Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 декабря 2021 г. N Ф06-12224/21 по делу N А55-5724/2021

г. Казань

28 декабря 2021 г.

Дело N А55-5724/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Русспецсвязь" - Дмитриева С.Д. (доверенность от 15.06.2021),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коста"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021

по делу N А55-5724/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русспецсвязь" (ОГРН 1196313028977, ИНН 6319238376), г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Коста" (ОГРН 1146317017395, ИНН 6314039828), г. Самара, муниципальному предприятию городского округа Самара "Ремжилуниверсал" (ОГРН 1026301170081, ИНН 6316045489), г. Самара, о понуждении освободить земельный участок, понуждении произвести демонтаж,

по встречному иску муниципального предприятия городского округа Самара "Ремжилуниверсал" (ОГРН 1026301170081, ИНН 6316045489), г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Русспецсвязь" (ОГРН 1196313028977, ИНН 6319238376), г. Самара, о признании недействительным договора аренды, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русспецсвязь" (далее - ООО "Русспецсвязь") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Коста" (далее - ООО "Коста"), муниципальному предприятию городского округа Самара "Ремжилуниверсал" (далее - МП "Ремжилуниверсал", предприятие) о понуждении ООО "Коста" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708003:291, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, участок б/н, от занимаемой автостоянки; понуждении МП "Ремжилуниверсал" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать ограждающие конструкции, будку охраны, ограждение (забор), шлагбаум, столбы освещения (фонари), расположенные на вышеуказанном земельном участке.

МП "Ремжилуниверсал" обратилось со встречным иском к ООО "Русспецсвязь" о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 13.05.2020 N 167а; применении последствий недействительности ничтожной сделки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 13.05.2020 N 167а.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021, исковые требования ООО "Русспецсвязь" удовлетворены, МП "Ремжилуниверсал" отказано в удовлетворении встречного иска.

ООО "Коста", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО "Русспецсвязь", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом градостроительства городского округа Самара (арендодатель) и ООО "Русспецсвязь" (арендатор) заключен договор аренды от 13.05.2020 N 167а, по условиям которого ООО "Русспецсвязь" в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708003:291, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, участок б/н, для строительства объекта капитального строительства коммунального обслуживания (предоставление услуг связи).

Договор аренды от 13.05.2020 N 167а зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 05.06.2020 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Данный земельный участок используется ООО "Коста" для размещения автостоянки на основании договора аренды движимого имущества от 01.02.2019 N 572, заключенного с МП "Ремжилуниверсал", по условиям которого предприятие передало в аренду ООО "Коста" движимое имущество: объект благоустройства территории, а именно: сетку рабицу - 188 погонных метров, столбы круглые - 80 шт., шлагбаум, будку охранника, расположенные по адресу: г.Самара, Промышленный район, проспект Кирова, напротив дома 320.

Данное движимое имущество было закреплено за МП "Ремжилуниверсал" на праве хозяйственного ведения на основании договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от 01.06.1999 N 000027Х, в редакции дополнительного соглашения от 04.12.2018.

ООО "Русспецсвязь", указывая, что ООО "Коста", МП "Ремжилуниверсал" пользуются спорным земельным участком без установленных законом или договором оснований, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

МП "Ремжилуниверсал", полагая, что договор аренды от 13.05.2020 N 167а заключен с нарушением действующего законодательства, поскольку земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708003:291 был предоставлен МП "Ремжилуниверсал" в пользование для размещения элементов благоустройства, переданных ему на праве хозяйственного ведения по договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от 01.06.1999 N 000027Х, в редакции дополнительного соглашения от 04.12.2018, обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ООО "Коста", МП "Ремжилуниверсал" пользуются спорным земельным участком без установленных законом или договором оснований, учитывая, что данный земельный участок предоставлен ООО "Русспецсвязь" в аренду для строительства объекта капитального строительства коммунального обслуживания (предоставление услуг связи) по договору аренды от 13.05.2020 N 167а в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, руководствуясь статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 45, 46 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворили исковые требования ООО "Русспецсвязь" и отказали в удовлетворении встречного иска.

