Проект федерального закона N 293477-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансово-промышленных группах" (приведение в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации) (внесен депутатом ГД С.Н.Апатенко) (не действует)

Проект федерального закона N 293477-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансово-промышленных группах"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г. N 49, ст.4697) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Отношения, возникающие в области создания и деятельности финансово-промышленных групп, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, по отношению к финансово-промышленным группам, зарегистрированным и действующим на территории Российской Федерации, применяются правила международных договоров.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Государственная регистрация и контроль за деятельностью финансово-промышленных групп осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти (далее - полномочный государственный орган), указанные функции которого являются исключительными";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Действие настоящего Федерального закона распространяется на финансово-промышленные группы, имеющие признаки банковского холдинга, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Понятие финансово-промышленной группы

1. Финансово-промышленной группой признается группа юридических лиц, совместно реализующих организационный проект финансово-промышленных групп и действующих как основное и дочерние общества или объединивших свои вклады и осуществляющих совместную деятельность на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Минимальный размер совокупных чистых активов юридических лиц, необходимый для признания их финансово-промышленной группой, устанавливается Правительством Российской Федерации.".

3. В статье 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Участниками финансово-промышленной группы признаются коммерческие организации, принявшие на себя обязательства по реализации организационного проекта и являющиеся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), либо основными или дочерними обществами.";

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2 и изложить его в следующей редакции:

"2. Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере проектирования, разработки (или) производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.

Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.";

пункт 4 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:

"3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками Финансово-промышленных групп в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством";

пункт 5 считать пунктом 4;

пункт 6 исключить.

4. В статье 4:

в пункте 4 слова ", по товарам, перемещаемым через границу в рамках деятельности этой финансово-промышленной группы" исключить.

5. В статье 5:

в пункте 2:

в абзаце третьем слова "договор о создании финансово-промышленной группы" заменить словами "договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)";

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Полномочный государственный орган направляет в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Центральный банк Российской Федерации информацию о регистрации финансово-промышленных групп и об их структуре, а также об изменениях в структуре действующих финансово-промышленных групп.".

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Изменение условий договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) и состава участников финансово-промышленной группы

В случае изменения условий договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), а также в случае изменения состава участников финансово-промышленной группы финансово-промышленная группа подлежит повторной государственной регистрации. В случае увеличения числа участников изменения производятся на основании заключения федерального антимонопольного органа."

7. Статью 7 исключить.

8. В статье 8:

пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Участники финансово-промышленной группы фиксируют в организационном проекте свои обязательства по его реализации.

Организационный проект подписывается полномочными представителями всех участников ФПГ.".

9. Статью 10 исключить.

10. В статье 11:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Центральной компанией финансово-промышленной группы признается основное хозяйственное общество либо один из участников договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), уполномоченный этим договором на ведение общих дел финансово-промышленной группы.";

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2.;

пункт 4 исключить;

пункт 5 считать пунктом 3, в котором:

в абзаце первом слова "договором о создании" заменить словами "уставом либо договором простого товарищества (договором о совместной деятельности).";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"совершает в установленном порядке сделки от имени всех участников финансово-промышленной группы в отношениях с третьими лицами.";

в абзаце шестом слова "договором о создании финансово-промышленной группы." заменить словами "договором простого товарищества (договором о совместной деятельности).".

11. В статье 12:

в абзаце первом слова "договором о создании финансово-промышленной группы" заменить словами "договором простого товарищества (договором о совместной деятельности)".

12. В статье 13:

наименование статьи "Сводный учет в финансово-промышленной группе" заменить на "Сводная (консолидированная) бухгалтерская отчетность финансово-промышленной группы";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Центральная компания финансово-промышленной группы составляет и представляет сводную (консолидированную) бухгалтерскую отчетность всем участникам финансово-промышленной группы, полномочному государственному органу, в срок не позднее 1 августа следующего за отчетным года.

Достоверность сводной (консолидированной) бухгалтерской отчетности центральной компании финансово-промышленной группы должна быть подтверждена независимым аудитом (аудиторской фирмой)";

пункт 2 считать пунктом 3 и изложить в следующей редакции:

"3. Порядок составления и представления сводной (консолидированной) бухгалтерской отчетности финансово-промышленной группы определяется Правительством Российской Федерации".

13. Статью 14 исключить.

14. В статье 15:

абзацы второй и шестой пункта 1 исключить.

15. В статье 16:

В пункте 1 вместо слов "Не позднее 90 дней после окончания финансового года" записать "Не позднее 1 августа следующего за отчетным года".

16. В статье 17:

абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Полномочный государственный орган в случаях обнаружения недостоверной информации в документах, представленных по итогам годового или текущего отчета финансово-промышленной группы, уклонения от представления необходимых документов, обнаружения в деятельности финансово-промышленной группы несоответствия организационному проекту имеет право в зависимости от характера и степени нарушения:";

абзац шестой пункта 4 исключить;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:,

"6. В случае, если финансово-промышленная группа имеет признаки банковского холдинга, определенные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Центральный банк Российской Федерации вправе запрашивать у полномочного государственного органа дополнительную информацию о деятельности данной финансово-промышленной группы".

17. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Основания для исключения финансово-промышленное группы из государственного реестра

Финансово-промышленная группа исключается из государственного реестра в случаях:

принятия всеми участниками финансово-промышленной группы решения о ее ликвидации;

прекращения договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

установленного вступившим в законную силу решением суда нарушения законодательства Российской Федерации при создании финансово-промышленной группы;

обнаружения уполномоченным федеральным органом несоответствия деятельности финансово-промышленной группы условиям ее договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) и/или организационного проекта, а также в случае повторного виновного совершения действий, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона, если к ней уже принимались меры, предусмотренные указанной статьей".

18. В статье 20

в пункте 2 слова "договора о создании финансово-промышленной группы" заменить словами "договора простого товарищества (договора о совместной деятельности)".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин