Заключение на проект федерального закона N 235275-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания по бюджету и налогам от 16 января 2003 г.
по проекту федерального закона N 235275-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 235275-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и сообщает.

Проект федерального закона внесен в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" и статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", уточняет состав и структуру бюджетной классификации Российской Федерации в связи с изменениями в налоговом законодательстве, изменением отдельных расходов бюджетов, уточнением источников финансирования дефицита бюджета и переходом бюджетов государственных внебюджетных фондов на единую бюджетную классификацию. Внесены изменения в соответствующие приложения к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Уточнение классификации доходов бюджетов Российской Федерации обусловлено изменением налогового законодательства, осуществленным в 2001 - 2002 годах, переходом бюджетов государственных внебюджетных фондов на единую бюджетную классификацию, а также введение обособленного учета и автоматизированного распределения поступающих на Единый счет органов Федерального казначейства налоговых и неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации

В связи с распространением на все операции в секторе государственного управления государственными внебюджетными фондами единых требований по применению бюджетной классификации были внесены изменения в состав показателей функциональной классификации - раздел 0100 "Государственное управление и местное самоуправление" дополнен новым подразделом 0108 "Функционирование органов государственных внебюджетных фондов", раздел 1700 "Здравоохранение и физическая культура" дополнен подразделом 1704 "Обязательное медицинское страхование", раздел 18 "Социальная политика" дополнен подразделами 1809 "Социальное страхование" и 1810 "Пенсионное обеспечение", раздел 2100 "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" - подразделом 2104 "Средства, передаваемые государственным внебюджетным фондам".

Уточнение названий отдельных целевых статей и видов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и предметных статей экономической классификации расходов обусловлено принятием в 2002 году федеральных законов и нормативных актов Правительства Российской Федерации.

Комитет считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении.

При рассмотрении законопроекта во втором чтении необходимо учесть отдельные изменения структуры бюджетной классификации, которые были внесены в ходе рассмотрения и утверждения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", в частности, уточнить расходы на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в соответствии с приложением 37 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год".

Комитет считает целесообразным предложить субъектам права законодательной инициативы, внесшим законопроекты об изменении и дополнении Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации", рассмотреть их в качестве поправок к внесенному Правительством Российской Федерации проекту федерального закона N 235275-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.Д.Жуков