Приложение 2. Положение о Группе по обеспечению взаимодействия и координации деятельности органов государственного контроля (надзора) на территории г. Москвы

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 26 февраля 2010 г. N 75-РМ

Положение
о Группе по обеспечению взаимодействия и координации деятельности органов государственного контроля (надзора) на территории города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ), Регламентом Правительства Москвы и устанавливает основные правила деятельности Группы по обеспечению взаимодействия и координации деятельности органов государственного контроля (надзора) на территории города Москвы (далее - Группа), которая является рабочим органом Мэра Москвы, обеспечивающим взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории города Москвы.

1.2. Задачами Группы являются:

- обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора);

- организация проведения совместных проверок и обследований, исключающая дублирование и параллелизм в работе контролирующих органов;

- формирование ежегодного сводного координационного плана проверок и обследований с утверждением его на заседании Группы;

- ежеквартальный анализ выполнения сводного координационного плана проверок и обследований.

1.3. Состав Группы формируется из представителей органов исполнительной власти города Москвы и Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля в городе Москве.

1.4. В своей деятельности Группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.5. Работа Группы осуществляется на следующих основных принципах:

- равенство всех членов Группы при постановке и обсуждении вопросов, внесении предложений;

- независимость в оценке предлагаемых мероприятий по контролю;

- объективность в принятии решений по обсуждаемым вопросам.

2. Организация работы Группы

2.1. В целях выполнения возложенных задач Группа:

- обеспечивает согласованность действий органов, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), в решении поставленных перед ним задач;

- проводит анализ материалов и информирует Мэра и Правительство Москвы о результатах проверок;

- организует обмен информацией;

- вносит предложения в Правительство Москвы о необходимости рассмотрения на заседаниях оперативных групп, комиссий, советов, созданных при исполнительной власти города, наиболее важных результатов проверок и обследований.

2.2. В состав Группы входят: председатель, заместители председателя, члены Группы, в том числе ответственный секретарь Группы. Общее руководство работой Группы осуществляет ее руководитель, а в его отсутствие - один из его заместителей или членов Группы по поручению руководителя Группы.

2.3. Организация деятельности Группы возлагается на Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы.

2.4. Заседания Группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Группы принимаются открытым голосованием членов Группы простым большинством голосов и правомочны, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос руководителя Группы.

2.5. Решение, принятое на заседании Группы, оформляется протоколом, который составляется ответственным секретарем Группы и утверждается ее руководителем. После утверждения протокола решения Группы учитываются при формировании ежегодного координационного плана проверок и обследований всеми органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на территории города Москвы.

2.6. Руководитель Группы:

- организует работу Группы, председательствует на заседаниях Группы, руководит ее деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на Группу функций;

- определяет порядок и сроки проведения заседания Группы;

- принимает решения по оперативным вопросам, возникающим при формировании и исполнении ежегодного координационного плана проверок и обследований;

- привлекает для организации проведения совместных проверок и обследований любой орган исполнительной власти города Москвы, а также территориальный орган федеральной исполнительной власти с его согласия, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) на территории города Москвы;

- вносит изменения в состав Группы по мере необходимости в оперативном порядке;

- подписывает ежегодный координационный план проверок и обследований органов государственного контроля (надзора) города Москвы после его согласования всеми членами Группы в установленном Регламентом Правительства Москвы порядке;

- вносит предложения Мэру Москвы по совершенствованию организации контроля в городе;

- осуществляет контроль за исполнением принятых решений;

- дает поручения об организации проверок и обследований, о принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц по результатам проверок и обследований, включенных в сводный координационный план проверок и обследований.

2.7. Члены Группы:

- рассматривают проекты координационного плана проверок и обследований на предстоящий год по предложениям органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) на территории города Москвы, и принимают по ним решения;

- вносят предложения по совершенствованию работы Группы и организации контроля;

- в случае отсутствия членов Группы, входящих в ее состав, допускается присутствие представителей от этих органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения, с правом голоса.

3. Формирование координационного плана проверок и обследований, порядок его утверждения и выполнения

3.1. Координационный план проверок и обследований формируется и утверждается ежегодно по предложениям органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) на территории города Москвы.

3.2. Предложения по проведению совместных проверок и обследований для формирования проекта координационного плана проверок и обследований представляются руководителю Группы в срок до 1 августа года, предшествующего году планируемому, с учетом проектов годовых планов проведения плановых проверок и обследований органов федерального и регионального государственного контроля (надзора).

3.3. Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы обобщает предложения, формирует проект плана и за подписью руководителя Группы направляет членам Группы не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок и обследований.

3.4. Рассмотрение проекта координационного плана проверок и обследований, вынесение решения по нему осуществляется на заседании Группы в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок и обследований, с учетом сформированного Генеральной прокуратурой Российской Федерации сводного ежегодного плана.

3.5. Согласованный Группой проект координационного плана проверок и обследований направляется с протоколом заседания и проектом распорядительного документа на утверждение Мэру Москвы.

3.6. Органы государственного контроля (надзора), ответственные за организацию совместных проверок, представляют руководителю Группы информацию о выполнении координационного плана проверок и обследований до 10 числа месяца, следующего за указанным в плане.

4. Прекращение деятельности Группы

4.1. Деятельность Группы прекращается на основании распоряжения Мэра Москвы.

4.2. Документы деятельности Группы формируются в общем делопроизводстве Оперативно-распорядительного управления Мэра Москвы и в случае ликвидации Группы передаются в установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города Москвы.