Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 ноября 2023 г. N Ф06-9760/23 по делу N А65-2428/2023

г. Казань

22 ноября 2023 г.

Дело N А65-2428/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хлебникова А.Д.,

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Акционерного общества "Банк социального развития Татарстана "Татсоцбанк" - Каменева С.В., доверенность N 29/23 12.01.2023,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Акционерного общества "Банк социального развития Татарстана "Татсоцбанк" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023

по делу N А65- 2428/2023

по заявлению (жалобе) Акционерного общества "Банк социального развития Татарстана "Татсоцбанк" (ОГРН 1021600000256, ИНН 1653003834), г. Казань, к Прокуратуре Вахитовского района г. Казани (ОГРН 1021602865350, ИНН 1654014476), г. Казань, о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: - Цейнштейн Я.В., - финансовый управляющий Чернышов Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Банк социального развития Татарстана "Татсоцбанк" (далее - Общество, АО "Татсоцбанк"), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Прокуратуре Вахитовского района г. Казани (далее - Прокуратура, заинтересованное лицо) о признании незаконным определения от 04.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Цейнштейна Я.Ф.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Цейнштейн Я.В. и финансовый управляющий Чернышов Д.В.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.07.2023 (резолютивная часть объявлена 23.06.2023), оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023, в удовлетворении требований Общества отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционной инстанции, АО "Татсоцбанк" обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Поволжского округа, просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда округа представитель АО "Татсоцбанк" поддержал кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов по настоящему делу и установлено судами, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.12.2018 по делу N А65-43453/2017 ИП Кузьмина И.М. признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим был утвержден Султанбиков С.М.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2020 по делу N А65-25559/2019 Цейнштейн Я.Ф. был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим был утвержден Кунин Я.А.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.09.2020 на основании заявления АО "Татсоцбанк" дело N А65-43453/2017 по заявлению Лаврова Игоря Валентиновича о признании несостоятельной (банкротом) Кузьминой Ирины Михайловны и дело N А65-25559/2019 по заявлению АО "Татсоцбанк" о признании несостоятельным (банкротом) Цейнштейна Я.Ф. были объединены в одно производство для совестного рассмотрения с присвоением делу единого N А65-43453/2017.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.11.2020 финансовым управляющим должников был утвержден Кунин Я.А.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2022 финансовым управляющим должника был утвержден Чернышов Д.В., член Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

В Прокуратуру Вахитовского района г. Казани из Прокуратуры Республики Татарстан 07.12.2022 поступило обращение представителя АО "Татсоцбанк" о привлечении Цейнштейна Я.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения указанного обращения Прокуратурой на основании п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вынесено определение от 04.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Цейнштейна Я.Ф.

Не согласившись с названным определением, АО "Татсоцбанк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды пришли к выводу о том, что доказательств совершения Цейнштейном Я.Ф. действий по сокрытию (утаиванию) имущества и сведений о нем, материалы административного дела не содержат, заявителем такие доказательства, как административному органу, так и судам не представлены.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении (постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении).

Частью 1 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом посягательства данного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передаче имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытии, уничтожении или фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения выступают юридические лица при наличии признаков их банкротства либо индивидуальные предприниматели и граждане при наличии признаков неплатежеспособности. Иными словами, субъектом правонарушения является должник, не исполняющий обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Под сокрытием имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе понимают их утаивание различными способами (например, перевоз имущества в другое место, достижение договоренности с хозяйствующими партнерами об отсрочке выполнения ими имущественного обязательства, перевод денежных средств со счетов предприятия на другие счета, умолчание о части имущества).

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, предполагает наличие умысла.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, возбуждается прокурором.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений и заявлений физических и юридических лиц, должностным лицом, рассмотревшим указанные сообщения и заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе проведенной проверки Прокуратурой установлено, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2022 финансовым управляющим Цейнштейна Я.Ф. был утвержден Чернышев Д.В., согласно пояснениям которого предыдущий финансовый управляющий - Кунин Я.А. ему не передал документы по делу Цейнштейна Я.Ф., в связи с чем, у него отсутствуют документально подтвержденные сведения о пенсионных начислениях должника, при этом сам Цейнштейн Я.Ф. какие-либо денежные средства ему не передавал.

Также, Прокуратурой было установлено, что 23.05.2022 ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Татарстан" (Бюро N 15) Цейнштейну Я.Ф. была установлена инвалидность (Справка МСЭ-2020 N 0918122).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Арбитражный суд Республики Татарстан 04.05.2022 поступило заявление Цейнштейна Я.Ф. об исключении из конкурсной массы должника денежных средств в размере 15 000 руб. 00 коп. ежемесячно, за весь период процедуры реализации имущества ежемесячно начиная с 25.09.2020. При этом Цейнштейном Я.Ф. в Арбитражный суд Республики Татарстан были представлены медицинские заключения, подтверждающие установленный ему медицинский диагноз, с назначением лекарственных средств.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.12.2022 заявление Цейнштейна Я.Ф. было удовлетворено частично - были исключены из конкурсной массы должника - Цейнштейна Я.Ф. денежные средства в размере 4 255 руб. 00 коп. ежемесячно с даты обращения с заявлением до завершения процедуры при наличии денежных средств на счете в соответствующий период.

Указанное определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.12.2022 не вступило в законную силу.

По результатам рассмотрения обращения представителя АО "Татсоцбанк" Прокуратура пришла к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для возбуждения в отношении должника - Цейнштейна Я.Ф. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, на основании п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Прокуратурой вынесено определение от 04.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В обоснование приведенного вывода Прокуратурой указано, что Цейнштейн Я.Ф. является получателем пенсии по старости, размер пенсии должника, размер его выплаты на несовершеннолетнего ребенка был установлен и известен финансовому управляющему, иного дохода, помимо получаемой страховой пенсии, у должника не имеется.

Доказательств того, что Цейнштейн Я.Ф. предпринимает какие-либо действия по сокрытию (утаиванию) имущества и сведений о нем, материалы административного дела не содержат, заявителем такие доказательства, как административному органу не представлены.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи суды согласились с выводами Прокуратуры, указав, что действия Цейнштейна Я.Ф., выраженные в ежемесячном не перечислении в конкурсную массу денежных средств, оставшихся за вычетом прожиточного минимума пенсионера и средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, свидетельствуют о не исполнении в нарушение требований ст. 16 АПК РФ вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.07.2021 по делу N А65-43453/2017, что влечет предусмотренные, в том числе Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", последствия, но не образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Сокрытие имущества, сведений об имуществе, о его местонахождении или иной информации об имуществе, не установлено, умысел на совершение вменяемого правонарушения не доказан.

Принимая во внимание изложенное, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявления о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ввиду недоказанности наличия в действиях Цейнштейна Я.Ф. состава вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции признает выводы судов первой и апелляционной инстанции, соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Несогласие заявителя с выводами судов первой и второй инстанций, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно. Представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы судов, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Все доводы кассационной жалобы были исследованы в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов суда первой инстанции и суда апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 4 июля 2023 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2023 года по делу N А65-2428/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса.

Председательствующий судья

А.Д. Хлебников

Судьи

С.В. Мосунов А.Н. Ольховиков