Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 февраля 2021 г. N Ф06-69758/20 по делу N А72-19323/2018

г. Казань

02 февраля 2021 г.

Дело N А72-19323/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии:

от истца - представитель Прокопьева С.П. (доверенность от 29.12.2020), представитель Калимуллов В.И. (доверенность от 29.12.2020),

от ответчика - Акимов Д.В. (лично, паспорт),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Акимова Дмитрия Владимировича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.08.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020

по делу N А72-19323/2018

по исковому заявлению акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (ИНН 7302040242), Ульяновская область, г. Димитровград, к индивидуальному предпринимателю Акимову Дмитрию Владимировичу (ИНН 730202067221), Ульяновская область, г. Димитровград, об обязании устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на причал для маломерных прогулочных судов и

по встречному заявлению индивидуального предпринимателя Акимова Дмитрия Владимировича к акционерному обществу "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 1091690054763, ИНН 1655183653), г. Казань, о признании недействительными результатов межевания,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Нижне - Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Дегтярев Валерий Георгиевич, кадастровый инженер Румянцев Николай Витальевич, общество с ограниченной ответственностью компания "Криал", кадастровый инженер Селезнева Ирина Андреевна, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Ульяновского филиала,

объединенное с делом N А72-6759/2020 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Акимова Дмитрия Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью "Государственный научный центр - Научно - исследовательский институт атомных реакторов", Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области об установлении границ искусственно созданного земельного участка, под принадлежащим индивидуальному предпринимателю Акимову Дмитрию Владимировичу на праве собственности объектом недвижимого имущества - Причалом для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:23:010101:443, общей площадью 1500 кв. м,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (далее - АО "ГНЦ - НИИАР", истец, институт) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к индивидуальному предпринимателю Акимову Дмитрию Владимировичу (далее - ИП Акимов Д.В., ответчик, предприниматель)

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Акимова Д.В. на причал для маломерных судов с кадастровым номером 73:23:010101:433, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 17, площадью 1500 кв. м, запись о государственной регистрации в Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2015 N 73-73-00273/002/073/2015-138/2;

об обязании Акимова Д.В. (ИНН 730202067221) устранить препятствия во владении и пользовании АО "ГНЦ - НИИАР" (ИНН 7302040242) земельными участками с кадастровыми номерами в части, указанной ниже:

- 73:08:020501:7 площадью 890 кв. м, расположенным по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, д. 17, с площади 42,8 кв. м,

- 73:08:020501:703 площадью 23 352 009 кв. м, расположенным по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Западное шоссе, с площади 348,4 кв. м;

- с кадастровым номером 73:08:020501:1582 площадью 127 651 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, с площадью 8,3 кв. м,

путем удаления в течение месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу с территории занимаемых участков в границах углов поворота границ координатных точек 1 (X - 492137,94, Y - 2332724,28), 2 (Х-492135,17, Y2332709,53), 3 (X-492085,82, Y - 2332716,54), 4 (Х-492114,61, Y-2332751,53), 5 (Х492134,63, Y - 2332744,46), 6 (Х-492127,33, Y-2332725,81) следующих сооружений:

- металлического ограждения из профнастила с воротами протяженностью с северной стороны 15,01 м, с западной стороны 50,65 м, с восточной стороны 21,23 м;

- ангара (металлического контейнера) площадью 18 кв. м;

- железобетонного покрытия (укрепление берега) площадью 399,5 кв. м.

В порядке статьи 132 АПК РФ ИП Акимов Д.В. обратился со встречным иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 73:08:020501:331, 73:08:020501:346 и 73:08:020501:7 на основании межевого плана от 12.10.2011, подготовленного кадастровым инженером Селезнёвой И.А., и применении последствия недействительности результатов межевания:

снять с кадастрового учёта земельный участок в границах углов поворота со следующими координатами в системе координат МСК-73:

N п/п	координаты Х	координаты Y	длины линий	дирекционные углы
	492087.12	2332718.53	20.25 37.80 8.19 8.49	50°2'33" 141°45'2" 245°37'21" 241°18'33" 319°17'45"
	492116.12	2332753.14	45.16	141°45'2"
	492100.21	2332765.68	20.25	245°37'21"
	492084.61	2332731.25	37.80	241°18'33"
	492080.68	2332724.07	8.19	319°17'45"
	492087.12	2332718.53	8.49

(*примечание: координаты взяты из Заключения экспертов N 177/09-19 от 27.01.2020 по делу N А72-19323/2018 страницы 51-52, это территория Куйбышевского водохранилища);

снять с кадастрового учёта земельный участок в границах углов поворота со следующими координатами в системе координат МСК-73:

N п/п	координаты Х	координаты Y	длины линий	дирекционные углы
	492128.19	2332736.67	11.91	157°31.9'
	492117.18	2332741.22	3.79	228°43.5'
	492114.68	2332738.37	3.17	234°53.6'
	492112.86	2332735.78	26.46	228°25.3'
	492095.3	2332715.98	12.78	230°19.7'
	492087.14	2332706.15	14.13	35Г14.9'
	492101.1	2332704	42.44	50°20.3'

(*примечание: координаты взяты из Заключения экспертов от 30.07.2010 по делу N А72-3703/2010 страницы 18-20, это территория Куйбышевского водохранилища).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области); Нижне - Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов; Дегтярев Валерий Георгиевич; кадастровый инженер Румянцев Николай Витальевич; общество с ограниченной ответственностью компания "Криал" (далее - ООО "Компания "Криал"); кадастровый инженер Селезнева Ирина Андреевна; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Ульяновского филиала (далее - кадастровая палата, ФГБУ "ФКП по Ульяновской области").

Определением от 23.07.2019 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству ИП Акимова Д.В. привлек соответчиком по встречному иску - Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области).

В свою очередь, ИП Акимов Д.В. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к АО "ГНЦ - НИИАР", МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области об установлении границ искусственно созданного земельного участка, под принадлежащим ИП Акимову Д.В. на праве собственности объектом недвижимого имущества - Причалом для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:23:010101:443 общей площадью 1500 кв. м в следующих поворотных точках в системе координат МСК73:

N точки	Координаты
	Х	Y
1	492152.10	2332707.14
2	492154.19	2332721.99
3	492137.94	2332724.28
4	492127.53	2332725.76
5	492134.63	2332744.46
6	492124.23	2332748.13
7	492114.39	2332751.64
8	492086.41	2332716.57
9	492094.63	2332715.43
10	492118.31	2332712.08
11	492135.34	2332709.67
1	492152.10	2332707.14

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.06.2020 по делу N А72-6759/2020 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 130 АПК РФ дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер N А72-19323/2018.

Через систему "Мой Арбитр" от ИП Акимова Д.В. поступило ходатайство об уточнении исковых требований по иску в рамках объединенного дела об установлении границ искусственно созданного земельного участка, в котором просит:

- установить границы земельного участка под принадлежащим ИП Акимову Д.В. (ИНН 730202067221) на праве собственности объектом недвижимого имущества - Причалом для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:23:010101:443 в следующих поворотных точках в системе координат МСК73:

N п/п	обозначение точки	координаты Х	координаты Y	длина стороны, м	дирекционные углы
1	н1	492139.74	2332712.9	10.47	170°48.6'
2	н2	492129.41	2332714.57	19.95	67°19.8'
3	н3	492137.1	2332732.98	21.56	157°31.9'
4	н10	492128.19	2332736.67	11.91	157°31.9'
5	нll	492101.1	2332704	42.44	50°20.3'
6	н9	492136.8	2332698.5	14.69	78°27.8'

(*примечание: координаты взяты из Заключения экспертов от 30.07.2010 по делу N А72-3703/2010 (Приложение N 1 к делу), а именно: координаты п/п N 1 (н1), 2 (н2), 3 (н3), 6 (н9) взяты из Таблицы 1 на странице 14 (чертёж 1, страница 13); координаты п/п N 4 (н10), 5 (н11) взяты из таблицы N 2 на странице 19 (чертёж 3, страница 20)).

Уточнение иска ИП Акимова Д.В. в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.08.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020, исковые требования АО "ГНЦ - НИИАР" удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности Акимова Д.В. на объект - Причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:23:010101:433, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 17, площадью 1500 кв. м, запись о государственной регистрации в ЕГРН от 20.03.2015 N 73-73-00273/002/073/2015-138/2.

Суд обязал ИП Акимова Д.В. устранить препятствия во владении и пользовании АО "ГНЦ - НИИАР" земельными участками с кадастровыми номерами 73:08:020501:7, 73:08:020501:703, 73:08:020501:1582 путем демонтажа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу с территории занимаемых участков в границах углов поворота границ координатных точек 1 (X - 492137,94, Y - 2332724,28), 2 (Х-492135,17, Y-2332709,53), 3 (Х-492085,82, Y-2332716,54), 4 (Х - 492114,61, Y-2332751,53), 5 (Х - 492134,63, Y-2332744,46), 6 (Х - 492127,33, Y - 2332725,81) следующих сооружений:

- металлического ограждения из профнастила с воротами (литер I по Техническому паспорту сооружения от 01.02.2019),

- подпорной стенки (литер II по Техническому паспорту сооружения от 01.02.2019),

- ангара (металлического контейнера) площадью 18 кв. м.

Исковые требования ИП Акимова Д.В. о признании результатов межевания недействительными и снятии с кадастрового учета земельного участка оставлены без удовлетворения.

Исковые требования ИП Акимова Д.В. об установлении границ земельного участка оставлены без удовлетворения.

ИП Акимов Д.В. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители истца, считая доводы жалобы несостоятельными, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением главы администрации Мелекесского района N 285 от 05.11.1992 ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" (правопредшественнику АО "ГНЦ - НИИАР") для научных целей был предоставлен земельный участок общей площадью 4388 га на праве бессрочного (постоянного) пользования и выдано свидетельство от 23.11.1992 N 24 (т. 3 л.д. 144).

Постановлением администрации г. Димитровграда от 21.07.1999 на основании добровольного отказа из земель, предоставленных в пользование, у института изъят земельный участок площадью 1346 га в границах городской черты. Изменения границ и размеров земельного участка отражены в приложении к свидетельству от 23.11.1992 N 24.

Собственником оставшегося земельного участка площадью 3042 га, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, г. Димитровград - 10, кадастровый (условный) номер объекта - 73:08:020501:0001 является Российская Федерация (свидетельство о государственной регистрации права от 20.06.2006). В 1999 году земельный участок общей площадью 3042 га принадлежал институту на праве постоянного (бессрочного) пользования (кадастровый план от 25.04.2002 N 353 земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001).

Согласно сведениям из дела правоустанавливающих документов данный участок ликвидирован 05.02.2008, при этом сформированы новые земельные участки с кадастровыми номерами 73:08:02 05 01:157, 73:08:02 05 01:156, 73:08:02 05 01:273.

Постановлением главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 19.01.2005 N 18 на основании заявления истца земельный участок, расположенный по адресу: Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, д. 9, кадастровый номер 73:08:02 05 01:11, площадью 30 420 000 кв. м, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР", разделен на три земельных участка:

- площадью 30 300 000 кв. м по адресу: Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, д. 9,

- площадью 30 000 кв. м по адресу: Мелекесский район, Промзона N 2, участок N 7,

- площадью 90 000 кв. м по адресу: Мелекесский район, Промзона N 2, участок N 8.

Согласно кадастровому плану от 03.09.2007 земельному участку площадью 30 300 000 кв. м, расположенному по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, 9, разрешенное использование - для научных целей, сведений о правах - не имеется, был присвоен кадастровый номер 73:08:02 05 01:273 (предыдущие номера 73:08:02 05 01:11, 73:08:02 05 01:0001).

Распоряжением ФАУГИ Минэкономразвития РФ от 04.08.2008 N 1227-р определены условия приватизации ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР".

Из кадастровой выписки от 26.02.2009 о земельном участке с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 (предыдущий номер земельного участка 73:08:02 05 01:11) усматривается, что площадь земельного участка 30 300 000 кв. м, адрес - Ульяновская область, г. Димитровград, Западное шоссе, д. 9, разрешенное использование - для научных целей, правообладатель на праве постоянного бессрочного пользования - ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР". Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 площадью 30 300 000 кв. м, адрес участка - Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, уч. 9, было зарегистрировано за ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" 05.02.2008, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2008.

05.02.2008 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Российской Федерации.

Общая площадь вновь сформированных земельных участков соответствует первоначальной площади земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 01.06.2017 N 73-0-1-73/4008/2017-1057 Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:703, площадью 23 352 009 кв. м, разрешенное использование - для атомных станций, тепловых станций, ядерных установок, объектов электросетевого хозяйства и обслуживающих их объектов и сооружений, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Западное шоссе (запись о регистрации от 15.07.2013 N 73-73-02/205/2013-738), который находится в долгосрочной аренде сроком с 16.02.2013 по 15.02.2062 у АО "ГНЦ - НИИАР" (запись о регистрации от 15.07.2013 за N 73-73-02/198/2012-293) (т. 1 л.д. 16-17, 48-67, т. 13 л.д. 135).

Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2017 N 73-0-1-73/4008/2017-1058 Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7, площадью 890 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 17, с разрешенным использованием: для размещения причала для маломерных прогулочных судов, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (запись о регистрации от 21.01.2010 за N 73-73-02/148/2009-453), который находится в постоянном (бессрочном) пользовании АО "ГНЦ - НИИАР" (запись о регистрации от 26.11.2012 за N 73-73-02/076/2010-001) (т. 1 л.д. 18-30).

АО "ГНЦ - НИИАР" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:1582, площадью 127 651 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для научных целей, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград (запись о регистрации от 12.02.2015 за N 73-73/002-73/002/052/2015-438/1) (т. 13 л.д. 66-30).

На вышеуказанных земельных участках находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие АО "ГНЦ - НИИАР", и необходимые для осуществления его уставной деятельности (пункт 4.1 Устава АО "ГНЦ - НИИАР") (т. 1 л.д. 68-90, 91-113).

Решениями Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 21.01.2009 N 76 и N 77 ООО "Компания "Криал" для создания искусственного земельного участка на землях, покрытых поверхностными водами (2-я очередь строительства) предоставлен участок Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища западнее насосной станции речного водозабора ГНЦ РФ НИИАР рядом с лодочной станцией НП "Нептун-Аква". Заявителю предписано создать искусственный земельный участок общей площадью 1500 кв. м на Черемшанском заливе Куйбышевского водохранилища для строительства причала маломерных судов (т. 2 л.д. 145-148, т. 3 л.д. 1-3).

28.10.2011 между Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Уполномоченный орган) и ООО "Компания "Криал" (Водопользователь) заключен договор водопользования N 73-11.01.00.005-Х-ДРБК-Т-2011-00297/00, согласно которому Уполномоченный орган предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование участок Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища на реке Волга. Цель водопользования - использование участка акватории Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища для размещения сооружений и стоянки плавсредств. Площадь предоставленной в пользовании акватории Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища составляет 0,0027 кв. м. (т. 3 л.д. 36-40).

Из кадастрового паспорта сооружения от 27.01.2012, наименование: Причал для маломерных прогулочных судов, следует, что объекту присвоен инвентарный N 010163 (предыдущий кадастровый номер 73:08:02 05 01:7:002018:00000), площадь застройки 1500 кв. м, площадь застройки составляет площадь причального сооружения с засыпкой песчаным грунтом, объем надводной части 49 куб. м, литеры I, II адрес объекта: г. Димитровград, Речное шоссе, 17, год ввода объекта в эксплуатацию (завершения строительства) - 2011 (т. 3 л.д. 8-9).

17.08.2015 между ООО "Компания "Криал" (Правообладатель) и Акимовым Д.В. (Правопреемник) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору водопользования N 73-11.01.00.005-Х-ДРБК-Т-2011-00297/00, согласно которому Правообладатель передал, а Правопреемник принял все права и обязанности по договору водопользования, заключенному между Уполномоченным органом и Правообладателем, на срок до 28.10.2031 (т. 3 л.д. 34-47).

По данным технической инвентаризации от 01.02.2019 сооружение - Причал для маломерных прогулочных судов, инвентарный N 010163, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 17, состоит из литера I - ограждение из профнастила площадью 175,46 кв. м, литера II - подпорная стенка площадью 98,70 кв. м, объем надводной части - 49 куб. м, площадь земельного участка по документам и по фактическому использованию составляет 1500 кв. м (т. 4 л.д. 73-76).

