Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 мая 2022 г. N Ф06-16586/22 по делу N А12-13748/2021

г. Казань

23 мая 2022 г.

Дело N А12-13748/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

индивидуального предпринимателя Власа Анатолия Сергеевича - Трофимова П.А. (доверенность от 28.10.2022),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Власа Анатолия Сергеевича

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022

по делу N А12-13748/2021

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Власа Анатолия Сергеевича (ИНН 304345936500320, ОГРНИП 304345936500320), г. Волгоград, к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград, о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Волгограда, г. Волгоград, Департамента финансов администрации Волгограда, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Влас Анатолий Сергеевич (далее - ИП Влас А.С., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 28.10.2009 N 8807 за период с 01.08.2017 по 10.12.2020 в размере 637 458,83 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2021 изменено, с Департамента в пользу предпринимателя взыскано неосновательное обогащение в виде излишне оплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 28.10.2009 N 8807 за период с 01.01.2020 по 10.12.2020 в сумме 70 000,22 руб.

ИП Влас А.С., не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2021.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ИП Власа А.С., явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ИП Власом А.С. (арендатор) заключён договор аренды земельного участка от 28.10.2009 N 8807, по условия которого предпринимателю в аренду сроком на десять дет с 27.10.2009 по 27.10.2019 предоставлен земельный участок площадью 805 кв.м с кадастровым номером 34:34:040034:49, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 3Б, для размещения аттракциона "Колесо обозрения".

Соглашением от 16.12.2020 договор аренды от 28.10.2009 N 8807 сторонами расторгнут с 11.12.2020.

Решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 805 кв.м с кадастровым номером 34:34:040034:49, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 3Б, равной его рыночной стоимости в размере 4 074 900 руб. по состоянию на 01.01.2015.

Между сторонами был подписан акт сверки взаимных расчетов, согласно которому по состоянию на 31.01.2021 задолженность Департамента в пользу ИП Власа А.С. за период с 01.08.2017 по 10.12.2020 по договору аренды от 28.10.2009 N 8807 составляет 633 440,47 руб., а также пени в размере 4 018,36 руб.

Поскольку Департамент не возвратил излишне уплаченные денежные средства по договору аренды от 28.10.2009 N 8807, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что ИП Влас А.С. излишне оплатил арендную плату по договору аренды от 28.10.2009 N 8807 за период с 01.08.2017 по 10.12.2020 в сумме 633 440,47 руб., в связи с установлением решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021 новой кадастровой стоимости спорного земельного участка, которая подлежит применению с 01.01.2015, руководствуясь статьями 395, 1102, 1105, пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу о том, что новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:040034:49, установленная решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021, для целей расчета размера арендной платы за данный земельный участок подлежит применению с 01 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку предприниматель обратился в Волгоградский областной суд с административным иском об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:040034:49 только 15.12.2020, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что кадастровая стоимость данного земельного участка, установленная решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021, подлежит применении при расчете размера арендной платы за спорный земельный участок с 01.01.2020.

Произведя перерасчет, суд апелляционной инстанции установил, что истец излишне оплатил арендную плату за период с 01.01.2020 по 10.12.2020 в сумме 70 000,22 руб., в связи с чем удовлетворил исковые требования в данной части.

Довод кассационной жалобы о том, что установленная решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:040034:49 подлежит применению с 01.01.2015 в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действующей с 11.08.2020, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действующей до 10.08.2020, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в том числе в статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Статьей 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ предусмотрено, что вышеуказанные изменения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вступили в силу 11.08.2020.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ не содержит специального указания о действии закона во времени (в отношении вышеназванных положений), о распространении его на отношения, возникшие до внесения изменений.

Департаментом при расчете арендной платы по договору аренды от 28.10.2009 N 8807 за период с 01.08.2017 по 10.12.2020 применена кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 N 46-н, по состоянию на 01.01.2015.

Решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 805 кв.м с кадастровым номером 34:34:040034:49, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 3Б, равной его рыночной стоимости в размере 4 074 900 руб. по состоянию на 01.01.2015; датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 15.12.2020.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная решением Волгоградского областного суда от 28.01.2021 по административному делу N 3а-70/2021, подлежит применению при расчете размера арендной платы за спорный земельный участок с 01.01.2020 и не может влиять на размер арендной платы, внесенной предпринимателем по договору аренды от 28.10.2009 N 8807 за период с 01.08.2017 по 31.12.2019.

Поскольку истец не доказал необоснованности получения Департаментом денежных средств за период с 01.08.2017 по 31.12.2019 и наличия переплаты по договору аренды от 28.10.2009 N 8807 за указанный период, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия считает необходимым постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по делу N А12-13748/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина