Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 июля 2001 г. N КГ-А40/3609-01
Федеральное государственное унитарное предприятие "Издательство "Известия" Управления делами Президента Российской Федерации (ФГУП "Издательство "Известия") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Управлению делами Президента Российской Федерации о признании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 25.01.99 N 23 недействительным, то есть не порождающим правовых последствий с момента его принятия, в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации.
В качестве третьего лица на стороне ответчика к участию в деле привлечено ОАО "Издательский дом "Известия".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2001 по делу N А40-3222/01-119-22 исковые требования удовлетворены. Судом установлено, что ответчиком нарушены ст. ст. 295, 217 ГК РФ, постановление Верховного Совета РФ N 3020-01 от 27.12.91 в результате распоряжения имуществом без законных на то оснований.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2001 решение суда от 22.03.2001 по делу N А40-3222/01-119-22 отменено. В удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к заключению, что обжалуемый нормативный акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы истца.
В кассационной жалобе на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2001 по делу N А40-3222/01-119-22 истец просит указанный судебный акт отменить, как вынесенный с нарушением применения норм материального и процессуального права, а именно: ст. ст. 13, 49, 217, 294, 295 ГК РФ, ст. ст. 56, 57 АПК РФ.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика согласился с мнением истца, представитель третьего лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в заседание, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что обжалуемый ненормативный акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы истца. Суд пришел к заключению, что разрешение истцу выступить учредителем ОАО "Издательский дом "Известия" соответствует учредительным документам истца. Обжалуемый приказ не противоречит Указу Президента от 02.08.95 N 797 и Постановлению Правительства РФ от 25.01.96 N 59 "О передаче Управлению делами Президента РФ полномочий по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности".
С данными выводами суда нельзя согласиться ввиду следующего.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.02.94 N 96 "О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" и Указу Президента РФ N 797 от 02.08.95 "Об управлении делами Президента Российской Федерации" Управлению делами Президента РФ делегированы полномочия по владению государственным имуществом на праве оперативного управления. В соответствии с указанным постановлением Управление делами Президента Российской Федерации может лишь сдавать имущество в аренду. Право р