Довод кассационной жалобы о том, что ООО "Коста" использует спорный земельный участок на основании договора аренды движимого имущества от 01.02.2019 N 572, заключенного с МП "Ремжилуниверсал", за которым закреплен на праве хозяйственного ведения объект благоустройства территории, в состав которого входят: сетка рабица - 188 погонных метров, столбы круглые - 80 шт., шлагбаум, будка охранника, в связи с чем у судов отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований ООО "Русспецсвязь", судебной коллегией отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Также главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Как указывалось выше, на основании договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от 01.06.1999 N 000027Х, в редакции дополнительного соглашения от 04.12.2018, МП "Ремжилуниверсал" на праве хозяйственного ведения предано движимое имущество: сетка рабица - 188 п. м, столбы круглые - 80 шт., шлагбаум, будка охраны.

Спорный земельный участок, находящийся в публичной собственности, предприятию, равно как и ООО "Коста" на каком-либо праве не предоставлялся.

На данном земельном участке объекты недвижимости отсутствуют.

При этом временная автостоянка, в состав которой входят: сетка рабица - 188 погонных метров, столбы круглые - 80 шт., шлагбаум, будка охранника, расположенная на спорном земельном участке, не относится к элементам благоустройства и не входит в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300.

Таким образом, ООО "Коста", МП "Ремжилуниверсал" пользуются земельным участком с кадастровым номером 63:01:0708003:291 без установленных законом или договором оснований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что договор аренды от 13.05.2020 N 167а, по условиям которого ООО "Русспецсвязь" в аренду для строительства предоставлен спорный земельный участок, является недействительной сделкой, несостоятелен.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

ООО "Русспецсвязь" обратилось в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением от 19.04.2019 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, участок б/н, для предоставления услуг связи (коммунальное обслуживание), приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением Департамента градостроительства городского округа Самара от 30.04.2019 N СП-9/2047-0-1 данное заявление возвращено ООО "Русспецсвязь", в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка отказано.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2019 по делу N А55-15316/2019, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Департамента градостроительства городского округа Самара о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, участок б/н; на Департамент градостроительства городского округа Самара возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в аренду земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, участок б/н, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленного 29.03.2019 кадастровым инженером Бандуриной Е.И.

Данный земельный участок был образован и поставлен на государственный кадастровый учет 28.02.2020 с присвоением кадастрового номера 63:01:0708003:291.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации между Департаментом градостроительства городского округа Самара (арендодатель) и ООО "Русспецсвязь" (арендатор) заключен договор аренды от 13.05.2020 N 167а, по условиям которого ООО "Русспецсвязь" в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708003:291, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, участок б/н, для строительства объекта капитального строительства коммунального обслуживания (предоставление услуг связи).

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, данный земельный участок на каком-либо праве никому ранее предоставлен не был, учитывая, что при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0708003:291 была соблюдена процедура, предусмотренная действующим земельном законодательством, пришли к верному выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды от 13.05.2020 N 167а недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованными являются лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

МП "Ремжилуниверсал" не обладает правами на спорный земельный участок, с заявлением о его предоставлении в установленном законом порядке не обращалось, на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие предприятию на каком либо праве.

Таким образом, договор аренды от 13.05.2020 N 167а не нарушает прав и законных интересов МП "Ремжилуниверсал", признание данного договора недействительным не приведет к восстановлению нарушенных, по его мнению прав.

Поскольку ООО "Коста", МП "Ремжилуниверсал" без установленных законом или договором оснований пользуются земельным участком с кадастровым номером 63:01:0708003:291, который был предоставлен в аренду ООО "Русспецсвязь" в соответствии с требованиями действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Русспецсвязь" обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу N А55-5724/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина