Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы префектурой Зеленоградского административного округа г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 декабря 2009 г. N 1310-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы префектурой Зеленоградского административного округа города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Закона города Москвы от 10 декабря 2008 г. N 65 "О бюджете города Москвы на 2009 год", Закона города Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" и определяет цели, условия, порядок предоставления, критерии отбора и категории получателей субсидий из бюджета города Москвы с учетом особенностей социально-экономического развития Зеленоградского административного округа города Москвы.

1.2. Субсидии из бюджета города Москвы за счет средств, предусмотренных префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - Префектура), предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе:

1.2.1. Юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения планируемых или произведенных затрат или недополученных доходов.

1.2.2. Государственным автономным учреждениям города Москвы и иным некоммерческим организациям, в том числе на возмещение нормативных затрат на оказание ими государственных услуг в соответствии с государственным заданием.

1.3. Общий объем субсидий из бюджета города Москвы предусматривается законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год (плановый период) Префектуре как главному распорядителю бюджетных средств.

1.4. Бюджетные субсидии не предоставляются производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат или недополученных доходов, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках исполнения государственного заказа города Москвы.

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий Префектурой осуществляется юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг по следующим направлениям:

2.1.1. Осуществление деятельности социальной направленности:

- обеспечение средствами ухода за больными, одеждой, обувью, средствами реабилитации и другими предметами первой необходимости;

- предоставление санитарно-гигиенических услуг, медико-социальной помощи, патронажных услуг, услуг бань и других видов услуг;

- организация и проведение мероприятий по социальной интеграции и реабилитации инвалидов, ветеранов, детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан;

- организация и проведение праздничных и благотворительных мероприятий, благотворительных обедов, выдача продуктовых наборов, товаров длительного пользования нуждающимся жителям округа;

- организация и проведение разъяснительной и информационно-просветительской работы среди льготной категории граждан;

- организация и проведение мероприятий с привлечением ветеранов Вооруженных сил, ветеранов, инвалидов и участников войн и боевых действий в Афганистане и других горячих точках, членов их семей, увековечивание памяти погибших воинов, поддержка деятельности ветеранских организаций;

- организация и проведение оздоровительных, культурно-массовых и спортивных мероприятий, досуга и отдыха детей и молодежи, инвалидов, ветеранов и детей-инвалидов;

- организация и проведение работы по гражданско-патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи, просветительской деятельности среди населения.

2.1.2. Организация и проведение окружных спортивных мероприятий, праздников, соревнований, фестивалей, конкурсов и концертов для жителей округа.

2.1.3. Содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2.1.4. Предоставление консультационно-правовой помощи профсоюзным организациям, работникам, жителям округа по вопросам охраны труда, социальных гарантий, трудового законодательства и законодательства о занятости населения.

2.1.5. Осуществление мероприятий по созданию условий функционирования системы социального партнерства на территории округа.

2.1.6. Публикация (обнародование) в печатных и электронных средствах массовой информации, распространяемых бесплатно и не размещающих рекламу, за исключением объявлений физических или юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и бесплатной социальной рекламы, материалов о деятельности органов государственной власти города Москвы, а также социально значимой информации, производство радиопрограмм и телепрограмм для жителей округа по данным вопросам.

2.1.7. Реализация мероприятий по развитию народных промыслов и ремесленничества.

2.1.8. Организация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, в том числе за рубежом.

2.1.9. Развитие общественных, межрегиональных и международных связей округа, в том числе организация и проведение мероприятий по выполнению соглашения о сотрудничестве между городом Зеленоградом (Москва, Российская Федерация) и городом Унтершляйсхаймом (Бавария, Федеративная Республика Германия).

2.1.10. Развитие инновационной деятельности по проектам и мероприятиям, реализуемым в рамках городских и окружных целевых программ.

2.2. Обучение одаренных выпускников из малообеспеченных семей в высших учебных заведениях по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение".

2.3. Предоставление грантов в форме субсидий негосударственным некоммерческим организациям на осуществление целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержку общественно-гражданских инициатив.

2.4. Предоставление субсидий на цели, не предусмотренные настоящим постановлением, может осуществляться Префектурой посредством оформления правового акта Правительства Москвы, устанавливающего соответствующий порядок, цели и условия предоставления субсидий.

3. Условия предоставления и критерии отбора получателей субсидий

3.1. Префектура обеспечивает наличие информации о порядке предоставления субсидий на официальном сайте Префектуры и официальном городском сайте www.tender.mos.ru в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N 146-ПП "О размещении органами исполнительной власти города Москвы информации о проведении конкурентных процедур в городе Москве" и, при необходимости, в специализированных печатных изданиях, тематика которых совпадает с направлениями предоставления субсидий, не менее чем за 30 дней до заседания комиссии.

3.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются в следующих размерах:

- в размере полного возмещения планируемых или произведенных затрат или недополученных доходов в результате производства товаров, выполнения работ и оказания услуг по направлениям, предусмотренным пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка;

- в размере частичного (до 50%) возмещения планируемых или произведенных затрат или недополученных доходов в результате производства товаров, выполнения работ и оказания услуг по направлениям, предусмотренным пунктами 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 настоящего Порядка.

3.3. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются Префектурой юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ и услуг по результатам отбора получателей субсидий, проводимого Префектурой, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.4. Без проведения отбора субсидии с окружного уровня предоставляются:

3.4.1. Юридическим лицам, осуществляющим деятельность по государственным регулируемым ценам (тарифам), устанавливаемым нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.2. Юридическим лицам, поименованным в законе города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год (плановый период).

3.4.3. Государственным автономным учреждениям города Москвы в рамках возмещения нормативных затрат на оказание ими государственных услуг в соответствии с государственным заданием города Москвы.

3.5. Префектура предоставляет субсидии на обучение одаренных выпускников из малообеспеченных семей в высших учебных заведениях по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение" в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о "Грантах Правительства Москвы на обучение" по специальности "Государственное и муниципальное управление" для государственных органов города Москвы (субсидиях), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 657-ПП.

3.6. Префектура предоставляет гранты в форме субсидий на осуществление целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержку общественно-гражданских инициатив в соответствии с Положением о грантах города Москвы для осуществления целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержки общественно-гражданских инициатив в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 659-ПП.

3.7. Решение вопроса о предоставлении субсидий принимается комиссией по предоставлению субсидий, созданной на основании распоряжения префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - Комиссия).

3.8. Положение о Комиссии, ее состав и порядок организации работы утверждается распоряжением Префектуры.

3.9. В своей деятельности Комиссия руководствуется настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

3.10. Для получения субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица представляют в Префектуру заявки на получение субсидии, расчеты по возмещению произведенных или планируемых затрат либо недополученных доходов по форме, установленной распоряжением Префектуры, а также документы и расчеты, подтверждающие обоснованность заявленной субсидии.

3.11. Комиссия анализирует представленные расчеты и определяет обоснованность предоставления субсидии.

3.12. По результатам рассмотрения заявок Комиссия выносит решение о предоставлении субсидии, которое утверждается распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы или правовым актом Правительства Москвы:

3.12.1. Основанием для предоставления субсидии в сумме до 5 миллионов рублей включительно является положительное решение Комиссии и распоряжение префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы.

3.12.2. Основанием для предоставления субсидии на сумму свыше 5 миллионов рублей является положительное решение Комиссии и правовой акт Правительства Москвы.

3.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии претенденту направляется письменное уведомление с обоснованием причин принятия такого решения.

3.14. Критерии отбора получателей субсидий:

- соответствие заявки целям и задачам социально-экономического развития округа;

- ожидаемые социально-экономические результаты использования субсидии;

- участие в реализации социальных программ на территории Зеленоградского административного округа или для жителей Зеленоградского административного округа города Москвы;

- социальная значимость и социальная ориентированность получателя субсидии;

- качество выполняемых работ и оказываемых услуг;

- своевременное предоставление отчета об использовании ранее предоставленных субсидий;

- отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также просроченного долга по средствам, выданным из бюджета города Москвы на возвратной основе.

3.15. С получателем субсидии Префектура заключает договор о предоставлении субсидии.

3.16. Условия, сроки и порядок перечисления субсидий, порядок предоставления получателем субсидий отчета о затратах и недополученных доходах, подлежащих возмещению за счет субсидий, и выполнении условий их предоставления, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления предусматриваются договором.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджета города Москвы

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета города Москвы в форме субсидий для решения задач социально-экономического развития округа осуществляют Префектура и иные органы государственной власти, уполномоченные на проведение контроля в данной сфере.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидий или нецелевого использования предоставленных бюджетных средств получатель субсидии обязан возвратить в бюджет города Москвы всю сумму, которая использована им не по целевому назначению, и несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренную федеральными законами, правовыми актами города Москвы и договором.

4.3. Получатели субсидий представляют отчеты об использовании субсидий и исполнении условий предоставления субсидий по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении субсидий.

4.4. Неиспользованные в соответствии с договором о предоставлении субсидии бюджетные средства возвращаются получателем субсидии в бюджет города Москвы не позднее 25 декабря текущего года.