Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 3 июля 1999 г. N 367-СФ "О неотложных мерах по подготовке и проведению уборки урожая и об обеспечении населения страны продовольствием в 1999 году"

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что в настоящее время сложилась крайне напряженная ситуация с обеспечением ряда субъектов Российской Федерации продовольственным зерном и продуктами его переработки, обусловленная углубляющимся кризисом агропромышленного производства, приведшим к сокращению посевных площадей, а также крайне низким урожаем зерновых культур в 1998 году. Ситуация усугубляется последствиями неблагоприятных погодных условий в ряде регионов страны и неудовлетворительным положением с подготовкой к проведению уборки урожая в 1999 году. Продолжается неконтролируемый рост цен на нефтепродукты. В последние месяцы резко обострилось положение со снабжением сельскохозяйственных товаропроизводителей нефтепродуктами. Многократные обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующие федеральные органы исполнительной власти остаются без должного внимания.

Острая нехватка горюче-смазочных материалов для проведения уборочных работ, недостаток уборочной техники и запасных частей к ней ведут к затягиванию сроков уборочных работ, росту потерь и сокращению производства продукции сельского хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, а также в целях осуществления неотложных мер по подготовке и проведению уборки урожая и обеспечению населения страны продовольствием в 1999 году Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации:

максимально ускорить реализацию в полном объеме решений Правительства Российской Федерации по ценовой политике в сфере агропромышленного комплекса, обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей горюче-смазочными материалами, средствами химизации, финансированию программы восстановления птицеводства, государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования;

принять срочные меры по обеспечению, в том числе на условиях товарного кредита, сельскохозяйственных товаропроизводителей горюче-смазочными материалами в объемах и в сроки, которые необходимы для проведения уборки урожая, с выделением на эти цели в июле-августе 1999 года не менее 2,5 млн. тонн дизельного топлива и 1,1 млн. тонн бензина;

незамедлительно обратиться в Центральный банк Российской Федерации с просьбой о выделении кредитов на финансирование поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям горюче-смазочных материалов и на финансирование уборки урожая в размере 3 млрд. рублей;

принять меры по недопущению роста цен на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

выделить в полном объеме и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год", средства для финансирования сельского хозяйства;

принять меры по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами, необходимыми для уборки урожая 1999 года, скоординировав этот процесс с решением задач реструктуризации банков-агентов, обслуживающих средства специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях;

незамедлительно принять меры по компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям потерь, связанных с неблагоприятными погодными условиями 1999 года;

обеспечить формирование федерального и региональных продовольственных фондов преимущественно за счет отечественных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых по гарантированным ценам;

ввести ограничения на экспорт зерна и продуктов его переработки, крупяных культур на период, необходимый для формирования в полном объеме федерального и региональных продовольственных фондов;

установить предельные квоты на импорт продовольственных товаров в Российскую Федерацию в соответствии с балансами основных видов продовольственных товаров и сырья для их производства и на этой основе определить номенклатуру и объемы продовольственных товаров, которые необходимо закупить за рубежом до конца 1999 года, обеспечив надлежащий контроль за качеством этих товаров;

разработать механизм направления части средств, получаемых от взимания таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, импортируемые в Российскую Федерацию, на государственную поддержку отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирование закупок высокоэффективных кормов и кормовых добавок для расширения производства продукции животноводства;

внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 1999 года N 569 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов", предусматривающие расширение перечня продовольственных товаров, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, с включением в него мяса и мясопродуктов, яиц и яйцепродуктов, сахара, зерна, море- и рыбопродуктов (за исключением деликатесных);

направлять продовольствие, поступающее в соответствии с соглашениями о безвозмездной продовольственной помощи, исключительно на обеспечение организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и социально незащищенных групп населения.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать всемерное содействие обеспечению выполнения договорных обязательств по поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с заключенными соглашениями и договорами.

3. Предложить Правительству Российской Федерации в целях стабилизации продовольственного обеспечения населения страны ввести с 1 июля по 31 декабря 1999 года льготные железнодорожные тарифы в размере 50 процентов от действующих на перевозку продовольственного зерна и продуктов его переработки, а также на перевозку фуражного зерна и комбикормов, поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Е.С. Строев

Москва

3 июля 1999 года

N 367-СФ