Утверждая, что находящийся в собственности ИП Акимова Д.В. объект, поименованный как Причал для маломерных прогулочных судов, является по существу движимым имуществом, отсутствует разрешительная документация на его строительство, ввод в эксплуатацию и текущую деятельность, фактически спорный Причал, состоящий из металлического ограждения из профнастила и железобетонного покрытия (укрепление берега) являются улучшением земельного участка, АО "ГНЦ - НИИАР" обратилось в арбитражный суд с иском о признании зарегистрированного за Акимовым Д.В. права собственности отсутствующим и обязании последнего устранить препятствия в пользовании истцом земельными участками с кадастровыми номерами 73:08:020501:703, 73:08:020501:7 и 73:08:020501:1582, в пределах которых спорный объект расположен, путем демонтажа вышеуказанных сооружений, а также металлического ангара.

В свою очередь, ИП Акимов Д.В., считая, что принадлежащий ему на праве собственности объект - Причал для маломерных прогулочных судов расположен на искусственно созданном земельном участке, в том числе в пределах акватории Куйбышевского водохранилища, межевой план от 12.10.2011 был изготовлен с нарушением законодательства без учета нахождения в границах земельных участков объекта недвижимости, чем были нарушены права ООО "Компания "Криал" как бывшего собственника причала для маломерных прогулочных судов, а в настоящее время нарушаются права Акимова Д.В. как действующего собственника спорного объекта и фактического правообладателя земельного участка под ним, обратился в арбитражный суд со встречным иском о признании результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 73:08:020501:331, 73:08:020501:346 и 73:08:020501:7 на основании межевого плана от 12.10.2011, подготовленного кадастровым инженером Селезнёвой И.А. недействительными, и о применении последствий недействительности результатов межевания.

Кроме того, ИП Акимовым Д.В. в рамках объединенного дела N А72-6759/2020 заявлено требование (с учетом последнего уточнения) об установлении границ искусственно созданного земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости - Причалом для маломерных прогулочных судов в следующих координатах (координаты приведены).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"(далее- постановления Пленума N 10/22) разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленума N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). При этом, по общему правилу, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно статьям 130,131 ГК РФ определяющими критериями являются: прочная связь с землей; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению; создание объекта на земле, специально отведенной для этого, в порядке, предусмотренном законодательством; необходимость получения всех необходимых разрешений на создание, строительство объекта без существенных нарушений градостроительных норм и правил.

Понятие "недвижимость" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен кадастровый паспорт.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно частям 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующих с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии ГК РФ.

Частью 1 статьи 8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в реестре, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу. Иное свидетельствует о недостоверности реестра.

Однако произведенная государственная регистрация является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока не будут внесены иные сведения в закрепленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение имеют обстоятельства, относящиеся к лицам, участвующим в деле, и установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному гражданскому делу.

При наличии противоречивых выводов об обстоятельствах дела, изложенных во вступивших в законную силу судебных актах арбитражного суда, при разрешении спора суд не может ограничиться формальной ссылкой на результат рассмотрения спора по одному из данных дел и на положения статьи 69 АПК РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2016 N 305-ЭС14-7445). В такой ситуации суд должен самостоятельно повторно установить фактические обстоятельства дела и на основе этого разрешить спор.

В то же время при рассмотрении иска суд должен учесть обстоятельства ранее рассмотренных дел. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебных актах по ранее рассмотренным делам, он должен указать соответствующие мотивы (применительно к разъяснениям пункта 4 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поэтому суды в спорной ситуации для начала проанализировали те выводы, к которым пришли арбитражные суды по ранее рассмотренным делам.

Согласно мотивировочной части судебных актов по делу N А72-3855/2007 и по делу N А72-8200/2008 (при рассмотрении на первом круге) земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 является частью земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 (предыдущий номер земельного участка 73:08:02 05 01:11, 73:08:02 05 01:0001).

В рамках дела N А72-3703/2010 ОАО "ГНЦ - НИИАР обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о признании незаконными решений от 21.01.2009 N 76, N 77 о предоставлении водных объектов в пользование ООО "Компания "Криал". Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что оспариваемые решения не нарушают права и законные интересы заявителя, участок, на котором расположен незавершенный строительством причал, относится к территории Куйбышевского водохранилища.

В постановлении от 16.05.2011 по делу N А72-8200/2008 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд после отмены Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам (в связи со вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-3703/2010) пришел к противоположному выводу, указав, что "каких-либо доказательств того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7, на котором размещен спорный незавершенный строительством объект, сформирован на каком-либо из земельных участков, находящихся у истца на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования, в том числе на земельном участке площадью 30 300 000 кв. м с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273, истцом не предоставлено".

К аналогичному выводу пришел Арбитражный суд Ульяновской области, что следует из мотивировочной части решения по делу N А72-3855/2007 от 14.10.2011, также принятому после отмены ранее принятого решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

В рамках дела N А72-10017/2012 ОАО "ГНЦ НИИАР" оспаривало действия ФГБУ "ФКП по Ульяновской области", которое отказало во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, а именно, во внесении информации о предыдущем кадастровом номере земельного участка, из которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2013, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных требований было отказано, при этом суд указал, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 поставлен на государственный кадастровый учет 13.08.2003 как вновь образованный; образование земельного участка осуществлено в соответствии с предоставленными документами из земель государственной или муниципальной собственности, поэтому в строке "4" кадастрового паспорта земельного участка 73:08:020501:7 отсутствует указание на предыдущий кадастровый номер.

