Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 февраля 2023 г. N Ф06-560/23 по делу N А55-4558/2022

г. Казань

16 февраля 2023 г.

Дело N А55-4558/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Савиной А.В., доверенность от 25.01.2021, Хуснулина М.Г., доверенность от 25.01.2022, Боровикова С.Н., доверенность от 01.03.2022,

ответчика - Емеличевой Е.И., доверенность от 12.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Широн РУС"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022

по делу N А55-4558/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Широн РУС" (ОГРН 1136324008116, ИНН 6324041801) к Самарской таможне, г.Самара о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Широн РУС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне о признании незаконным акта камеральной таможенной проверки от 21.10.2021 N 10412000/210/211021/А000282, решений о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) от 13.12.2021 N РКТ-10412000-21/000118Д, РКТ-10412000-21/000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 08.02.2021 N 10418010/080221/0034642, от 17.02.2020 N 10418010/170220/0040870, от 15.05.2019 N 10418010/150519/0118799, от 24.09.2019 N 10418010/240919/0253471, от 09.10.2020 N 10418010/091020/0287747, от 18.12.2020 N 10418010/181220/0374647, от 02.06.2020 N 10418010/020620/0145570 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Судом кассационной инстанции было удовлетворено ходатайство о проведении судебного заседания с использованием системы веб-конференции, однако в связи с явкой в судебное заседание представителей общества судебное заседание проведено в обычном порядке.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Самарской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка на предмет проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях, за период с 15.05.2019 по 13.05.2021.

В ходе проверки установлено, что заявителем в декларациях на товары N 10418010/091020/0287747 (товар N 17), 10418010/181220/0374647 (товары N 17, 20, 23), 10418010/020620/0145570 (товар N 18), 10418010/150519/0118799 (товар N 2) продекларированы товары "Линейные направляющие" (артикулы 1121962, 1015122, 1015099, 1406358, 1147426, 1046909, 1437962, 1598673); в декларациях на товары N 10418010/050221/0034642 (товар N 20), 10418010/170220/0040870 (товар N 18) продекларированы товары "Танкетки" (артикул 1392038), в декларациях на товары N 10418010/091020/02787747 (товар N 55), 10418010/150519/0118799 (товар N 1), 10418010/240919/0253471 (товары N 3,4) продекларированы товары "Линейные направляющие" (артикулы 1027034, 1430685, 1179458, 1179459, 1179482, 1157762).

В графе 33 деклараций на товары заявителем (декларантом) указан классификационный код 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для классификации прочих частей и принадлежностей, предназначенных исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8461 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, налог на добавленную стоимомть 18% и 20% на момент декларирования).

В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что обществом неверно заявлен код товаров в вышеуказанных декларациях на товары. Таможенный орган признал, что с учетом пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС для спорных товаров конкретно поименована товарная позиция 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проверки Самарской таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 13.12.2021 N РКТ-10412000-21/000118Д, РКТ-10412000/21/000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д и решения о внесении изменений и дополнений в сведения, в декларации на товары. Сумма подлежащих доначислению таможенных платежей с учетом пени составила 2 323 123,03 рублей.

Не согласившись с принятыми таможенным органом решениями и актом проверки, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании; проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией и одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

Возникший спор связан с классификацией товара "Танкетка" и товара "Линейная направляющая". Обществом товары заявлены в товарной позиции 8466 (квалификационный код 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС "части и принадлежности станков"). Таможенный орган, в свою очередь, квалифицировал товары в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС "шариковые и роликовые подшипники качения".

В целях установления характеристик проверяемых товаров, на основании статей 336, 340 ТК ЕАЭС таможенным органом обществу выставлены требования о представлении документов и сведений от 14.05.2021 N 07-01-13/12435, от 21.06.2021 N 07-01-13/15900, от 05.08.2021 N 07-01-13/20777.

Согласно данным требованиям у заявителя запрошены: техническая документация (каталоги, чертежи, схемы сборки товаров, с указанием перечня входящих в состав проверяемых товаров сборочных единиц и схемы их установки, фотографии товара, назначение товара, выполняемая функция, сведения о наибольшем наружном диаметре шариков, входящих в состав товаров продекларированных по вышеуказанным декларациям на товары.

Также запрошены пояснения, техническая документация с целью идентификации сведений о товаре по артикулам, указанным в графе 31 вышеуказанных деклараций на товары, дополнительные сведения о товарах по каждому артикулу (конструктивное исполнение каретки, входящей в состав линейных направляющих, в том числе наличие и количество дорожек качения (канавок), вид используемых тел качения и их количество (шарики, ролики), наличие сепаратора между элементами качения), наличие буквенно-цифровых обозначений на линейных направляющих, производителем которых является компания NSK указанных в каталоге производителя NSK, в отношении товара "комплект танкеток для направляющих" техническую документацию (чертеж, схема сборки в готовый узел (линейная направляющая), наличие и количество дорожек качения (канавок), вид используемых тел качения и их количество (шарики, ролики), наличие сепаратора между элементами качения), область применения (на каких станках используется) и т.д.

Запрошенные документы и сведения обществом представлены таможенному органу в полном объеме, что подтверждается письмами от 19.05.2021 N 109, 13.07.2021 N155.

Исходя из представленных заявителем в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений, таможенным органом установлено, что товар "Танкетка" изготовлен из нелегированной стали и предназначен для перемещения подвижных частей металлообрабатывающих центров по направляющим и состоит из корпуса, направляющих трубок для шариков, шариков, пластиковых и резиновых пыльников, которые служат для очистки линейных направляющих станка от стружки, грязи и эмульсии; товар "Линейная направляющая" изготовлен из нелегированной стали и предназначен для перемещения движущихся частей металлообрабатывающих центров по требуемой траектории с необходимой точностью и минимальным трением.

Линейные направляющие состоят из двух сборочных единиц - рельсовой направляющей (рельс) со специальными желобками и прямоугольного опорного блока (танкетки) из стали, который устанавливается на рельсовую направляющую. Контакт между рельсом и кареткой образуется телами качения (шариками или роликами). Линейные направляющие имеют специальные дорожки, в которых располагаются тела качения. Принимают возникающие в процессе работы нагрузки. Нагрузка на движущуюся по рельсам каретку с подвижными элементами станка, равномерно распределяется по дорожкам качения. Линейные направляющие предназначены для перемещения по ним колонны станка по оси, являются опорой для компонентов станка, направляют движущиеся части станка по требуемой траектории с необходимой точностью и минимальным трением, принимают возникающие в процессе работы нагрузки.

Как указывает таможенный орган, принцип действия использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения (опора для компонентов станка, перемещение движущейся части станка в линейном направлении, обеспечение минимального трения, а также распределение нагрузки) в полной мере соответствуют приведенной терминологии подшипников.

Соответственно, без шариковых (роликовых) элементов качения функционирование товара "Линейная направляющая" не представляется возможным.

Таможенный орган ссылается на то, что шариковые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС "Подшипники шариковые или роликовые" (общие положения к Разделу XVI).

Примечанием 2 к Разделу XVI определены правила классификации частей машин. Согласно общим положениям (II) "Части" к Разделу XVI данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Более того, согласно пояснений, в товарную позицию 8466 ТН ВЭД ЕАЭС (заявленный код общества) включаются "Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основанном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включаются приспособления для крепления инструмента и деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, детальные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов", за исключением станков группы 82 и при условии соблюдения общих положений к разделу XVI, относящихся к классификации частей.

Так, согласно (II) части примечание 2 к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения звука, их частей и принадлежности" - в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции. Указанные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

В частности, это относится к следующим частям: (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Евразийской экономической комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив документы и сведения, полученные в ходе камеральной таможенной проверки и представленные заявителем, а также Заключение ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева" от 17.09.2021 N 10-15-7/260, ответ Союза производителей подшипников "МРК Подшипник" на запрос таможенного органа с приложением фотографий, схем спорных товаров, суды пришли к выводу о том, что ввезенный товар не может быть отнесен к товарной позиции 8466 (код товара 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС "части и принадлежности станков"). Суды признали, что линейные направляющие являются шариковыми и роликовыми подшипниками качения для линейного перемещения (линейные подшипники), являются частями (изделиями), которые должны классифицироваться в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах. Именно отнесение товара к шариковым или роликовым подшипникам по мнению судов, в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, текстом товарной позиции и ОПИ 1 позволяет классифицировать товар в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Аналогичные положения содержаться в пунктах 128.1-128.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС (приказ ФТС России от 14.01.2019 N 28).

Кроме того, как отметили суды, правильность позиции таможенного органа подтверждается экспортными декларациями, представленными декларантом при таможенном декларировании на территории РФ товаров в режиме выпуска в свободное обращение (ИМ40).

Так, в экспортных декларациях (Германия), представленных обществом при декларировании, продекларированы на экспорт товары: Linearfuehrung (в переводе с немецкого "Линейные направляющие") и Fuehrungswagen (в переводе с немецкого "Направляющая каретка"), где производителем/отправителем CHIRON Group SE, Chiron-Werke GmbH и т.д. (гр.2 Экспортных деклараций, гр. 31 Импортных декларациях) указан классификационный код спорных товаров 8482 10 90.

Учитывая установленные обстоятельства суды пришли к выводу о правильной классификации таможенным органом ввезенных товаров.

Кассационная инстанция, поддерживая выводы судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Доводы кассационной жалобы, в том числе и со ссылкой Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2021 N 301-ЭС21-10799, были рассмотрены судами и им дана ненадлежащая оценка. Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу N А55-4558/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

И.Ш. Закирова Р.Р. Мухаметшин