Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 2001 г. N КГ-А40/180-01 Оплата выполненных опытно-конструкторских работ произведена заказчиком частично, что послужило основанием к предъявлению иска. Взыскание правомерно произведено с Минобороны, привлеченного к участию в деле в качестве ответчика, в лице его финансового органа. Ответчик не доказал отсутствие бюджетных средств или их недостаточность по государственному контракту

Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа
от 9 февраля 2001 г. N КГ-А40/180-01

Федеральное государственное унитарное редприятие "Московский научно-исследовательский институт приборостроения" (ФГУП "МНИИП") обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к Министерству обороны РФ с иском о взыскании 16.461.264 руб., составляющих задолженность за выполненные опытно-конструкторские работы по договору N 25041 от 20.03.92.

В качестве третьих лиц на стороне ответчика к участию в деле привлечены в/ч 25966-Б МО РФ и в/ч 55347 МО РФ.

Решением суда от 17.10.2000 с Министерства обороны РФ в лице Главного управления военного бюджета и финансирования МО РФ за счет средств федерального бюджета взыскано в пользу ФГУП "МНИИприборостроения" 16.461.264 руб. основного долга.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2000 решение оставлено без изменения.

На принятые судебные акты Министерством обороны подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене и отказе в иске.

В отзыве на кассационную жалобу истец возражает против доводов заявителя.

В заседании суда кассационной инстанции представители сторон дали пояснения, аналогичные изложенным в кассационной жалобе и соответствующем отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что во исполнение Государственного контракта N 25041 от 20.03.92, заключенного между истцом и в/ч 25966, истец выполнил и сдал заказчику опытно-конструкторские работы в соответствии с этапами, определенными ведомостью исполнения опытно-конструкторских работ от 20.03.94 и согласительными протоколами от 15.12.97, 25.02.98 и 13.10.99 на сумму 20.607.920 руб.

Факт выполнения работ подтвержден актами приемки и удостоверениями военного представительства МО РФ, утвержденными заказчиком.

Оплата выполненных работ произведена заказчиком частично, что и послужило основанием к предъявлению настоящего иска к Министерству обороны РФ, как государственному заказчику оборонного заказа на основании ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Арбитражный суд, разрешая спор, установил, что реальная задолженность заказчика по оплате выполненных работ по договору N 25041 от 20.03.92 составляет 16.461.264 руб.

Удовлетворяя иск путем взыскания суммы задолженности с Министерства обороны РФ в лице Главного управления военного бюджета и финансирования, суд обоснованно исходил из того, что в/ч 25966 не является юридическим лицом и, действуя на основании Положения о части, заключает государственные контракты в соответствии с поручениями Министерства обороны РФ на основании полномочий, делегированных последним.

Согласно Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 27.12.95 N 213-ФЗ Министерство обороны РФ является государственным заказчиком государственного оборонного заказа и в соответствии с п.1 ст.5 названного закона, ст.763 ГК РФ обязано оплатить выполненные работы или обеспечить их оплату.

Поскольку согласно п.2 Временных правил учета операций по финансированию расходов федерального бюджета Министерства обороны РФ в Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов РФ, утвержденных приказом Минфина РФ от 30.12.99 N 108н, главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство обороны РФ в лице Главного управления военного бюджета и финансирования, и распорядительный лицевой счет в Главном управлении федерального казначейства открыт Министерству обороны в лице Главного управления военного бюджета и финансирования, суд правомерно произвел взыскание задолженности с Министерства обороны РФ в лице ГУВБиФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы о взыскании задолженности с лица, не привлеченного к участию в деле, подлежат отклонению.

Взыскание по настоящему делу произведено с Министерства обороны, привлеченного к участию в деле в качестве ответчика, в лице его финансового органа, которому открыты распорядительные лицевые счета и через который осуществляются все расчеты Министерства обороны.

Доводы заявителя о невозможности исполнения обязательств ввиду невыделения денежных средств из средств федерального бюджета и в силу принятия Правительством РФ постановления от 21.06.99 N 655-41 "О проведении расчетов по целевому погашению задолженности государственных заказчиков по оплате государственного оборонного заказа за 1997 - 1998 годы" не могут быть признаны состоятельными.

Министерство обороны не доказало отсутствие бюджетных средств или их недостаточность по государственному контракту N 25041 от 20.03.92.

Вышеназванное постановление правительства, предоставляя государственному заказчику право погасить имеющуюся у него задолженность по оплате путем проведения зачета, не содержит запрета на проведение расчетов с исполнителями заказа в порядке, установленном контрактом.

Данное постановление, принятое во исполнение ст.15 ФЗ от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год", не устанавливает невозможность исполнения государственным заказчиком по уплате задолженности и, соответственно, не прекращает обязательство последнего, в связи с чем доводы заявителя о необходимости применения ст.417 ГК РФ не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление приняты судом с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права и оснований для их отмены, предусмотренных ст.176 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.171, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.10.2000 и постановление от 21.12.2000 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-32668/00-65-70 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Исполнение решения и постановления, приостановленное определением от 15.01.2001 г. Федерального арбитражного суда Московского округа - возобновить.