Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 января 2003 г. N КА-А41/9159-02 В иске о признании недействительным постановления о нарушении таможенных правил отказано, поскольку имело место несоблюдение таможенного режима в части, касающейся зачисления валютной выручки

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 января 2003 г. N КА-А41/9159-02

Региональная общественная организация творческое объединение женщин-художников "Ирида" (далее - Объединение) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным постановления Ногинской таможни от 26.07.2001 по делу N 24700-901/2001, которым она признана совершившей нарушение таможенных правил, предусмотренных статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Решением от 10 июля 2002 года иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 14 октября 2002 года решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 10 июля 2002 года, постановления от 14 октября 2002 года в кассационной жалобе Ногинской таможни основаны на том, что выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам не соответствуют.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Ногинской таможни поддержал доводы, содержащиеся в кассационной жалобе.

Представитель Объединения в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 10 июля 2002, постановления от 14 октября 2002 в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с вынесением по делу нового решения, которым в иске Объединению следует отказать.

В результате поставок товара в США, осуществленных Объединением по контракту от 01.08.2000 N 840/00157368/000, заключенному с иностранной фирмой, экспортная валютная выручка в сумме 2774,15 долларов США на счета Объединения не зачислена, а при зачислении экспортной валютной выручки в сумме 13669,32 долларов США сроки проведения текущих валютных операций нарушены, что Объединением не отрицалось.

За нарушение таможенных правил на Объединение постановлением Ногинской таможни от 26.07.2001 в соответствии со статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации наложен штраф в размере 95898 рублей 32 копейки.

Основанием для удовлетворения иска послужили выводы суда о том, что Объединение к ответственности, предусмотренной статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации привлечено неправомерно. При этом арбитражный суд сослался на то, что диспозиция названной статьи Таможенного кодекса Российской Федерации не содержит точного, определенного и законного перечня нарушений, влекущих применение установленных санкций. Кроме того, Объединением для получения от покупателя валютной выручки предприняты все необходимые меры.

С выводом суда согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, продажа товаров на экспорт осуществлена Объединением по контракту от 01.08.2000 N 840/00157368/000.

В предусмотренный контрактом срок стоимость товара покупателем не оплачена. Объединение предложило иностранной фирме продлить срок оплаты товара до 31.12.2001. Однако и к этому времени денежные средства в предусмотренном контрактом размере не поступили.

На момент принятия Ногинской таможней постановления от 26.07.2001 действия Объединения подпадали под состав таможенного правонарушения ответственность за которое предусматривалась статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, выразившегося в несоблюдении таможенного режима экспорта в части, касающейся зачисления валютной выручки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" зачисление на счет в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товара является требованием таможенного режима экспорта (статья 98 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке на территории России полученную валютную выручку, но и предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.

Вывод арбитражного суда об отсутствии вины истца в нарушении таможенных правил не подтвержден материалами дела, поскольку необходимых мер для получения от покупателя экспортируемого товара валютной выручки Объединением не предпринималось. Соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что Объединением предпринимались необходимые меры для получения валютной выручки и ее своевременного зачисления на счет в уполномоченном банке, истцом не представлено.

На момент разрешения арбитражным судом возникшего спора введен в действие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответственность за неисполнение требований таможенного режима экспорта установлена статьей 16.17 КоАП РФ.

Вывод арбитражного суда о том, что правонарушение, совершенное Объединением, не подпадает под признаки этой статьи КоАП РФ, поэтому она не подлежит применению, не соответствует установленным им по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и требованиям Закона.

Наказание, назначенное Объединению по постановлению от 26.07.2001, не превышает санкции, установленной статьей 16.17 КоАП РФ.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в иске.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10 июля 2002 года, постановление апелляционной инстанции от 14 октября 2002 года по делу N А41-К2-1477/02 Арбитражного суда Московской области отменить, в иске Региональной общественной организации Творческое объединение женщин-художников "Ирида" о признании недействительным постановления Ногинской таможни от 26.07.2001 по делу о нарушении таможенных правил N 24700-901/2001 отказать.

Взыскать с Региональной общественной организации Творческое объединение женщин-художников "Ирида" расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей в доход федерального бюджета.