Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 марта 2021 г. N Ф06-2016/21 по делу N А72-5033/2020

г. Казань

12 марта 2021 г.

Дело N А72-5033/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Аруккаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителей:

истца - Сакадынской Е.Л., доверенность от 22.12.2020 N 73АА1913035,

ответчика - Артемьевой Д.Р., доверенность от 15.01.2021 N 1/2021

в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 (судья Юдин П.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 (председательствующий Попова Е.Г., судьи Корастелев В.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А72-5033/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" (ОГРН 1027301171820, ИНН 7303009485), г. Ульяновск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора временного управляющего Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" Ивановой Натальи Евгеньевны (197022, г. Санкт-Петербург, а/я 14), о взыскании 20 745 976 руб. 63 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - истец, ПАО "Т Плюс") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" (далее - ответчик, УМУП "Городской теплосервис") о взыскании задолженности за тепловую энергию и теплоноситель, приобретенные в целях компенсации потерь за февраль 2020 в сумме 20 745 976 руб. 63 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ПАО "Т Плюс" в адрес УМУП "Городской теплосервис" была направлена оферта договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь N 78000кпАК.

Договор на дату судебного заседания в суде первой инстанции подписан не был.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, ПАО "Т Плюс" просит взыскать с ответчика задолженность за тепловую энергию и теплоноситель, приобретенные в целях компенсации потерь за февраль 2020 в сумме 20 745 976 руб. 63 коп.

Из искового заявления усматривается, что за февраль 2020 года ответчик, оказывая услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя конечным потребителям ПАО "Т Плюс", допустил фактические потери в принадлежащих ему тепловых сетях.

Для оплаты отпущенной тепловой энергии и теплоносителя, приобретенным в целях компенсации потерь за февраль 2020 года, истец выставил ответчику счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, которые своевременно не оплачены в полном объеме.

Согласно расчету истца, общая стоимость тепловой энергии, приобретенной в целях компенсации потерь, составила 20 745 976 руб. 63 коп.

Поскольку ответчик обязательства по оплате задолженности за тепловую энергию и теплоноситель, приобретенным в целях компенсации потерь, в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суды пришли к верному выводу, что постановление Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 регулирует отношения между исполнителями коммунальных услуг и потребителями и не регулирует отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения, которые регулируются специальными нормативно-правовыми актами в сфере теплоснабжения.- Постановление Правительства N1034 от 18.11.2013 "О коммерческом учете тепловой энергии", Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвердившим Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила N 808).

В соответствии со статьей 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Порядок заключения и исполнения такого договора установлен Правилами N 808.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, далее - Правила N 1034) устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) (подпункт "в" пункта 1).

Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр) (далее - Методика N 99/пр).

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Правилами N 808, предусмотрено, что в целях компенсации потерь между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) заключается договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с соответствующими особенностями (п. п. 54 - 55 Правил).

Суды верно указали, что в соответствии с нормами действующего законодательства на УМУП "Городской теплосервис" возложена обязанность по компенсации потерь, возникших в процессе поставки тепловой энергии до потребителя.

Согласно пункту 66 Методики N 99/пр для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, в которой используется базовый показатель тепловой нагрузки (Гкал/ч), указанный в договоре.

Из пунктов 115, 116, 121 Правил N 1034 следует, что при отсутствии приборного учета количество тепловой энергии, расходуемой на отопление, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки указанное в договоре теплоснабжения. Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным величине тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, установленной в договоре теплоснабжения.

Величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя должна указываться в договоре теплоснабжения в силу части 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

Таким образом, при определении количества поставленной тепловой энергии расчетным способом учитывается величина договорной тепловой нагрузки.

Судами установлено, что между истцом и ответчиком путем направления оферты и ее акцепта заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии N 79000оу от 03.11.2011.

В силу п.1.1 договора N 79000оу теплосетевая организация (УМУП "Городской теплосервис") обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей и тепловых пунктов в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, передачу тепловой энергии, теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, единая теплоснабжающая организация (ООО "РТС "Репина") обязуется оплачивать указанные услуги на условиях, определяемых настоящим договором.

Согласно пункту 3.2 указанного договора, коммерческий учет фактически переданной тепловой энергии осуществляется путем измерения приборами учета, которые установлены в точках учета, располагающихся на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ТСО и потребителей (точки передачи), либо в местах, максимально приближенных к ним исходя из технической возможности.

Пунктом 3.4. договора от 03.11.2011 установлен порядок учета переданной тепловой энергии в случае отсутствия приборов учета в точках передачи. Объем переданной тепловой энергии определяется согласно приложению N 1 договору.

Приложением N 1 к договору N 79000оу от 03.11.2011 установлен перечень объектов потребителей теплоснабжающей организации с указанием тепловых нагрузок (отопление, вентиляция, гвс).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, а также условий договора N 79000оу от 03.11.2011, стороны обязаны производить расчет переданных тепловой энергии и теплоносителя исходя из показаний приборов учета в точке поставки, а при их отсутствии (неисправности, выхода из строя и т.д.) расчетным способом исходя из тепловой нагрузки соответствующего ресурса, в том числе по многоквартирным жилым домам.

Следовательно, расчет тепловой энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, должен производиться с учетом количества переданных тепловой энергии и теплоносителя.

При рассмотрении дела суды сделали правомерный вывод, что в отношениях между сторонами подлежит применению Методика N 99/пр.

Кроме того, доказательства изменения тепловых нагрузок, предусмотренных договором N 79000оу от 03.11.2011 истцом в материалы дела не представлены.

Доказательств того, что в спорные периоды следовала применять иные нагрузки, отличные от применяемых ответчиком, истцом также не представлено.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь Постановлением Правительства N 1034 от 18.11.2013 "О коммерческом учете тепловой энергии", Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А72-5033/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

И.В. Арукаева Н.А. Тюрина