Согласно мотивировочной части судебных актов апелляционной и кассационной инстанции по делу N А72-11847/2017 земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:703 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:631, который, в свою очередь, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:331, данный земельный участок - в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:273 (предыдущий номер земельного участка 73:08:02 05 01:11, 73:08:020501:0001), принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования институту.

Подробная схема раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:11 представлена ответчиком - ИП Акимовым Д.В. на л.д. 10 т. 4, и кадастровой палатой (т. 15, л.д. 109-111).

Таким образом, как обоснованно отмечено судом апелляционной инстанции, суды на протяжении многих лет рассмотрения споров между сторонами, в том числе при рассмотрении споров с прежним собственником спорного объекта (Причала) ООО "Компания "Криал", приходили к противоположным выводам об образовании земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 (является ли он составной часть земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 либо нет).

Как установлено судами, основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 явилось Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю N 24 от 23.11.1992 (т. 16 л.д. 59 ).

Постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области N 169 от 20.05.2003 ООО "Компания "Криал" предварительно согласован земельный участок под проектируемое строительство причала для маломерных прогулочных судов площадью 1500 кв. м (из землепользования НИИАР) (т. 2 л.д. 54).

Материалы дела содержат письмо за подписью генерального директора ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" Грачева А.Ф. о согласии на передачу земельного участка площадью 15 соток, примыкающего к насосной станции водозабора, для организации базы отдыха сотрудников телефонной станции ООО "Компания "Криал" (т. 2 л.д. 94).

Материалы землеустроительного дела содержат Акт согласования границ земельного участка, формируемого ООО "Компания "Криал", смежным землепользователем - ГНЦ "НИИАР" (т. 4 л.д. 50-52).

Согласно определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2010 N 18130/09 об отказе в передаче дела N А72-8200/2008 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изъятие земельного участка площадью 1500 кв. м, находящегося у ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" (правопредшественника ОАО "ГНЦ НИИАР") на праве постоянного (бессрочного) пользования, в установленном порядке не производилось, вопрос в отношении спорного земельного участка с собственником не решался, отказ ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" от участка документально не подтвержден.

Постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243 "О предоставлении земельного участка в аренду" часть земельного участка института из состава земель промышленности площадью 1500 кв. м, расположенная по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17, на берегу Куйбышевского водохранилища, передана ООО "Компания "Криал" в аренду сроком на 25 лет для размещения причала для маломерных прогулочных судов (17.10.2003 на основании протеста Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры глава Мелекесского района издал постановление N 370 о внесении измене" на "из земель водного фонда") (т. 2 л.д. 55-56).

В соответствии с указанным постановлением N 243 между Администрацией Мелекесского района и ООО "Компания "Криал" заключен договор N 00061 от 04.08.2003 аренды земельного участка площадью 1500 кв. м со сроком аренды - с 01.08.2003 по 01.07.2028, который в установленном порядке зарегистрирован 18.08.2003 в УФРС по Ульяновской области.

15.09.2003 Отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района ООО "Компания "Криал" выдано разрешение N 3 на выполнение строительных работ причала для маломерных прогулочных судов по адресу: Ульяновская область, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17, сроком на три года (т. 16 л.д. 58).

29.01.2004 подписан Акт приемки законченного строительством объекта (т. 16 л.д. 57).

30.12.2011 ООО "Компания "Криал" выдано разрешение N RU7300539892-38-11 на ввод объекта в эксплуатацию (т. 16 л.д. 56).

Из кадастровой выписки от 13.08.2003 о земельном участке с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7 усматривается, что участок поставлен на государственный кадастровый учет, находится по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 17, площадь земельного участка 1500 +/- 5 кв. м, разрешенное использование - для размещения причала для маломерных прогулочных судов (т. 2 л.д. 81-82).

Из технического паспорта на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов от 15.09.2006 усматривается, что данный объект с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7:002018:00000, инвентарный N 2018, находится по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17 на земельном участке площадью 1500 кв. м, объект состоит из ограждения (литер I) площадью 175,46 кв. м и подпорной стенки (литер II) площадью 43,68 кв. м (т. 3 л.д. 5-6).

Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 08.05.2007 на основании разрешения N 3 от 15.09.2003, выданного отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района, постановления главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243, договора аренды земельного участка N 00061 от 04.08.2003 зарегистрировано право собственности ООО "Компания "Криал" в отношении незавершенного строительством причала для маломерных прогулочных судов, назначение нежилое, инв. N 2018, адрес объекта - Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д. 17, кадастровый (условный) номер объекта 73:08:020501:7:0020180000 (т. 3 л.д. 4).

ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Администрации Мелекесского района, ООО "Компания "Криал", Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании постановления Администрации Мелекесского района от 25.07.2003 N 243 недействительным, договора аренды N 00061 от 04.08.2003 ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки и признании недействительной государственной регистрации вышеуказанного договора аренды.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 по делу N А72-3855/07-9/238 требования ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" частично удовлетворены: признано недействительным постановление главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243, признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 04.08.2003 N 00061, признана недействительной государственная регистрация указанного договора.

22.01.2009 во исполнение указанного решения Арбитражного суда Ульяновской области органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекращена запись об аренде указанного земельного участка (договор аренды земельного участка от 04.08.2003 N 00061, Арендатор - ООО "Компания "Криал").

Впоследствии решением Арбитражный суд Ульяновской области от 06.04.2011 отменено указанное решение от 10.09.2007, удовлетворив заявление ООО "Компания "Криал" о пересмотре решения по делу N А72-3855/07-9/238 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2011 по делу N А72-3855/07-9/238 отказано в удовлетворении требований АО "ГНЦ - НИИАР".

В июне 2012 года ООО "Компания "Криал" обратилось в арбитражный суд с заявлением о повороте исполнения судебного акта и обязании Управление Росреестра по Ульяновской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) запись в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, участок N 17, внесенную на основании отмененного решения, а именно: - постоянное пользование N 73-73-02/076/2010-011 от 04.05.2010, правообладатель ОАО "ГНЦ - НИИАР".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.07.2012 заявление удовлетворено, суд обязал Управление Росреестра по Ульяновской области исключить из ЕГРП запись в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, участок N 17, внесенную на основании отмененного решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-3855/07-9/238 от 10.09.2007, а именно запись N 73-73-02/076/2010-011 от 04.05.2010 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "ГНЦ - НИИАР".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.07.2012 по делу N А72-3855/07-9/238 отменено, в удовлетворении заявления ООО "Компания "Криал" о повороте исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.07.2012 по делу N А72-3855/07-9/238 отказано с указанием на то, что поворот может быть осуществлен только в отношении того, что исполнено по отмененному судебному акту, а исключение из ЕГРП записи о постоянном (бессрочном) пользовании в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 не является поворотом исполненного по отмененному решению Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 по делу N А72-3855/07-9/238.

ООО "Компания "Криал" повторно обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о повороте исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2015 по делу N А72-3855/07-9/238 в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного акта отказано с указанием на то, что резолютивной частью решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 по делу N А72-3855/07-9/238 на регистрационный орган не возлагалась обязанность исключить из ЕГРП какую-либо регистрационную запись.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.05.2009 по делу N А72-8200/08 исковые требования ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" были удовлетворены, признано недействительным и подлежащим прекращению право собственности ООО "Компания "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Речное шоссе, 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д. 17), кадастровый номер 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации права от 08.05.2007 серии 73 АТ N 568269, запись регистрации N 73-73-02/041/2007-055. Суд обязал ООО "Компания "Криал" в течение 4 х месяцев с момента вступления решения в законную силу снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, кадастровый номер 73:08:020501:7:0020180000, с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Речное шоссе, 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д. 17).

Как следует из мотивировочной части постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2009 по указанному делу спорное сооружение создано на земельном участке, который не был отведен для этих целей в установленном порядке, без получения на строительство разрешения, выданного уполномоченным органом в установленном порядке, таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 17, является самовольной постройкой.

В последующем постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам; постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 в удовлетворении исковых требований ОАО "ГНЦ - НИИАР" было отказано в полном объеме.

Также судом установлено, что постановлением Администрации города Димитровграда от 06.04.2009 N 922 ООО "Компания "Криал", как собственнику незавершенного строительством здания по Речному шоссе, 17, предоставлен в аренду сроком до 01.03.2010 земельный участок площадью 1500 кв. м, кадастровый номер 73:08:020501:7.

Пунктом 3 данного постановления установлены ограничения: соблюдение режима использования земель в соответствии с Водным кодексом РФ, поскольку земельный участок находится в водоохранной зоне реки Б. Черемшан.

09.04.2009 во исполнение постановления от 06.04.2009 N 922 между Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда и ООО "Компания "Криал" заключен договор аренды N 6042, по условиям которого Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда передал ООО "Компания "Криал" в аренду земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 73:08:020501:7 из состав земель (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения), находящийся по адресу: Речное шоссе, 17, г. Димитровград, Ульяновская область.

26.05.2009 Администрация г. Димитровграда, рассмотрев протест прокурора от 04.05.2009 N 07-01-2009, отменила постановление от 06.04.2009 N 922 о предоставлении земельного участка в аренду.

С учетом изложенных обстоятельств, решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-17566/2009 по иску ОАО "ГНЦ - НИИАР" договор аренды земельного участка от 09.04.2009 N 6042, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда и ООО "Компания "Криал", признан недействительным (указанное решение вступило в законную силу).

21.12.2012 ООО "Компания "Криал" на основании разрешения от 30.12.2011 N RU7300539892-38-11 на ввод объекта в эксплуатацию выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект: причал для маломерных прогулочных судов, назначение - причал, площадь застройки 1500 кв. м, инв. N 010163, лит. I, II, адрес (местонахождение) объекта: г. Димитровград, Речное шоссе, 17 (т. 3 л.д. 10).

В результате последовательных сделок купли-продажи (т. 3 л.д. 11-14) право собственности на спорный объект перешло к Акимову Д.В., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 20.03.2015 (т. 3 л.д. 15). Согласно представленному свидетельству спорному объекту был присвоен кадастровый (условный) номер 73:23:010101:433, при этом инвентарный номер не изменился.

Из договора купли-продажи не следует, что объект - Причал для маломерных прогулочных судов был приобретен с земельным участком.

В рамках дела N А72-850/2016 Акимов Д.В. обращался в Арбитражный суд Ульяновской области к АО "ГНЦ - НИИАР" с требованиями о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:08:020501:7 отсутствующим, о признании права аренды земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 на условиях договора аренды N 00061 от 04.08.2003, о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.06.2016 в удовлетворении исковых требований было отказано.

В рамках дела N А72-7029/2017 Акимов Д.В. обжаловал отказ МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7, об обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления заявителю спорного земельного участка в собственность на возмездной основе в соответствии с законодательством.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.10.2017 заявленные требования были оставлены без удовлетворения.

В рамках дела N А72-12381/2018 Акимов Д.В. обжаловал отказ МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7, об обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 в аренду на возмездной основе в соответствии с законодательством.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2018 заявленные требования были оставлены без удовлетворения.

При этом суды пришли к аналогичным выводам о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 73:08:020501:7 и 73:08:020501:703 являются ограниченными в обороте в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем не подлежат приватизации.

В рамках дела N А72-11847/2017 Акимов Д.В. обращался в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о признании договора аренды от 20.01.2012 N 168-08-47.40 земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, заключенного между МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области и АО "ГНЦ - НИИАР", в части четырехугольного земельного участка, недействительным, а также обязании МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области изменить границы земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, путем исключения из него указанного четырехугольного земельного участка, передаче ему в аренду указанного четырехугольный земельного участка, изменить границы земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, путем исключения из него четырехугольного земельного участка с границей по указанным им точкам по его углам.

Из искового заявления по указанному делу следует, что иск был заявлен в целях восстановления границ земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 площадью 1500 кв. м по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ш. Речное, д. 17, на котором расположен принадлежащий на праве собственности Причал для маломерных прогулочных судов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2018 в удовлетворении исковых требований истцу было отказано. Решение вступило в законную силу. При этом суды исходили из того, что изъятие земельного участка площадью 1500 кв. м, находящегося у ФГУП "ГНЦ РФ-НИИАР" (правопредшественника ОАО "ГНЦ НИИАР") на праве постоянного (бессрочного) пользования, в установленном законом порядке не производилось, вопрос в отношении спорного земельного участка с собственником не решался, отказ ФГУП "ГНЦ РФНИИАР" от участка документально не подтвержден; земельные участки с кадастровыми номерами 73:08:020501:7 и 73:08:020501:703 являются ограниченными в обороте в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и не могут быть предметом гражданско-правовых сделок. Принадлежащий на праве собственности предпринимателю причал возведен на части земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7, выделенным из землепользования АО "ГНЦ НИИАР" (на тот момент ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР") в 2003 году, без согласия собственника земельного участка - Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно приступил к установления всех существенных обстоятельств по делу, назначив по ходатайству сторон судебную экспертизу.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении (ответы на вопрос N 1 и N 2) исследуемый объект (Причал для маломерных прогулочных судов, назначение: причал, общей площадью 1500 кв. м, инв. N 010163, лит. I, II, адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, д. 17, кадастровый номер 73:23:010101:433) является водным объектом общей площадью 0,043 га водного зеркала с подпорной стенкой из сборных бетонных и железобетонных конструкций и причалом для маломерных прогулочных судов. Данное водное сооружение относится к стационарным капитальным строениям II уровня ответственности, класса сложности строительства - II, степень огнестойкости - II, но к классу гидротехнических сооружений его отнести нельзя, исходя из проектной документации (возможно условно к IV классу, в связи с тем, что данный объект при эксплуатации не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам, а при присвоении классификации рассчитываются риски и возможный ущерб гражданам (к IV классу относятся все сооружения, к которым не предъявляются требования долговечности). Паспорт безопасности не составляется. Данное сооружение является искусственным водным объектом с капитальным строением - причалом для маломерных прогулочных судов, но без отнесения к классу гидротехнического сооружения как такового по проектной документации. Не представлена исполнительная документация на обслуживание недвижимого имущества - причала для маломерных прогулочных судов. Данное сооружение причала для маломерных прогулочных судов является обособленным объектом, в котором производится водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Далее эксперты указал, что по виду строений данное сооружение относится к обособленным водным объектам - причал для маломерных прогулочных судов, ко II классу сложности, пониженного уровня ответственности, является гидротехническим сооружением IV класса, не представляющим угрозу жизни и здоровью гражданам, без необходимости составления декларации безопасности и регистрации в Реестре гидротехнических сооружений.

Исследуемый объект - причал для маломерных прогулочных судов имеет прочную связь с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Подводная часть Причала расположена ниже отметки 53-м БС, то есть на территории Куйбышевского водохранилища и одновременно в границах земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703 (ответ на вопрос N 3); часть земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703 площадью 633 кв. м (на рис. 5 заштрихована синим цветом), расположена под поверхностными водами Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища в границах водопользования Акимова Д.В. (ответ на вопрос N 7) (т. 14 л.д. 43, 53-54).

Судами установлено отсутствие в материалах дела доказательств отвода земельного участка в установленном законодательством порядке для строительства спорного Причала; земельные участки, на которых данный Причал располагается, являются земельными участками, изъятыми из оборота; вид разрешенного использования данных земельных участков не позволяет выделить земельный участок под какой-либо иной объект, кроме как под объект атомной промышленности; согласие собственника земельного участка, на котором было осуществлено строительство первой очереди причала (Российской Федерации и АО "ГНЦ - НИИАР"), на предоставление земельного участка под такое строительство отсутствует.

При этом по результатам анализа материалов дела, экспертного заключения АНО "Центр судебных экспертиз" от 30.07.2010, составленного в рамках рассмотрения дела N А72- 3703/2010, судебных актов, принятых по делам N А72-3855/2007 и N А72-8200/2008, представленного по данному делу заключения экспертов АНО "Национальный экспертно-криминалистический центр", суды пришли к выводу о том, что изначально для строительства первой очереди причала ООО "Компания "Криал" испрашивался земельный участок, являющийся материковым, и по существу являющийся составной частью исходного земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:0001. Данный земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 был сформирован именно в связи с его предоставлением ООО "Компания "Криал" в аренду на основании постановления главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243 "О предоставлении земельного участка в аренду" (данное постановление содержит указание на передачу земельного участка из землепользования АО "ГНЦ НИИАР").

