Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 ноября 2021 г. N Ф06-10980/21 по делу N А06-6417/2020

г. Казань

29 ноября 2021 г.

Дело N А06-6417/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Закировой И.Ш., Кормакова Г.А.,

при участии представителей в Арбитражном суде Астраханской области:

ответчика - Поляковой И.Н. (доверенность от 02.04.2021 N 07-19/05024),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021

по делу N А06-6417/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агата" (ОГРН 1157746887638, ИНН 7721359141, г. Москва) о признании недействительным решения Астраханской таможни (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414, г. Астрахань) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар от 26.05.2020 N 10311010/020320/0008697,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агата" (далее - ООО "Агата", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни (далее - таможенный орган, Астраханская таможня) от 26.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар (далее - ДТ) N 10311010/020320/0008697.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2021 по делу N А06-6417/2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021, требования ООО "Агата" удовлетворены. Суд признал решение Астраханской таможни от 26.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10311010/020320/0008697, недействительным.

В кассационной жалобе Астраханская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Астраханской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 04.05.2016 N 1/364-2016, заключенного между компанией "NIK TAK SAHAND" (Исламская Республика Иран) (продавец) и ООО "Агата" (покупатель), обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Российскую Федерацию ввезены на условиях поставки CFR-Астрахань (Инкотермс-2010) и задекларированы на Астраханском таможенном посту (ЦЭД) Астраханской таможни по ДТ N 10311010/020320/0008697 товары: финики сушеные, сорт "кабкаб", производитель "NIK TAK SAHAND", товарный знак отсутствует, марка "Райские финики" (далее - товары).

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров обществом представлены контракт от 04.05.2016 N 1/364-2016, дополнительное соглашение, инвойс, экспортная декларация и иные документы.

Таможенным органом в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости запрошены дополнительные документы у общества.

Во исполнение запроса таможенного органа ООО "Агата" представило дополнительные документы в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов и сведений таможенным органом 14.05.2020 в адрес декларанта направлен запрос, из которого следует, что представленные заявителем документы таможенным органом определены как недостаточные для устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Ответ на данный запрос обществом не представлен.

Астраханской таможней по результатам проверки таможенных, иных документов и (ли) сведений, в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10311010/020320/0008697, принятом решение от 26.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10311010/020320/0008697.

Согласно данному решению, таможенная стоимость товаров не может быть принята таможенным органом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренного статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ввиду отсутствия в распоряжении таможенного органа документально подтвержденной информации, соответствующей требованиям статьи 41 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость ввезенного товара определена таможенным органом в соответствии с положениями статьи 42 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с однородными товарами на основе информации о стоимости товаров, заявленных по ДТ N 10311010/131119/0049207.

ООО "Агата" оспорило данное решение в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались следующим.

По правилам пунктов 2, 10, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС; таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации и ее основой должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В случае, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 ТК ЕАЭС, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами (пункт 2 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Вывод о недостоверности представленных обществом сведений о таможенной стоимости таможенный орган обосновывает непредставлением документов в подтверждение оплаты поставленного товара.

Однако при таможенном оформлении ООО "Агата" предоставило в таможенный орган заявление на перевод денежных средств от 20.04.2020 N 1 на сумму 1 183 105 руб. 60 коп. с отметкой сотрудника банка "исполнено 21.04.2020" и указанием на подлинность электронной подписи сотрудника банка. Валюта перевода - рубли, бенефициар - "NIK TAK SAHAND", назначение платежа - контракт от 04.05.2016 N 1/364-2016, инвойс от 27.01.2020 N 32.

Таким образом, данное исполненное Банком заявление на перечисление денежных средств в валюте Российской Федерации содержит сведения об оплате за товар по партии, ввезенной по спорной ДТ (контракт от 04.05.2016 N 1/364-2016, инвойс от 27.01.2020 N 32).

Довод таможенного органа о том, что сумма платежа превышает стоимость товара, указанную в ДТ, а также о том, что в экспортной декларации и инвойсе указана цена товара в долларах США, обоснованно отклонен судами.

Как указали суды, согласно ДТ N 10311010/020320/0008697 общая стоимость ввезенного товара: финики сушеные, сорт "кабкаб", производитель "NIK TAK SAHAND", товарный знак отсутствует, марка "Райские финики", составила 1 071 854 руб. 40 коп.

Согласно пункту 2.4 контракта "Общая стоимость Контракта составляет 90 000 000 руб. (код валюты 643)".

