Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 декабря 2021 г. N Ф06-10855/21 по делу N А57-14935/2020

г. Казань

03 декабря 2021 г.

Дело N А57-14935/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салиевой К.Э.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны (лично, паспорт),

индивидуального предпринимателя Крупениной Екатерины Ильиничны - Крупениной М.С. (доверенность от 29.01.2021),

администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области - Лескиной Ю.А. (доверенность от 23.12.2020),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021

по делу N А57-14935/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны (ОГРНИП 306643809700012, ИНН 641900023519) и индивидуального предпринимателя Крупениной Екатерины Ильиничны (ОГРНИП 313645012700013, ИНН 645114159959; дата прекращения деятельности: 30.07.2020), заинтересованные лица: администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области; Лысогорский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области; судебный пристав-исполнитель Лысогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ванина Ксения Александровна; начальник отдела - старший судебный пристав Лысогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Анисимов Константин Викторович; судебный пристав-исполнитель Лысогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Гордеева Эльмира Хамидуллаевна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Крупенина Марина Саксановна (далее - Крупенина М.С., заявитель) и Крупенина Екатерина Ильинична (далее - Крупенина Е.И., заявитель) обратились в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с требованиями:

- о признании незаконными действий (бездействия) администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее - администрация) и Лысогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Лысогорский РОСП УФССП по Саратовской области) по неисполнению решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2011 по делу N А57-14876/2007;

- об обязании администрации и Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области устранить препятствия по выделу и передаче участка 376 га по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск с кадастровыми номерами 64:19:070703:0009 и 64:19:070703:0010;

- об обязании администрации и Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области в разумный срок устранить допущенные ошибки при исполнении судебного акта по выделу и передаче участка 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск, в рамках исполнительного производства N 12922/18/64020-ИП путем коррекции межевых знаков и графических материалов на 3,5 га сельхозугодий.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация, Лысогорский РОСП УФССП по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области Ванина К.А., начальник отдела - старший судебный пристав Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области Анисимов К.В., судебный пристав-исполнитель Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области Гордеева Э.Х., Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявители обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доводы заявителей подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Администрация в судебном заседании и в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителей отклонила, просила оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей заявителей и администрации, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для удовлетворения требований заявителей.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Саратовской области решением от 01.07.2011 по делу N А57-14876/2007 обязал администрацию выделить Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га, расположенный северо-восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0010 и кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009; обязал администрацию передать Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га, расположенный северо-восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0010 и кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009, выдал исполнительные листы: серия АС N 001922406 и серия АС N 001922407.

Определением от 27.09.2011 Арбитражный суд Саратовской области по заявлению Крупениной М.С. исправил опечатки в решении от 01.07.2011, в том числе исключив из первого и второго абзацев резолютивной части решения текст " находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0010 и кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0009".

22.11.2011 Лысогорским РОСП УФССП по Саратовской области, судебным приставом - исполнителем Федоровым Е.А. были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства N 5381/11/20/64 и N 5382/11/20/64.

Администрацией 13.01.2012 было издано постановление N 11 "О передаче земельного участка индивидуальному предпринимателю Крупениной М.С.", что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Судебный пристав-исполнитель Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области 17.01.2012 в связи с фактическим исполнением исполнительных документов вынес постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств.

Крупениной М.С. на основании решения суда, постановления, акта приема-передачи земельного участка 08.09.2014 в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер 64:19:000000:9531.

Согласно сведениям ЕГРП, 30.09.2015 проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка от 30.06.2015 между Крупениной Е.И. и обществом с ограниченной ответственностью "Чадаевское".

Постановлением Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство 04.09.2018, предметом исполнения которого является "Передать ИП Крупениной М.С., г. Саратов, земельный участок общей площадью 376 га, расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск" (исполнительный лист серия АС N 001922407).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2019 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области об установлении правопреемства на стадии исполнительного производства, а именно произведена замена взыскателя по делу N А57-14876/2007 Крупениной М.С. на правопреемника - Крупенину Е.И. в связи с дарением земельного участка.

29.07.2019 должником заключен договор N 15/253 на выполнение кадастровых работ (услуг) по проведению работ по межеванию на земельном участке по адресу Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курс, площадью 376 га.

В рамках указанного договора выполнены работы и составлен технический отчет. Крупенина М.С. и Крупенина Е.И. отказались согласовывать и принять выполненные работы в ходке выезда для демонстрации земельных участков по адресу Лысогорский район, стела Лысогорского района, 700 км М6 Каспий, считают, что для надлежащего исполнения судебного акта администрация должна скорректировать участок в графических материалах путем межевания недостающих 3,5 га.

