Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 октября 2021 г. N Ф06-9557/21 по делу N А49-7849/2019

г. Казань

27 октября 2021 г.

Дело N А49-7849/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Богдановой Е.В., Минеевой А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021

по делу N А49-7849/2019

по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на земельный участок) и исполнении обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, предъявленному в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СеверТраст",

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 общество с ограниченной ответственностью "Север-Траст" (далее - ООО "Север-Траст", должник) признано несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - "Банкротство застройщиков", в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Виноградов Владимир Юрьевич.

11.03.2021 в суд поступило заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области (далее - Фонд) о намерении в порядке статьи 201.15.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) стать приобретателем прав ООО "Север-траст" на земельный участок, кадастровый номер 58:29:3013005:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, площадью 7257 кв.м., адрес (местоположение): Пензенская обл., г. Пенза, ул. Кижеватова, дом 14, принадлежащий ООО "Север-Траст" на праве аренды, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1 -я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнении обязательства ООО "Север-Траст" перед участниками строительства объекта: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1 -я очередь строительства (две блок-секции в осях III- VI и фундаменты под весь жилой дом), требования, которых включены в реестр требований участников строительства указанного объекта.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021, отказано в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с принятыми в результате рассмотрения настоящего обособленного спора судебными актами, Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 отменить, удовлетворить заявление в полном объеме. Ссылается на то, что администрацией г. Пензы выдано разрешение на строительство объектов первой очереди, на строительство объектов второй и третьей очереди разрешение не выдавалось, поэтому заключение договоров долевого участия и привлечение средств граждан на строительство объектов 2 и 3 очереди являлось незаконным. Считает нецелесообразным финансирование мероприятий по восстановлению прав граждан по объектам, по которым не выдавалось разрешение на строительство. Отмечает, что по-мнению заявителя, отсутствуют основания для восстановления прав граждан - участников строительства, имеющих требования в отношении жилых помещений, расположенных за рамками выданного в установленном порядке разрешения на строительство объектов.

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность оспариваемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общий размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по состоянию на дату подачи настоящего заявления составляет - 299 984 338,81 рублей.

Рыночная стоимость прав застройщика на спорный земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями составляет 288 080 219 руб.

Решением Наблюдательного совета Фонда от 30.12.2020 принято решение о финансировании в размере 268 893 194,54 рублей мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства должника - многоэтажного жилого дома со встроенным помещением жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли 1 -я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом).

Кроме того, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ представило в материалы дела заключение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем от 24.03.2021 N 339-ПРМ-МС.

Фонд обратился в суд с настоящим заявлением о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на земельный участок) и исполнении обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции с выводами судами первой инстанции согласился, признал их законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Положениями статей 201.10 - 201.15-2 Закона о банкротстве закреплен правовой механизм замены застройщика. Указанный механизм направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства.

Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.

Пунктом 4 статьи 201.10 Закона о банкротстве установлено, что передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении определенных условий, в числе которых имеется следующее условие: после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в многоквартирном доме или жилом доме блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия участника строительства возможна передача ему жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, отличающихся по площади, планировке, расположению от жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, соответствующих условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения, или договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения.

Аналогичное правило содержится в подпункте 5 пункта 3 статьи 201.11 Закона о банкротстве (о погашении требований участников строительства путем передачи им жилых помещений), а также в пункте 2 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве (об урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства), согласно которому передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 2 - 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве передача объекта незавершенного строительства и обязательств застройщика осуществляется при условии, если объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности (подпункт 5 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве).

В силу пунктов 6, 7 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Минстрой России), с приложением документов, подтверждающих его соответствие предъявляемым к приобретателям требованиям, а также сведения о собственных средствах и размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта.

Пунктом 10 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, представляет в арбитражный суд заключение о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, в течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении. При подготовке заключения оценивается возможность передачи земельного участка либо земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика нескольким приобретателям. Порядок и основания принятия исполнительным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, соответствующего заключения определяются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в обоснование заявления о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на земельный участок) и исполнении обязательства застройщика перед участниками строительства, Фонд указывал, что достройка объекта предполагается в соответствии с существующим разрешением на строительство - возведение первой очереди строительства и фундаментов второй и третьей очереди.

При рассмотрении спора, исходя из заявленных требований, судами усмотрено, что в результате завершения строительства в эксплуатацию будет сдана только первая очередь строительства, состоящая из 132 квартир 2 и 3 подъездов. При этом во всем объекте 236 квартир.

При этом, из указанных 132 квартир требования участников строительства включены в реестр в отношении только 98 квартир. Остальные квартиры юридически не свободны, требования на часть из них не рассмотрены до настоящего времени.

Кроме того, в реестр требований участников строительства также включены требования в отношении 29 квартир, расположенных в 4 подъезде (вторая очередь строительства), и в отношении 24 квартир, расположенных в 1 подъезде (третья очередь строительства).

Судами принято во внимание, что после завершения строительства объекта незавершенного строительства, жилых помещений в нем будет недостаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства.

То есть, в случае удовлетворения настоящего заявления и завершения строительства объекта, будет удовлетворена только часть требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов по объектам, относящимся к первой очереди строительства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, рассмотрев заявление Фонда, принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность удовлетворить намерения Фонда в порядке статьи 201.15.1 Закона о банкротстве только в отношении части требований, включенных в реестр требований участников строительства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Фонда.

Кроме того, судами отмечено отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих выплату возмещения, предусмотренного пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Разрешая настоящий обособленный спор, суды действовали в рамках предоставленных полномочий и оценили обстоятельства по внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Отклоняя доводы Фонда об отсутствии разрешений на строительство второй и третьей очереди, судом апелляционной инстанции отмечено, что у ООО "Север-Траст" имелось разрешение на строительство в отношении объекта: Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли.

Вопреки указанным доводам заявителя, судами установлено, что наличие разрешения на строительство не только первой очереди, но и фундаментов остальных очередей, позволило заключить договоры участия в долевом строительстве. Данные договоры были зарегистрированы Управлением Росреестра по Пензенской области. Государственная регистрация Фондом не оспорена. Требования в отношении таких квартир включены в реестр требований участников строительства определениями суда.

Доказательств, опровергающих указанные выводы судов, заявителем не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения в применении судами норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу N А49-7849/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Е.В. Богданова А.А. Минеева