Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 августа 2001 г. N КА-А40/3966-01 Отсутствие цены размещения акций в уведомлении, направленном акционерам, а также наличие в документах, на основании которых была осуществлена регистрация выпуска ценных бумаг, недостоверной информации, является основанием для признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулирования государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 августа 2001 г. N КА-А40/3966-01

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.04.2001 ОАО "Таганрогский металлургический завод" отказано в иске к ФКЦБ России о признании недействительным решения, принятого на заседании от 06.09.2000 "О признании выпуска ценных бумаг" и распоряжения N 772-р от 06.09.2000.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение ФКЦБ РФ вынесено в соответствии с требованиями закона и не нарушает права и интересы заявителя.

При этом суд сослался на ст. 13 ГК РФ, ст. 41 ФЗ "Об акционерных обществах", абз. 4 ст. 26 ФЗ "О рынке ценных бумаг", п.п. 4.1; 6.1 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска несостоявшимся или недействительным за нарушение эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства и обнаружение в документах на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось. В кассационной жалобе ОАО "Таганрогский металлургический завод" просит об отмене вышеназванного судебного акта по основаниям нарушения судом норм материального права: ст. 41 ФЗ "Об акционерных обществах"; ст. 26 ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФКЦБ России, возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда г.Москвы от 25.04.2001 по делу N А408077/01-106-40, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону и иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания распоряжения ФКЦБ РФ недействительным.

Абзацем 4 статьи 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и пунктами 4.1, 6.1 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска несостоявшимся или недействительным, утвержденного постановлением ФКЦБ РФ от 31.12.97 N 45 установлены следующие основания для признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулирования государственной регистрации выпуска ценных бумаг:

нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации и обнаружение в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.

Согласно пункту 1 статьи 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" владельцы голосующих акций общества должны быть уведомлены о возможности осуществления ими преимущественного права приобретения ценных бумаг нового выпуска, определенного статьей 40 Закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 41 Закона "Об акционерных обществах" такое уведомление о возможности осуществления акционером преимущественного права покупки ценных бумаг выпуска должно содержать сведения:

- о количестве размещаемых голосующих акции,

- о цене их размещения (в том числе цене их размещения акционерам общества в случае осуществления ими преимущественного права их приобретения),

- о порядке определения количества ценных бумаг, которое вправе приобрести каждый акционер,

- о сроке действия и порядке осуществления этого права акционером.

Обстоятельства дела касающиеся нарушения истцом вышеуказанной нормы Закона об АО судом исследованы.

Факт отсутствия цены размещения (в том числе цене размещения акционерам общества в случае осуществления ими преимущественного права их приобретения) в уведомлении, направленном ОАО "ТАГМЕТ" акционерам, судом установлен.

Установлен судом и факт наличия в документах, на основании которых была осуществлена регистрация выпуска ценных бумаг, недостоверной информации.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации выпусков ценных бумаг определен статьей 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и разделом 9 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигации и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 17.09.96 N 19 (в редакции, утвержденной постановлением ФКЦБ России от 11.11.98 N 47).

Одними из основных документов, представляемых на регистрацию, являются решение о выпуске ценных бумаг и проспект эмиссии ценных бумаг.

Для акционеров и потенциальных инвесторов вышеуказанные документы являются практически единственным источником легальной информации об эмитенте и размещаемом выпуске ценных бумаг.

Соответственно, информация, содержащаяся в этих документах, должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, о его изменениях, а также о финансовых результатах деятельности организации.

Согласно пункту 8.3. Стандартов к Проспекту эмиссии, кроме бухгалтерской отчетности, прилагается пояснительная записка к бухгалтерской отчетности эмитента, содержание которой должно соответствовать приложению 5 к Стандартам.

Согласно пункту 7 Приложения 5 к Стандартам эмитент обязан представить перечень финансовых вложений эмитента, которые составляют более 10 процентов всех его финансовых вложений на конец последнего финансового года перед утверждением решения об эмиссии ценных бумаг.

Обстоятельства дела, связанные с наличием и неотражением в установленном порядке истцом финансовых вложений, составляющих более 10% всех финансовых вложении судом тщательно исследованы.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175, 177 АПК РФ,

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.04.2001 по делу N А40-8077/01-106-40 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.