В обоснование заявленных требований заявители указывают, что фактического выделения участка общей площадью 376 га во исполнение решения суда от 01.07.2011 по делу N А57-14876/2007 путем формирования границ земельного участка не произведено, таким образом, решение суда не исполнено, неправомерное бездействие должника - администрации по формированию границ земельного участка общей площадью 376 га, расположенного северо-восточнее с., вблизи автодороги Саратов-Курск и службы судебных приставов являются причиной, препятствующей исполнению указанного судебного акта.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителей в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из судебного акта по делу N А57-14876/2007 требования Крупениной М.С. к администрации основаны на постановлении администрации от 17.03.1997 N 74, согласно которому (пункт 1) изъят из землепользования ТОО "Топовское" земельный участок общей площадью 376 га., а Крупениной М.С. предоставлен земельный участок общей площадью 376 га., расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск в собственность бесплатно (пункт 2).

В рамках дела N А57-14941/2006 установлено, что Саратовским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" был подготовлен проект границ объекта землеустройства - земельный участок общей площадью 376 га., в том числе пашни - 297 га, пастбища 79 га, расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, в границах кадастровых кварталов 64:19:07 07 03:0010, 64:19:07 07 03:0009. В составе проекта границ объекта землеустройства имеется схема местоположения границ представляемого земельного участка, согласованная в декабре 1996 года председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Крупениной М.С.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/2006, вступившим в законную силу, отказ администрации в утверждении указанного проекта границ земельного участка признан незаконным, на администрацию возложена обязанность утвердить проект границ.

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/2006, администрация, исполняя решение суда, постановлением от 14.07.2008 N 951 утвердила проект границ земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северовосточнее с. Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2012 по делу N А57-861/2011 с учетом определения Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 об исправлении опечатки, вступившим в законную силу, установлено, что постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 376 га, принадлежащего на праве собственности Крупениной М.С., расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка, вблизи автодороги СаратовКурск в кадастровых кварталах 64:19:07 07 03:0009 и 64:19:07 07 03:0010, администрация препятствия не создает.

Администрация в силу положений статьи 16 АПК РФ исполнила судебное принуждение (решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/2006), проект границ земельного участка утвердила, между тем судом при разрешении спора по делу N А57-861/2011 выявлены иные причины, препятствующие постановке земельного участка на кадастровый учет, не зависящие от действий и поведения администрации. Суд указал, что наличие иных объективных препятствий к постановке земельного участка, проект границ которого утвержден администрацией на основании судебного решения, на кадастровый учет, не свидетельствует о противоправности поведения администрации. Доказательств того, что указанные причины были устранены Крупениной М.С., и администрацией не предпринимаются меры, обусловленные исполнением судебного решения, не представлено.

Согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области земельные участки с кадастровыми номерами 64:19:070703:9 (площадью 2405000 кв.м) и 64:19:070703:10 (площадью 3344000 кв.м), расположенные по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства" поставлены на государственный кадастровый учет 16.11.2004 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:19:070703, утвержденного 16.09.2004 руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Лысогорскому району Саратовской области.

По сведениям ЕГРН исходным для указанных земельных участков является земельный участок с кадастровым номером 64:19:000000:9874, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, ТОО "Топовское".

25.09.2007 из указанных земельных участков с кадастровыми номерами 64:19:070703:9 и 64:19:070703:10 путем перераспределения на основании дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:19:070703, утвержденного 08.11.2006 заместителем начальника территориального (межрайонного) отдела N 7, протокола общего собрания участников долевой собственности от 17.11.2006 на земельный участок по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, ТОО "Топовское", был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок - единое землепользование с кадастровым номером 64:19:070703:24 общей площадью 3931000 кв.м, расположенный: Саратовская область, Лысогорский район, в 3 км севернее д. Харевка, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 64:19:070703:23 и 64:19:070703:22, входящих в его состав.

В результате образования нового земельного участка с кадастровым номером 64:19:070703:24, исходным земельным участкам с кадастровыми номерами 64:19:070703:9 и 64:19:070703:10 был присвоен статус "архивный".

Администрация в рамках предоставленных ей полномочий, исполняя решение суда по делу N А57-14876/2007, в разумный срок предприняла меры к его исполнению, вынесла распорядительные документы, передала земельный участок Крупениной М.С. Взыскатель по исполнительному листу АС N 001922407 зарегистрировал право собственности на земельный участок и распоряжается им по своему усмотрению.

Судами установлено, что 24.09.2019 Крупенина М.С. и Крупенина Е.И. обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2011 по делу N А57-14876/2007 в разумный срок и взыскании в их пользу компенсации в размере 9 817 214,36 руб. и 27 889,81 руб. еженедельной неустойки до исполнения решения арбитражного суда, указанному делу был присвоен N А57-23648/2019.

Решением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2020 по делу N А57-23648/2019, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.06.2020 N Ф06-54098/2019 и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2020 N 306-ЭС20-13913 по делу N А57-23648/2019, в удовлетворении заявления о присуждении компенсации отказано.

Суды указали, что администрация в силу положений статьи 16 АПК РФ исполнила судебное принуждение (решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/2006), проект границ земельного участка утвердила, между тем судом при разрешении спора по делу N А57-861/2011 выявлены иные причины, препятствующие постановке земельного участка на кадастровый учет, не зависящие от действий и поведения администрации.

Также суды отметили, что наличие иных объективных препятствий к постановке земельного участка, проект границ которого утвержден администрацией на основании судебного решения, на кадастровый учет, не свидетельствует о противоправности поведения администрации. Доказательств того, что указанные причины были устранены Крупениной М.С., и администрацией не предпринимаются меры, обусловленные исполнением судебного решения, не представлено.

Администрация в рамках предоставленных ей полномочий, исполняя решение суда по делу N А57-14876/2007, в разумный срок предприняла меры к его исполнению, вынесла распорядительные документы, передала земельный участок Крупениной М.С., что обоснованно привело к окончанию исполнительных производств.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, что подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 N 2045/04 и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 N 2528-О.

Таким образом, вступившим в законную силу судебными актами, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлен факт отсутствия незаконного бездействия противоправности поведения администрации.

Судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела на основании части 1 статьи 117, части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявителями пропущен процессуальный срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) администрации и Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области, поскольку в момент регистрации права собственности 08.09.2014 ИП Крупенина М.С. знала об отсутствии установленных границ земельного участка.

Кроме того, о предположительном бездействии уполномоченных органов и неисполнению судебного акта заявителям также было известно при обращении в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации, поскольку именно указанное обстоятельство само по себе выступало основанием для обращения предпринимателей с указанным заявлением.

Суды правомерно пришли к выводу о том, что требование об обязании администрации и службы судебных приставов Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области устранить препятствия по выделу и передаче участка 376 га по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск с кадастровыми номерами 64:19:070703:0009 и 64:19:070703:0010 не подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям, а также учитывая то обстоятельство, что указанное требование фактически представляет собой избранный заявителями способ восстановления права.

В отношении требований заявителей об обязании администрации и Лысогорского РОСП УФССП по Саратовской области в разумный срок устранить допущенные ошибки при исполнении судебного акта по выделу и передаче участка 376 га расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск, в рамках исполнительного производства N 12922/18/64020-ИП путем коррекции межевых знаков и графических материалов на 3,5 га сельхозугодий, суды пришли к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), со дня вступления в силу настоящего Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права. Измененные сведения об отдельных характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН в случае изменения соответствующих характеристик.

Суды указали, что по существу требования заявителей в рассматриваемой части направлены на установление границ и корректировку площади земельного участка, переданного во исполнение решения суда от 01.07.2011 по делу N А57-14876/2007.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N10/22) и абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ должен определить, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам, а в силу пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ указать в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В пункте 3 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 разъяснено, что если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. Ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом положений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 16.11.2010 N 8467/10, от 10.12.2013 N 9139/13, от 09.10.2012 N 5377/12, от 06.09.2011 N 4275/11, от 07.02.2012 N 12573/11 судами установлено, что в данном случае в рассматриваемой части усматривается спор о гражданском праве, который не может рассматриваться в порядке главы 24 АПК РФ, при этом заявитель не лишен возможности предъявления соответствующих требований в порядке искового производства, в рамках которого в должной мере будут учтены права и законные интересы всех заинтересованных лиц.

В рамках же производства в порядке главы 24 АПК РФ независимо от наличия или отсутствия возражений заинтересованных лиц не могут быть рассмотрены требования о гражданском праве.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, учитывая преюдициальное значение судебных актов по делам N А57-14876/2007, NА57-23648/2019, невозможность рассмотрения требований в порядке главы 24 АПК РФ и пропуск процессуального срока для обращения в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия), а также установив факт исполнения администрацией решения суда по делу N А57-14876/2007 в разумный срок, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Крупениной М.С. и Крупениной Е.И.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, считает их законными и обоснованными.

Обстоятельства дела исследованы судами полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были исследованы судом округа и подлежат отклонению, поскольку свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителей с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Между тем в соответствии с положениями части 2 статьи 287 АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А57-14935/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Кормаков

Судьи

С.В. Мосунов И.Ш. Закирова