Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2001 г. N КА-А40/3073-01 Предварительное согласие МАП РФ требуется во всех случаях приобретения хозяйствующим субъектом в собственность или пользование основных производственных средств, составляющих более 10% балансовой стоимости другого хозяйствующего субъекта, в том числе и при создании общества с ограниченной ответственностью

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 июня 2001 г. N КА-А40/3073-01

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.01.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 11.04.2001, ООО ППК "Медная фольга" отказано в иске к Территориальному управлению по г.Москве и Московской области Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее по тексту ТУ МАП РФ) о признании недействительным постановления от 09.11.2000 N 263.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для признания его недействительным в силу ст. 13 ГК РФ не имеется.

При этом суды сослались на ст. 12; п. 1-3 ст. 18; п. 1 ст. 23 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ст. 13 ГК РФ.

В кассационной жалобе ООО ППК "Медная фольга" просит об отмене вышеуказанных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: п. 1 ст. 18 Закона РФ "О конкуренции...", п. 3 ст. 49, п.2 ст. 51 ГК РФ; п. 2 ст. 16 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ТУ МАП РФ, возражавшего против отмены обжалуемых судебных актов, считая их законными и обоснованными, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения от 25.01.2001 и постановления апелляционной инстанции от 11.04.2001 по делу N А40-43696/00-120-60 Арбитражного суда г.Москвы, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Оспариваемым постановлением МАП РФ от 09.11.2000 N 263 ООО ППК "Медная фольга" привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20872 руб. 50 коп. за нарушение п. 1 ст. 18 Закона РФ "О конкуренции...".

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу о том, что постановление МАП РФ от 09.11.2000 N 263 о привлечении истца к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства вынесено в соответствии с требованиями ст. 12, п.1-3 ст. 18, п.1 ст. 23 Закона РФ "О конкуренции...".

Согласно п. 1 ст. 18 вышеназванного Закона, а также п. 3.1, 4.3 Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений..., утвержденного приказом МАП РФ от 13.08.99 N 276, юридическое лицо, приобретающее в собственность основные производственные средства другого хозяйствующего субъекта, обязано получить предварительное согласие федерального антимонопольного органа.

По делу видно, что ООО ППК "Медная фольга" приобрело на основании учредительного договора от 01.06.2000 имущество стоимостью 80685785 руб., что составило 35,4% стоимости основных средств и нематериальных активов его учредителя ОАО "Мосэлектрофольга".

При этом ходатайство о даче предварительного согласия в ТУ ММО МАП России истец не направлял, чем нарушил требования закона.

Довод заявителя о том, что п. 1 ст. 18 Закона РФ "О конкуренции..." не может быть применен к отношениям с участием лица, не обладающего правоспособностью, поскольку ООО ППК "Медная фольга" до государственной регистрации (01.06.2000) не имело возможности предварительно получить соглашение антимонопольного органа, является несостоятельным, поскольку в силу вышеназванной нормы закона предварительное согласие МАП РФ требуется во всех случаях приобретения хозяйствующим субъектом в собственность или пользование основных производственных средств, составляющих более 10% балансовой стоимости другого хозяйствующего субъекта, в том числе и при создании общества.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 25.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2001 г. по делу N А40-43696/00-120-60 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.