При этом пунктом 4 Дополнительного соглашения от 10.01.2020 N 01-20 к контракту сторонами было предусмотрено, что "Цена товара в инвойсе, может быть указана сторонами в единицах любой валюты, в том числе в валюте, непоименованной в контракте. Пересчет цены поставляемого товара, согласованной в единицах валюты, отличной от валюты настоящего контракта, в валюту настоящего контракта, осуществляется с применением курса валют, установленного Центральным Банком России на дату подачи ДТ для импорта в страну покупателя, если иное не согласовано сторонами".

Как следует из инвойса от 27.01.2020 N 32 стоимость товара составила 16 000 долларов США, цена за кг - 0,80 долларов США, нетто - 20 000 кг., брутто - 21 000 кг.

Идентичные данные относительно товара, его веса, цены содержатся и в экспортной декларации.

Данные о наименовании, поставщике, весе товара, указанные в инвойсе, экспортной декларации соответствуют данным, указанным обществом в ДТ.

Таким образом, цена товара в ДТ указана обществом в соответствии с пунктом 4 Дополнительного соглашения от 10.01.2020 N 01-20 к контракту, перерасчет цены поставляемого товара осуществлен обществом с применением курса валют, установленного Центральным Банком России на дату подачи ДТ для импорта в страну покупателя.

Как отмечено судами, переплата не свидетельствует о недостоверности заявленных сведений.

Также судами отклонен довод таможни о том, что в представленном коносаменте отсутствуют отметки об оплате фрахта. По мнению таможни, это свидетельствует о недостаточном документальном подтверждении транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости товара, поскольку по условиям поставки CFR обязанность по оплате транспортировки товара до порта Астрахань ложится на продавца товара, стоимость транспортных расходов включается в цену товара.

Суды указали, что по условиям контракта, инвойсу от 27.01.2020 N 32 условия поставки спорного товара - CFR-Астрахань. В соответствии с Инкотермс 2010 термин CFR означает, что продавец осуществляет поставку с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки, а также продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. Таким образом, расходы по транспортировке товара несет продавец.

Декларантом в таможенный орган представлена копия коносамента от 02.02.2020 N 98-162, в котором в графе "Freight and Charges" имеется запись "Freight Prepaid", что означает "фрахт оплачен".

Довод таможни о том, что в экспортной декларации указаны условия поставки CFR, а не CFR-Астрахань, отклонен судами, поскольку экспортная декларация иностранного продавца является коммерческим документом иностранного контрагента. При этом представленную обществом экспортную декларацию можно идентифицировать по номерам контейнеров с инвойсом, в котором содержится информация об условиях поставки CFR-Астрахань.

Проверяя доводы таможенного органа о недостоверности калькуляции себестоимости товара суды указали, что продавцом товара округлены единицы измерения в данном документе. Далее, при таможенном оформлении была предоставлена исправленная калькуляция себестоимости.

Также судами отмечено, что прайс-лист, вопреки доводам таможни, был адресован продавцом не одному контрагенту, а широкой аудитории.

Кроме того, обществом представлено письмо иностранного контрагента от 01.04.2021 N 1, в котором указано, что в связи с экономическим кризисом в Иране продавцом было принято решение продавать товар по одной цене вне зависимости от условий поставок.

Кроме того, судами отмечено, что само по себе различие между ценой товара, заявленной обществом, и ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа, не может рассматриваться в качестве доказательства недостоверности сведений о цене товара, а лишь служит основанием для проведения соответствующей проверки.

В рассматриваемом случае суды признали, что обществом в ходе проверки были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

Контракт, дополнения к нему, инвойс, экспортная декларация, коносамент не содержат расхождений относительно наименования, веса, цены товара, условий поставки, оплаты фрахта продавцом, оплаты товара покупателем продавцу.

Таким образом, разрешая спор, суды пришли к выводу, что в целях документального подтверждения применения первого метода таможенной оценки общество представило все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по спорной декларации на товары, достаточные для подтверждения таможенной стоимости спорного товара, представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении спорной стоимости ввезенных товаров.

Выводы судов соответствуют материалам дела и не противоречат им, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, основанная на правильном применении судами норм материального права.

Доводы таможенного органа, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, которые заявлялись им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы проверены судами и получили в принятых ими решении и постановлении надлежащую правовую оценку, основания для переоценки у суда кассационной в силу положений статей 286, 287 АПК РФ отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А06-6417/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

И.Ш. Закирова Г.А. Кормаков