Довод заявителя жалобы о том, что спорный причал расположен на искусственно созданном земельном участке, был предметом исследования суда апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Как указал суд апелляционной инстанции, материалами дела не подтвержден факт возведения спорного сооружения, в том числе его наземной части, на земельном участке, покрытом поверхностными водами Куйбышевского водохранилища, либо на искусственно созданном земельном участке, при этом представленный самим же ответчиком межевой план, подготовленный кадастровым инженером Румянцевым Н.В. по его заказу, свидетельствует о том, что спорный Причал находится на земельном участке с кадастровым номером 73:03:020501:7 (л.д. 17-28 т. 34).

Судебными актами по делу N А72-850/2016, А72-7029/2017, А72-11847/2017, А72-12381/2018 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 73:08:020501:7 и 73:08:020501:703 ни полностью, ни в какой-либо части не могут быть предоставлены Акимову Д.В. в собственность либо в аренду под спорным Причалом, поскольку являются изъятыми из оборота. Соответствующим статусом обладает и земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:1582 (образованный из земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703).

В процессе судебного разбирательства по настоящему делу обстоятельства, установленные при рассмотрении дел N А72-850/2016, А72-7029/2017, А72-12381/2018, А72-11847/2017 с участием тех же сторон, не были опровергнуты.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение, заслушав пояснения эксперта, суды пришли к выводу о том, что объект, в отношении которого возник спор, исходя из его назначения и фактической эксплуатации, не соответствует понятиям "причал" и "гидротехническое сооружение", определенным в статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в Федеральном законе от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 31.10.1973 N 2410 и пунктом 3.2 Свода правил "СП 58.13330.2012. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 623; не может быть отнесен к объекту недвижимости, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения разрешительной документации в установленном законом порядке. При этом регистрация права собственности не препятствует обращению с иском о сносе (демонтаже) сооружения и не лишает истца возможности в рассматриваемом споре ссылаться на отсутствие у ответчика необходимых прав на земельный участок на момент ее создания.

Суды учли, что АО "ГНЦ - НИИАР" является предприятием, подведомственным государственной корпорации "Росатом", эксплуатирующим объекты использования атомной энергии, в частности шести исследовательских реакторных установок, критических стендов и комплекса по обращению с радиоактивными отходами.

В силу изложенного и в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" АО "ГНЦ - НИИАР" относится к эксплуатирующим организациям, на основании решения ГК "Росатом" от 07.05.2009 N ГК-020 обладает правом эксплуатации объектов использования атомной энергии. АО "ГНЦ - НИИАР" имеет лицензии, выданные Ростехнадзором по результатам экспертизы документов, обосновывающих безопасность, включающих в себя, в том числе обоснование обеспечения тепловодоотвода и охлаждения активных зон реакторных установок. Для обеспечения реакторных установок технической водой используется водозабор, принадлежащий АО "ГНЦ - НИИАР" на праве собственности. Указанный водозабор находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703 в непосредственной близости от принадлежащего ИП Акимову Д.В. объекта. Основной функцией водозабора является подача воды для охлаждения атомных реакторов. Расположение объекта, принадлежащего ИП Акимову Д.В., в непосредственной близости от водозабора на землях, используемых исключительно для размещения объектов атомной промышленности, создает угрозу техногенной катастрофы, причинение вреда жизни и здоровью населения, имуществу АО "ГНЦ - НИИАР" и других предприятий и организаций.

Согласно исследовательской части экспертного заключения, спорное сооружение не представляет опасности гражданам и окружающей среде при его разрушении (л.д. 31 т. 14). Эксперт Макарова Н.Н. данные выводы подтвердила, пояснив в судебном заседании, что причал может быть снесен без ущерба для окружающей среды.

С учетом изложенного, приняв во внимание правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 304-ЭС15-11476 по делу N А27-18141/2014, исковые требования АО "ГНЦ - НИИАР" обоснованно удовлетворены судами в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды двух инстанций, руководствуясь требованиями пункта 2 статьи 1, статьи 9 ГК РФ, исходили из того, что избранный предпринимателем способ защиты с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств того, что принадлежащий ИП Акимову Д.В. объект, поименованный как Причал для маломерных прогулочных судов, подлежит демонтажу, не приведет к восстановлению прав истца, формирование земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703 таким образом, что его часть оказалась расположенной под поверхностными водами Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища (в границах водопользования ИП Акимова Д.В.), непосредственно права ИП Акимова Д.В. не нарушает, поскольку не препятствует ИП Акимову Д.В. в осуществлении прав водопользователя по соответствующему договору водопользования.

Разрешая спор по требованию Акимовп Д.В. об установлении границ искусственно созданного земельного участка под принадлежащим ему Причалом для маломерных прогулочных судов в приведенных координатах, суды обоснованно исходили из того, что нахождение спорного объекта на земельных участках с кадастровыми номерами 73:08:020501:7, 73:08:020501:703 и 73:08:020501:1582 в отсутствие доказательств законности его возведения как объекта недвижимости нарушает законные права и интересы АО "ГНЦ - НИИАР", данные земельные участки, будучи изъятыми из оборота, ни полностью, ни в какой-либо части не могут быть предоставлены ИП Акимову Д.В. на каком-либо праве.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе аргументы относительно вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Ульяновской области по делам N А72-3703/2010, А72-3855/2007 и А72-10017/2012 были предметом оценки судов обеих инстанций и обоснованно ими отклонены с отражением в обжалуемых судебных актах исчерпывающих мотивов их отклонения, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статей 286 - 288 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, иное толкование кассатором норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.08.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А72-19323/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина