019 N 7 не являются основанием для неисполнения вступившего в законную силу решения суда, установившего нарушение прав и законных интересов ООО "Аджакс" в результате ограждения по периметру кафе "Взлет", возведенным ПАО "Международный аэропорт Волгоград"; решение антитеррористической комиссии в Волгоградской области от 27.06.2019 N 7 не содержит требований об ограждении сплошными конструкциями именно кафе "Взлет", а лишь рекомендовано организовать установку сплошных ограждающих конструкций вдоль путей движения кортежей; должник после окончания исполнительного производства в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, препятствия в пользовании зданием кафе "Взлёт" не устранены; суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что оспариваемое постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 22.07.2019 принято старшим судебным приставом при наличии правовых оснований в пределах предоставленных ему полномочий; является необходимым процессуальным документом, фиксирующим совершение старшим судебным приставом процессуального действия по возобновлению исполнительного производства, не содержит отдельных предписаний, распоряжений, обязательных для исполнения взыскателем и не влечет для него правовых последствий; а также об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о незаконности вынесения судебным приставом-исполнителем требования об исполнении требования исполнительного документа неимущественного характера от 23.07.2019.

При этом судебными инстанциями отмечено, что ПАО "Международный аэропорт Волгоград" не лишено права обжаловать в установленном порядке вышеуказанное решение антитеррористической комиссии в Волгоградской области как затрудняющее исполнение вынесенного в отношении него судебного акта, обязывающего устранить препятствия в пользовании зданием кафе "Взлет" путем сноса (демонтажа) возведенного забора.

При таких обстоятельствах дела, суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с требованиями части 3 статьи 201 АПК РФ обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Доводы жалобы признаются кассационной инстанцией несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019 по делу N А12-23463/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.А. Хакимов С.В. Мосунов