Мониторинг федерального законодательства от 8 февраля 2025 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. N 94 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1625"

Учредители, которые попали под санкции, смогут засекретить создаваемые компании.

ФНС ограничивает доступ к сведениям ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности и некоторым данным из ЕГРЮЛ в отношении российских организаций, которые попали или могут попасть под санкции. Минфин ведет непубличный перечень таких лиц.

Установлено, что доступ к сведениям о юрлице может быть ограничен, если его учредитель, осуществляющий контроль и оказывающий на него значительное влияние, попал под санкции. При этом учредителем должна быть организация.

Учредитель до направления в ФНС документов для госрегистрации подает в Минфин ходатайство о включении в перечень такого юрлица после его госрегистрации.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

__________

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 февраля 2025 г. "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за январь 2025 года"

Минэкономразвития опубликовало средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за январь 2025 г.

Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за январь 2025 г. составил 67,66 долл. США за баррель.

Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

__________

Банковская деятельность

Указ Президента Российской Федерации от 31 января 2025 г. N 48 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

Урегулирована передача средств со счетов типа "С" при банкротстве банков и участников рынка ценных бумаг.

Скорректирован Указ о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами.

Установлено, что при банкротстве банка, в котором открыт счет типа "С", средства с такого счета в конкурсную массу не включаются. Временная администрация должна будет передать их определенной ЦБ кредитной организации.

Также установлено, что при банкротстве организации, которая осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и в которой открыт счет типа "С", средства с такого счета передаются аналогичной организации, определенной ЦБ.

Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются до внесения соответствующих изменений в законодательство.

__________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. N 196-р

Ограничение по использованию плавающей ставки по кредитам не коснется микропредприятий в отдельных сферах.

Микропредприятия, работающие в определенных сферах, смогут брать кредиты без ограничений в применении плавающей ставки. Правительство включило в перечень таких сфер строительство, складское хозяйство, гостиничный бизнес, аренду и лизинг, санаторно-курортные услуги и др.

__________

Валютное регулирование и валютный контроль

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 160-р

Банки и брокеры из еще 7 стран допущены к торгам на российском валютном рынке.

Расширен список стран, банки и брокеры из которых будут допущены к торгам на российском валютном рынке и рынке производных финансовых инструментов. Включены Аргентина, Камбоджа, Лаос, Мексика, Нигерия, Тунис и Эфиопия.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

Ценные бумаги, фондовый рынок

Решение Совета директоров Банка России от 29 января 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П"

Обновлены уровни кредитных рейтингов, необходимые для деятельности квалифицированного центрального контрагента.

С 1 апреля 2025 г. устанавливаются новые уровни кредитных рейтингов для банков-резидентов, в которых квалифицированный центральный контрагент должен:

- открывать корреспондентские, торговые, клиринговые банковские счета;

- размещать от своего имени и за свой счет временно свободные деньги исключительно во вклады (депозиты), а также размещать коллективное клиринговое обеспечение исключительно во вклады (депозиты).

В частности, определены уровни рейтинга эмитента, выпуска ценных бумаг, поручителя (гаранта), контрагента-резидента. Указано, какие виды рейтингов Эксперт РА, АКРА, НКР и НРА используются.

__________

Указание Банка России от 2 октября 3034 г. N 6892-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У"

Изменился порядок расчета норматива достаточности капитала профучастников рынка ценных бумаг.

Банк России скорректировал требования к расчету обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг.

В частности, уточнен порядок расчета кредитного риска брокера в отношении клиентов, по которым нарушен норматив покрытия риска при совершении маржинальных сделок. В качестве обеспечения запрещено принимать ценные бумаги, эмитированные самим должником, и активы аффилированных с ним компаний. Для понижения ставок кредитного риска в отношении задолженности связанных с брокером компаний разрешено использовать их рейтинги. При этом оценка должником собственной (самостоятельной) кредитоспособности должна свидетельствовать о его финансовой устойчивости.

Кроме того, предусмотрена возможность расчета риска по цифровым правам, приобретенным и выпущенным профучастником. Также возможен альтернативный расчет величины рыночного риска по опционным договорам. Введены меры, направленные на дестимулирование крупных открытых валютных позиций у профучастников. Упрощен порядок определения значений ставок кредитного риска в отношении контрагентов и клиентов.

Указание вступает в силу с 1 октября 2025 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2025 г. Регистрационный N 80984.

__________

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2025 г. N 71 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2024 г. N 1074"

Продлен запрет на экспорт бензина из России.

Правительство продлило временный запрет на экспорт товарного бензина до 28 февраля 2025 г. Ограничение не распространяется на производителей нефтепродуктов.

Решение принято для сохранения стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке, поддержания экономики нефтепереработки и противодействия серому экспорту бензина.

Постановление вступает в силу по истечении одного дня после его официального опубликования.

__________

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Письмо Минфина России от 31 января 2025 г. N 24-07-09/8585 "O направлении информации по вопросам размещения информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Корпоративные закупки: информацию о годовом объеме закупки у субъектов МСП надо разместить в системе не позднее 3 февраля.

Минфин сообщает, что в 2025 г. корпоративные заказчики должны разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию о годовом объеме закупки у субъектов МСП не позднее 3 февраля.

__________

Информационное письмо Минфина России от 31 января 2025 г. N 24-01-06/8697 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Национальный режим закупок: особенности применения.

Правительством были введены новые запреты и ограничения по закупкам иностранных товаров, а также иные защитные меры в контрактной системе. Минфин разъяснил порядок их применения, в частности:

- на какие товары, работы и услуги распространяются установленные меры;

- каковы особенности их применения для разных видов заказчиков;

- как подтвердить страну происхождения товара;

- как быть с закупками лекарственных препаратов и с гособоронзаказом.

__________

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2025 г. N 336 "Об утверждении порядка признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и содержанию сертификата калибровки"

Минпромторг обновил порядок признания результатов калибровки при поверке средств измерений.

С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будут действовать новые правила признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений, утвержденные Минпромторгом. Они заменят правительственный порядок.

Результаты будут оформляться в виде сертификата и протокола калибровки. Установлены требования к ним.

Зарегистрировано в Минюсте России 31 января 2025 г. Регистрационный N 81107.

__________

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2025 г. N 335 "Об утверждении порядка признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям"

Установлен порядок признания результатов, полученных с помощью средств измерений зарубежных компаний.

Установлены правила признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям. Это нужно для использования этих результатов в сфере госрегулирования обеспечения единства измерений.

Организации и ИП должны подать заявление и документы в Росстандарт, который направит их в государственный научный метрологический институт, содержащий и применяющий государственный первичный эталон единицы величины, к которому обеспечивается прослеживаемость. Общий срок рассмотрения заявления и документов не должен превышать 15 рабочих дней.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

С 1 марта 2026 г. заявление и документы можно будет подать через Госуслуги.

Зарегистрировано в Минюсте России 31 января 2025 г. Регистрационный N 81108.

__________

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 76 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 530"

Поставщиков масла и яиц освободили от дополнительных выплат ритейлерам.

Расширен перечень социально значимых продовольственных товаров, за приобретение которых производители не должны выплачивать вознаграждение ритейлерам. В список включены куриные яйца первой и второй категорий, а также сливочное масло с жирностью 72,5%.

__________

Страховая деятельность

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.1 и 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Электронное извещение о ДТП можно составить через мобильное приложение.

Составить электронное извещение о ДТП по форме, установленной Банком России, теперь можно не только с помощью портала госуслуг, но и на официальном сайте страховщика (через мобильное приложение) либо с использованием информсистем профессионального объединения страховщиков. Доступ к ним предоставляется в т. ч. через ЕСИА.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Перечень поручений по итогам встречи с волонтёрами - участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе (утв. Президентом Российской Федерации 2 февраля 2025 г. N Пр-186)

Президент дал поручения по вопросам волонтерской деятельности.

Президент по итогам встречи с волонтерами - участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе поручил:

- распространить меры поддержки волонтерской деятельности в новых регионах на волонтеров, работающих в Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе (где введен средний уровень реагирования);

- сформировать центр компетенций по вопросам ответственного обращения с животными;

- создать Международную ассоциацию добровольческих (волонтерских) и иных некоммерческих организаций и оказывать поддержку ее деятельности;

- обеспечить возможность предоставления СОНКО государственных или муниципальных земель для строительства, реконструкции приютов для животных;

- рассмотреть возможность внеочередного приема детей, эвакуированных из районов проведения СВО или контртеррористической операции, в общеобразовательные организации, которые реализуют программы общего образования, интегрированные с дополнительными программами по подготовке к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

__________

Письмо Минфина России от 3 февраля 2025 г. N 05-06-13РМ/9424 "Официальные разъяснения N 3 по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 618"

О назначении руководителя ООО и передаче его полномочий.

Президентом был установлен особый порядок совершения сделок (операций) с участием лиц из недружественных стран в отношении ООО.

Минфин указал, что данный порядок не распространяется на случаи назначения (прекращения полномочий) единоличного исполнительного органа ООО (генерального директора, президента и др.) в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Ранее Министерство дало разъяснения по применению особого порядка в отношении передачи полномочий единоличного исполнительного органа ООО коммерческой организации или предпринимателю.

__________

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 25 декабря 2024 г. N 198н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской федерации от 1 июня 2023 г. N 80н"

Минфин дополнил перечни КБК на 2024-2026 гг.

Скорректированы перечни КБК на 2024-2026 гг. В частности, присвоены КБК для субсидий и трансфертов регионам по отдельным направлениям, в том числе в связи с проведением СВО, российским организациям, в том числе для возмещения расходов в условиях санкций, для соцвыплат медработникам, выплат отдельным категориям граждан, на оказание медпомощи, для грантов НКО.

Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. Регистрационный N 81088.

__________

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

Урегулированы вопросы размещения транспортной прокуратуры на объектах транспортной инфраструктуры.

Субъектов транспортной инфраструктуры обязали предоставлять на безвозмездной основе органам прокуратуры, осуществляющим надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и метрополитенах, служебные и подсобные помещения, оборудование и услуги связи. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи, обеспечение технической эксплуатации органы прокуратуры осуществляют за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

__________

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах"

Усилена безопасность граждан на водных объектах.

Вопросы безопасности людей на водных объектах урегулированы в одном законе. Введены необходимые понятия. Разграничены федеральные, региональные и муниципальные полномочия. Установлены обязанности граждан. Определены основные обязательные требования к пользованию маломерными судами, базам и сооружениям для их стоянки, пляжам, лодочным, ледовым и наплавным переправам.

Регламентирован порядок регистрации маломерных судов, подготовки судоводителей, медобеспечения безопасности управления маломерными судами, а также правила их классификации и освидетельствования. Госинспекции по маломерным судам переданы полномочия по надзору за такими судами и за безопасностью людей на водных объектах, а также по ведению реестра маломерных судов, по их регистрации и освидетельствованию и по аттестации на право управления ими. Установлены случаи и порядок применения инспекторами по маломерным судам физической силы и спецсредств.

В реестре регистрируются суда массой от 200 кг с двигателем от 8 кВт. Исключение - маломерные суда для торгового мореплавания. Их перечень будет определен подзаконным актом.

Для управления моторным или парусным судном, гидроциклом, судном на воздушной подушке или судном особой конструкции нужно пройти медосвидетельствование и получить специальное удостоверение.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

__________

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Увеличен порог собираемости взносов на капремонт.

Механизм соблюдения платежной дисциплины собственниками, формирующими фонд капремонта на спецсчете, применяется при падении собираемости взносов на капремонт ниже 60% от начисленных. Ранее порог составлял 50%.

Орган жилищного надзора должен в течение месяца уведомить муниципальный орган о непринятии владельцем спецсчета в отведенные 5 месяцев мер по погашению задолженности по взносам на капремонт.

На 2025-2026 гг. продлены полномочия Правительства по установлению особенностей регулирования жилищных отношений в части начисления и уплаты пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги, взносов на капремонт, просрочки исполнения обязательства по установке, замене или эксплуатации приборов учета и предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учета гражданами.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. N 104 "Об утверждении Правил проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Установлены правила заочного голосования дачников через Госуслуги.

Госуслуги можно использовать для заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Устав товарищества должен содержать порядок принятия таких решений. Товарищество должно быть зарегистрировано в ЕСИА. В соответствующем разделе платформы обратной связи портала нужно создать личный кабинет товарищества. Указан порядок формирования реестра участников заочного голосования. Описаны этапы заочного голосования.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. N 101 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Дом за маткапитал можно купить только после оценки его пригодности для проживания.

Если гражданин направляет маткапитал на оплату приобретаемого жилья, то в заявлении о распоряжении средствами нужно будет указать в т. ч. сведения из заключения о соответствии объекта установленным требованиям и о том, что он пригоден для проживания. Такое заключение должно быть оформлено не ранее чем за один год до подачи заявления.

То же самое касается случаев, когда маткапитал направляется на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС либо реконструкцию дома блокированной застройки, на уплату первоначального взноса, погашение основного долга по ипотеке.

Нововведения относятся к жилым домам (их частям), к домам блокированной застройки.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. N 91 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Кабмин уточнил правила признания лица инвалидом.

Вводятся еще 2 причины инвалидности. Первая - инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик начиная с 11 мая 2014 г. Вторая - инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач ВС РФ в ходе СВО.

МСЭ будет проводиться в т. ч. в целях выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности. В этом случае направление не потребуется. Справка станет электронной.

МСЭ в отношении участников СВО будет проводиться в срок не более 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

__________

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2024 г. N 724н "О внесении изменений в Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июли 2019 г. N 512н"

Минтруд уточнил список запрещенных для женщин работ.

Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

В частности, в указанный перечень включена должность выморозчика судов. Одновременно из списка исключены:

- управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, а также на работах по обогащению, агломерации, брикетированию;

- должность машиниста экскаватора.

Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2025 г. Регистрационный N 81167.

__________

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 637н "Об утверждении формы справки о среднем заработке, исчисленном работодателем для назначения пособия по безработице"

Минтруд обновил форму справки о среднем заработке для назначения пособия по безработице.

Правительством были введены новые правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

В связи с этим Минтруд утвердил новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, которая нужна для назначения пособия по безработице.

Прежняя форма справки утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. Регистрационный N 81088.

__________

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 19 ноября 2024 г. N 2186 "Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Прием заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений"

Заявление о распределении средств пенсионных накоплений подается в СФР.

В связи с созданием Социального фонда России обновлен регламент по приему заявлений застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений.

Госуслугу предоставляет СФР (ранее - ПФР). Срок ее оказания не изменился - 5 рабочих дней. Заявление можно подать непосредственно в орган либо через Госуслуги. Результатом его рассмотрения является внесение сведений о правопреемниках заявителя в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица либо отказ в этом.

Аналогичный регламент ПФР утратил силу.

Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2025 г. Регистрационный N 81165.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2025 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.В. Ромаданова"

КС назвал условия компенсации расходов на платное лечение вне ОМС.

Гражданину при удалении зуба была сломана челюсть, и его прооперировали в горбольнице с применением титановых пластин, не оплачиваемых в рамках ОМС. Суды освободили стоматклинику от обязанности по возмещению их стоимости, указав, что можно было обойтись бесплатными материалами.

Конституционный Суд РФ указал, что сложившаяся практика толкования оспариваемой нормы вынуждает потерпевшего получать медпомощь по программе ОМС, отказываясь от более качественного и своевременного лечения. Отказ медучреждения, несущего профессиональный и предпринимательский риски, в возмещении вреда только из-за того, что компенсирующее лечение можно получить в рамках ОМС, нарушает баланс интересов сторон.

Оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они не предусматривают отказа в компенсации платного лечения, соответствующего клиническим рекомендациям, если иное могло повлечь неблагоприятные последствия для здоровья. При этом расходы должны быть необходимыми, разумными и обоснованными исходя из обычной стоимости медуслуг в конкретной местности и при аналогичных обстоятельствах. С одной стороны, закон защищает ответчика от злоупотребления правом при обращении потерпевшего к избыточным средствам лечения. С другой стороны, он защищает законные интересы последнего, предоставляя ему выбор наилучшего варианта лечения. Иное ограничивало бы права такого гражданина и не согласовывалось бы с принципами справедливости и равенства.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 77 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2025 году"

Об аттестации учеников заграншкол.

Установлены особенности ГИА-2025 для лиц, которые были вынуждены прервать обучение за рубежом из-за действий иностранных государств.

Они смогут пройти ГИА в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи соответствующего документа об образовании, или в формах, установленных правилами ГИА, утвержденными Минпросвещения и Рособрнадзором.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

__________

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 708н "Об утверждении Порядка ведения реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения"

Обновлен порядок ведения реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований лекарств.

Минздрав утвердил новый порядок ведения реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований препаратов для медицинского применения.

В частности, реестр ведет Министерство в электронном виде путем внесения в него реестровых записей. Определен перечень сведений, которые содержит реестровая запись. В их числе номер и дата разрешения на проведение клинического исследования; наименование и страна разработчика препарата; цель клинического исследования.

Записи в реестр вносятся на русском языке одновременно с принятием Минздравом решения о выдаче разрешения на проведение клинического исследования.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте России 3 февраля 2025 г. Регистрационный N 81125.

__________

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей 13 и 16 статьи 3 и части 2 статьи 5 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданина С.П. Бондаря"

КС запретил отказывать в индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы.

В 2002 г. военнослужащий получил военную травму, а позднее был признан инвалидом. Ему присудили ежемесячную социальную выплату по правилам ГК. После вступления в силу Закона о денежном довольствии военнослужащих от 2012 г. ему перестали индексировать выплату. Суды указали, что она и так превышает предусмотренную новым законом компенсацию, назначаемую с учетом степени утраты трудоспособности.

Конституционный Суд РФ проверил нормы указанного закона и разъяснил, что частно-правовой и публично-правовой механизмы возмещения вреда из-за военной травмы имеют разную правовую природу, предусматривают различные основания и условия выплат, размеры которых не подлежат сопоставлению. Наряду с новой компенсацией не исключается использование гражданско-правового механизма возмещения, установленного ГК РФ до вступления в силу оспариваемого закона.

В рамках каждого механизма действуют свои правила индексации. При назначении выплат презюмируется вина военного командования в причинении вреда, поэтому отказ в индексации умаляет право каждого на возмещение государством вреда от незаконных действий органов власти и нарушает принцип справедливости.

Оспариваемые положения не противоречат Конституции, поскольку не препятствуют индексации выплаты, присужденной на основании ГК РФ до вступления в силу обжалуемого закона. При этом ранее назначенные по ГК выплаты, как в ситуации с заявителем, не подлежат уменьшению в соответствии с этим законом.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

__________

Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2025 г. N 63 "О внесении изменений в Положение о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 177"

Президент изменил структуру управления армией.

Военные округа лишены статуса межвидового объединения. Из их подчинения вышли Военно-морской флот и Воздушно-космические силы. Объединенные стратегические командования округов теперь заменены управлениями. При этом органы военной полиции будут подчиняться округам.

Также расширены задачи военных округов, которые дополнительно займутся:

- проведением работы, связанной с поступлением граждан в мобилизационный людской резерв вооруженных сил;

- информационным противоборством в пределах своих полномочий;

- психологической работой в объединениях, соединениях, органах военной полиции, воинских частях, организациях Вооруженных Сил и военных комиссариатах, дислоцированных на территории военного округа;

- противодействием техническим средствам разведки иностранных государств в войсках военного округа.

Предусмотрено, что в соответствии с приказами, директивами и указаниями Министра обороны РФ, указаниями начальника Генштаба, директивами Генштаба, приказами, директивами и указаниями заместителей Министра обороны РФ на военный округ могут быть возложены и иные задачи.

Указ вступает в силу со дня подписания.

__________

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

За продажу зажигалок и газовых баллончиков несовершеннолетним будут штрафовать.

В КоАП РФ внесены поправки, устанавливающие административную ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в утвержденный Правительством перечень. Штрафы за такое правонарушение для граждан составят от 40 до 60 тыс. руб., для должностных лиц - от 150 до 300 тыс. руб., для юрлиц - от 400 до 600 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

__________

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В России увеличили штрафы за нарушения в сфере розничной торговли никотинсодержащей и табачной продукцией.

В КоАП РФ внесены поправки, ужесточающие санкции за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной или никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Так, для граждан штраф повышен с 2-3 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб., для должностных лиц - с 5-10 тыс. руб. до 30-50 тыс. руб., для юрлиц - с 30-50 тыс. руб. до 90-120 тыс. руб. Введены штрафы за повторное совершение такого правонарушения.

За продажу несовершеннолетнему вышеуказанной продукции, изделий и устройств максимальный штраф для граждан составляет 300 тыс. руб., для должностных лиц - 700 тыс. руб., для юридических лиц - 2 млн руб.

За оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюхания, табака сосательного (снюса) предусмотрено десятикратное повышение размеров штрафов для граждан, должностных и юридических лиц. Теперь максимальные штрафы составляют 200 тыс. руб., 500 тыс. руб. и 1,5 млн руб. соответственно.

Также увеличены штрафы за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации или с нарушением порядка нанесения такой маркировки, а также за оборот перечисленной продукции. Для должностных лиц штраф повышен с 30-50 тыс. руб. до 300-500 тыс. руб., для юрлиц - с 200-300 тыс. руб. до 700 тыс.-1 млн руб.

__________

Международные отношения

Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 3-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан"

В Таджикистане появится драмтеатр им. В. Маяковского.

В Таджикистане решено построить здание для Государственного русского драматического театра им. В. Маяковского на 500 зрителей. Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Таджикистана об условиях строительства и функционирования театра.

Соглашение направлено на расширение культурного сотрудничества двух стран. Оно создаст условия для полноценного функционирования труппы театра, а также позволит увеличить охват публики для демонстрации спектаклей на русском языке, что простимулирует интерес к русской культуре, продвинет русский язык в качестве языка межнационального общения.

__________

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

Профессиональный конкурс как комплексная кадровая технология: новые подходы к проведению конкурса и оценке его эффективности (О.А. Воскресенская, журнал "Экономика труда", N 12, декабрь 2024 г.)

Гармонизация правил охраны труда: стратегический шаг к повышению уровня безопасности и производительности труда (С.А. Мажкенов, М.А. Товстий, журнал "Экономика труда", N 12, декабрь 2024 г.)

О некоторых аспектах правового регулирования труда дистанционных работников в Российской Федерации (З.Л. Сакаева, журнал "Экономика труда", N 12, декабрь 2024 г.)

__________

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Документальное подтверждение расходов на материальную помощь, выплаченную членам семьи мобилизованных лиц (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Взыскание денежных средств по договору, не подписанному заказчиком (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2024 г.)

Вопрос: Порядок начисления "северной" надбавки молодому специалисту, поступившему на работу в коммерческую организацию, расположенную в районе Крайнего Севера (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Какой срок предоставления налоговой декларации по ЕСХН в случае добровольного перехода на общую систему налогообложения с 2025 года? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Как в учете автономного учреждения отразить поступление денежных средств на лицевой счет через корпоративные банковские карты от кассиров обособленных подразделений? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Можно ли заключить два контракта на одну и ту же услугу, но у разных поставщиков, по Закону N 44-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

__________

Новые Сравнительные анализы, подготовленные экспертами компании "Гарант"

Сравнительный анализ Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 и 2025 гг. (утв. в 2023 и 2024 гг.) (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Порядка ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой 2020 и 2024 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Указаний по заполнению формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" 2023 и 2024 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Форм документов для получения социальных и имущественных вычетов по НДФЛ 2021 и 2024 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Формы уведомления о контролируемых сделках 2018 и 2024 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Формы справки о среднем заработке для пособия по безработице 2023 и 2024 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

__________