Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2003 г. N КА-А40/57-03 Производство по делу о признании недействительным предписания о приостановлении операций по счету прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 февраля 2003 г. N КА-А40/57-03

Иск заявлен районной Управой Пресненского района г.Москвы о признании недействительным Предписания Управления по ЦАО УФСНП России по г. Москве от 16 июля 2002 года N 3590 о приостановлении операций по счету (кроме платежей в бюджет) сроком на один месяц.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 сентября 2002 г. иск удовлетворен, Предписание признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 14 ноября 2002 г. решение суда оставлено без изменения.

Податель кассационной жалобе просит отменить судебные акты и в иске отказать по доводам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела. Арбитражный суд г. Москвы при удовлетворении иска и признании недействительным Предписания, исходил из пункта 4 ст. 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", согласно которому полиции для выполнения возложенных задач предоставляется право приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных организациях на срок до одного месяца в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов.

В спорной ситуации полицией был направлен запрос от 17 мая 2002 г. Главе Управы Пресненского района г. Москвы о представлении документированной информации, связанной с деятельностью ООО "Аскория-М" (л.д. 67). В связи с непредставлением документированной информации полицией вынесено 16 июля 2002 г. Предписание о частичном приостановлении операций по счету (л.д. 6). Из материалов дела следует, что Предписание вынесено в рамках уголовного дела в отношении генерального директора ООО "Аскория-М", постановлением от 8 августа 2002 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 71-72). Таким образом, данный спор не относится к категории экономических споров, так как регулируется нормами уголовного законодательства.

Согласно статьи 1 АПК РФ арбитражными судами осуществляется правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции. Из статьи 27 АПК РФ следует, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанный с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанных норм следует, что данный спор арбитражному суду неподведомственен, т.к. оспариваемое Предписание вынесено полицией в рамках конкретного уголовного дела.

Органы налоговой полиции не относятся в силу ст. 30 НК РФ к налоговым органам и они не могут принимать самостоятельные решения о привлечении к налоговой ответственности в соответствии с налоговым законодательством. Полномочия органов налоговой полиции в принятии решения по результатам проверки осуществляются только при наличии данных о признаках преступления в действиях налогоплательщика, а также в случае обнаружения налогового правонарушения, содержащего состав преступления, и ограничены сферой действия уголовного и уголовно-процессуального законодательства. На основании статьи 36 НК РФ органы налоговой полиции выполняют функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющимися преступлениями или административными правонарушениями. В связи с этим, в случае обнаружения нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки состава преступления, спор должен решаться в порядке уголовного судопроизводства.

При таких обстоятельствах решение и постановление арбитражного суда вынесены с нарушением статей 30-36 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 1, 27 АПК РФ и подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению, так как спор неподведомствен арбитражному суду. Дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.ст. 150 п. 1, ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19 сентября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 14 ноября 2002 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-32302/02-119-155 отменить.