Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2022 г. N Ф06-12077/21 по делу N А55-18638/2019

г. Казань

21 января 2022 г.

Дело N А55-18638/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца - Несена Е.Н. по доверенности от 25.11.2019 N 224-19,

ответчика - Шумакова А.В. по доверенности от 20.01.2021 N 00001/459-д, Кандидатова О.А. по доверенности от 22.07.2021 N 00001/278-д, Сухойван Н.П. по доверенности от 02.07.2021 N 00001/258-д (до отложения дела), Сураева А.В. по доверенности от 10.03.2021 N 00001/67д (после отложения),

третьего лица - ПАО "Россетти Волга" - Жданова А.Н. по доверенности от 15.09.2021 N Д/21-363,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Автоваз"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021

по делу N А55-18638/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336), г. Москва к акционерному обществу "Автоваз" (ИНН 6320002223, ОГРН 1026301983113), г. Тольятти, третьи лица: публичное акционерное общество "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) филиал Самарский, г. Самара, Управление Федеральной антимонопольной службы России, г. Москва, акционерное общество "Самарская сетевая компания" (ИНН 6367047389, ОГРН 1056367019136), г. Самара, общество с ограниченной ответственностью "Самарская электросетевая компания" (ИНН 6319231042, ОГРН 1186313070030), г. Самара, закрытое акционерное общество "Энергетика и связь строительства" (ИНН 6320005633, ОГРН 1026301978977), г. Тольятти, публичное акционерное общество "Россети Волга" (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280) в лице филиала "Самарские распределительные сети", г. Саратов о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений исковых требований) о взыскании с публичного акционерного общества "Автоваз" (далее - ПАО "Автоваз", ответчик) задолженности в сумме 34 744 661,83 рублей, неустойки по состоянию на 20.12.2019 в сумме 8 993 566,85 рублей, а также неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2020 указанные судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований о взыскании с АО Автоваз" задолженности за май-октябрь 2018 года в сумме 34 744 661,83 рублей, неустойки по состоянию на 20.12.2019 в сумме 7 194 853,48 рублей, неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Т Плюс", Управление Федеральной антимонопольной службы, акционерное общество "Самарская сетевая компания", общество с ограниченной ответственностью "Самарская электросетевая компания", закрытое акционерное общество "Энергетика и связь строительства", публичное акционерное общество "Россети Волга".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2021 (с учетом определения от 04.06.2021 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просил принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение другого арбитражного суда в пределах судебного округа, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы своего доверителя, обозначенные в кассационной жалобе.

Истец в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

ПАО "Россети Волга" в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

Иные третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2021 в соответствии со статьей 158 АПК РФ рассмотрение кассационной жалобы было отложено на 18.01.2022 на 11 часов 20 минут.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, истец в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 628 является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Между ПАО "ФСК ЕЭС" (ФСК) и ПАО "Автоваз" (потребитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 27.11.2015 N 293291 (далее - договор), по условиям которого ФСК обязалась оказывать услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а потребитель - оплачивать эти услуги.

Точки поставки (точки технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителя опосредовано к объектам электросетевого хозяйства ФСК определены сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности, являющимся Приложением N 1 к настоящему договору (пункт 1.3 договора).

В приложении 9 к договору указаны сведения о приборах учета электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, используемых для расчетов по настоящему договору.

В соответствии с представленными в дело документами ответчик имеет технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства истца опосредованным путем через объекты ОАО "Волжская ТГК" (ныне - ПАО "Т Плюс"). Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

По расчётам истца, им ответчику оказаны услуги за период май - октябрь 2018 года на общую сумму 255 183 936,08 рублей, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлены сводные акты учёта электрической энергии, акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, интегральные акты учёта электрической энергии, подписанные обеими сторонами.

В счет оплаты стоимости услуг ответчик перечислил истцу 213 123 490,99 рублей, а также - дополнительно в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции оплатил часть стоимости услуг в размере 7 315 783,26 рублей.

Поскольку ответчиком, по мнению истца, в полном объеме не оплачена стоимость оказанных ему услуг по передаче электрической энергии, истец направил ему претензию от 12.04.2019 N МА-2426, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая данный спор, суды обеих инстанций при новом рассмотрении дела правомерно исходили из следующего.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в том числе: правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, содержащие в себе существенные условия указанных договоров; порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети; порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 2 Правил N 861 под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики); а под точкой присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно пункту 15(1) Правил N 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с данным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил N 861, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению ЕНЭС, определяется в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке (абз. 3 п. 15(1) Правил N 861): объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен произведению объема потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения и норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям ЕНЭС, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с п. 38 Правил N 861.

Факт опосредованного присоединения сетей ПАО "Автоваз" к объектам электросетевого хозяйства ПАО "ФСК ЕЭС" через объекты ОАО "Волжская ТГК" (ВЛ 220 кВ ВАЗ-1, ВЛ 220 кВ ВАЗ-2, ВЛ 220 кВ ВАЗ -3, ВЛ 220 кВ ТЭЦ ВАЗа Черемшанская присоединен ОРУ ТЭЦ ВАЗа 220/110 кВ) подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

ПАО "Т Плюс" направило в ПАО "Автоваз" информацию о почасовых объемах выработанной электроэнергии объектом ТЭЦ за апрель-октябрь 2018 года (письмо от 10.07.2019 N 138-03161).

В соответствии с пунктом 3.3 договора фактический объем переданной электрической энергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчетного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается интегральным актом по форме приложения N 11 к договору и сводным актом учета электрической энергии по форме приложения N 4 к договору за расчетный период текущего года между ФСК и потребителем.

В п. 4.5. Договора стороны пришли к соглашению, что стоимость нормативных потерь электрической энергии рассчитывается по формуле:

Сзак = (ij * Эфij / 100%) * Тni, ij - норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по ЕНЭС, установленный МинэнергоРоссии на соответствующий период регулирования, %; Эфij - объем электрической энергии, не обеспеченный выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией, полученный потребителем из сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности за расчетный период, определяемый в соответствии со Сводным актом, кВт.ч.; Тni - ставка тарифа на оплату потребителями услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности), утвержденная Приказом ФСТ России на соответствующий период регулирования.

Заказчик, чьи электроустановки опосредованно присоединены к сетям исполнителя через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивает в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.

Пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178) также установлено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.

В приложениях N 1 и 3 не указаны иные лица (перечисленные в возражениях АО "Автоваз"), которые влияют на расчеты между ПАО "ФСК ЕЭС" и ПАО "Автоваз" по договору.

В иных условиях договора такие требования (учитывать при расчетах между ФСК и потребителем каких-либо третьих лиц) также отсутствуют.

Следовательно, обстоятельства заключенного между ПАО "ФСК" и ПАО "Автоваз" договора, порядок и условия расчетов по нему имеют значение лишь для взаимоотношений между ФСК и потребителем, и не порождают какие-либо права и обязанности для третьих лиц.

Доводы АО "Автоваз" о том, что определение объема нормативных потерь производится из почасовых снятий показаний приборов учета, суды правильно не приняли во внимание.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как уже указано, существенные условия для договора между смежными сетевыми организациями установлены в п. 38 Правил N 861, согласно которому договор, помимо прочего, должен содержать условия о порядке расчетов за оказанные услуги с учетом положений п. 41 Правил N 861. В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом по оплате оказанных ФСК услуг является 1 календарный месяц.

Таким образом, условия договора не предусматривают подсчет выработки объема электрической энергии, не обеспеченного выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией, исходя из почасовых снятий показаний приборов учета. Фактический объем переданной электрической энергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчетного периода путем снятия показаний приборов учета, то есть, не по часам, а за календарный месяц, что также подтверждается п. 4.1 договора.

Это условие договора определено по взаимному волеизъявлению сторон и соответствует принципу свободы договора, предусмотренному статьей 431 ГК РФ.

В связи с этим АО "Автоваз" не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора и определять объем услуг способом, не согласованном сторонами и противоречащим условиям договора.

Кроме того, абз. 1 п. 55(1) Правил N 861 определено, что стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети определяется как произведение объема фактического отпуска электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети в течение расчетного периода в отношении потребителя услуг по передаче электрической энергии, норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, определяемой в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Представленные АО "Автоваз" акты учета (оборота) электрической энергии не обладают признаками относимости и допустимости (ст.67,68 АПК РФ).

В данном случае объемы электрической энергии, поступившие в сети ФСК через сеть генерации ПАО "Т Плюс" в сети ПАО "Автоваз", не были обеспечены выработкой соответствующей станцией ПАО "Т Плюс", что подтверждается актами учета взаимных перетоков, подписанными без разногласий.

В силу пункта 4.10.4 договора в случае не подписания потребителем копии акта и не представления им письменных возражений в течение 2 рабочих дней с момента получения им копии акта, услуги считаются оказанными и принятыми.

Из материалов дела следует, что объемы электрической энергии, переданные ФСК потребителю, не были обеспечены выработкой соответствующей электрической станцией ПАО "Т Плюс", что подтверждается ежемесячными актами учета взаимных перетоков, подписанными без разногласий ФСК и ПАО "Т Плюс" и скрепленных их печатями, а также интегральными актами и сводными актами учета электрической энергии.

ПАО "Автоваз" за рассматриваемый период производило оплату только по одной ставке двухставочного тарифа, не оплачивая ставку на компенсацию нормативных технологических потерь в ЕНЭС, что не основано на законе. При этом суд первой инстанции правильно принял во внимание, что ПАО "Автоваз" в данном случае является территориальной сетевой организацией, а не потребителем, и не могло оплатить потери в составе стоимости электроэнергии на собственное потребление при расчетах с гарантирующим поставщиком ПАО "Самараэнерго", что исключает двойное взыскание.

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона N 35-ФЗ потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с п. 5.8 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) в случае просрочки оплаты услуг заказчик уплачивает исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На момент рассмотрения судом первой инстанции настоящего дела ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России составляла 5%.

По расчету ПАО "ФСК ЕЭС", сумма договорной неустойки за период с 03.07.2018 по 20.12.2019 составила 7 194 853,48 рублей.

Представленный расчет проверен судами и признан верным.

Поскольку оплата задолженности произведена не была, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Несогласие стороны спора с судебной оценкой доказательств, данной компетентными судами, не является основанием для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, которые были предметом рассмотрения и отклонены с приведением мотивов их отклонения.

Переоценка доказательств в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При вынесении судебных актов суды предыдущих инстанций при новом рассмотрении дела всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию незаконных судебных актов по делу, судом округа не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 по делу N А55-18638/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Автоваз" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

С.А. Филимонов Г.Н. Махмутова