Методика определения стоимости разработки технической документации на автоматизированные системы управления (АСУ), осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы МРР-3.2.26.02-08 (утв. распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 24 ноября 2009 г. N 30-Р)

Взамен МРР-3.2.26-99

Введение

"Методика определения стоимости разработки технической документации на автоматизированные системы управления (АСУ), осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.26.02-08" (в дальнейшем "Методика") разработана на основании постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 года N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года".

При разработке "Методики" были использованы следующие нормативные и методические источники:

- "Сборник базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06";

- ГОСТ 24.701-86. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Надежность автоматизированных систем управления. Основные положения;

- ГОСТ 24.703-85. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Типовые проектные решения в АСУ. Основные положения;

- ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения;

- ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания;

- ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

- другие документы.

1. Основные положения

1.1. Настоящая "Методика" устанавливает условия и правила определения базовой и текущей стоимости разработки технической документации на АСУ, а также на автоматизированные подсистемы управления и локальные автоматизированные системы, входящие в состав интегрированных автоматизированных систем управления (ИАСУ).

1.2. Общая стоимость разработки технической документации на АСУ определяется как сумма стоимости основных работ по разработке технической документации на АСУ и стоимости дополнительных работ при условии включения их в техническое задание на АСУ.

1.3. Стоимость основных работ, определенная в соответствии с "Методикой", установлена применительно к составу, порядку разработки, согласования и подготовки к утверждению заказчиком технической документации на АСУ, регламентированными соответствующими нормативными документами.

1.4. Помимо основных работ по разработке технической документации на АСУ могут в случае необходимости выполняться за дополнительную плату другие работы, связанные с разработкой АСУ.

В составе дополнительных к основному объему работ в соответствии с техническим заданием на разработку АСУ могут выполняться следующие работы:

- работы по эскизному проекту АСУ;

- научно-исследовательские работах, проводимые при необходимости на проектных стадиях создания АСУ;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых приборов, средств автоматизации и программного продукта;

- проектно-конструкторские работы по совершенствованию (модернизации) технологического объекта управления (ТОУ);

- проектно-конструкторские работы, связанные с разработкой оборудования АСУ индивидуального изготовления (в том числе щитов, пультов и прочих нетиповых средств автоматизации);

- проектно-конструкторские работы, связанные с разработкой технической документации, а также нестандартного оборудования контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА);

- работы, связанные с экспертизой, доработкой и приемкой документации, разработанной иностранными фирмами;

- работы по комплектованию строек оборудованием, в том числе, разработка предварительных заказных спецификаций, смет и др.;

- работы, выполняемые на стадии ввода АСУ в действие (в том числе авторский надзор; оказание технической помощи и др.);

- разработка строительной, сантехнической, электротехнической и других смежных (по отношению к АСУ) частей технической документации для строительства объекта, оснащаемого АСУ;

- разработка имитаторов (искусственных моделей, воспроизводящих основные свойства и характеристики ТОУ), стендов и полигонов для наладки и испытаний АСУ и ее компонентов, а также тренажеров и автоматизированных обучающих систем для обучения персонала АСУ;

- приобретение спецоборудования и программного продукта, необходимость в которых может возникнуть при разработке и внедрении АСУ на объекте;

- приобретение у обладателя авторских прав права на использование охраняемых результатов его интеллектуальной деятельности, в том числе в области АСУ;

- перевод с иностранного и на иностранный язык технической документации и литературы, а также услуги переводчиков во время проведения деловых совещаний и переговоров;

- служебные командировки;

- разработка проектов производства монтажных и пусконаладочных работ (ППР) при внедрении АСУ;

- изготовление по требованию заказчика дополнительных экземпляров технической документации на АСУ сверх обязательного количества экземпляров.

1.5. В состав дополнительных работ, выполняемых по поручению заказчика и оплачиваемых за счет его средств, входят:

- сбор исходных материалов и данных;

- работы по получению дополнительных к обязательным согласований проектных решений;

- расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручениям заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы.

1.6. Если в техническом задании на разработку АСУ указано, что в состав системы в качестве структурных компонент входят подсистемы и (или) локальные системы, также относящиеся к системам вида АСУ, то стоимость разработки технической документации на такую интегрированную систему определяется суммированием стоимостей разработки технической документации на эти компоненты.

1.7. Стоимость отдельных видов работ при разработке технической документации на АСУ силами одной организации устанавливается этой организацией в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.

Стоимость работ, выполняемых совместно несколькими организациями-соисполнителями, устанавливается головным разработчиком системы, указанным в техническом задании на разработку АСУ, с учетом согласованного долевого участия каждой из них в объеме совместно выполняемых работ.

1.8. При разработке технической документации на АСУ, создаваемой по пусковым комплексам проектируемого объекта, стоимость ее проектирования увеличивается на 5% от стоимости проектирования АСУ в целом.

1.9. В настоящей "Методике" базовая стоимость разработки технической документации на АСУ определяется в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года.

1.10. Приведение базовой стоимости к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других видов работ в проектировании для использования при формировании договорных цен, утверждаемых Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.11. Базовая стоимость разработки технической документации на АСУ, определяемая на основании настоящей "Методики", выражает стоимостную оценку разработки полного объема технической документации при одностадийной разработке. При двухстадийной разработке технической документации на АСУ распределение стоимости по стадиям приведено в таблице 3.

1.12. Компенсация затрат, связанных с выполнением функций генерального проектировщика АСУ или курированием при двойном, тройном и т.д. субподряде при разработке АСУ, осуществляется в размере до 5% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

1.13. Стоимость дополнительных работ, на которые отсутствуют нормативные документы по ценообразованию, определяется на основании нормируемых трудозатрат.

2. Методика определения стоимости основных работ по разработке технической документации на АСУ

2.1. Стоимость основных работ по разработке технической документации на АСУ в текущих ценах определяется по следующее формуле:

, (2.1)

где:

- стоимость основных работ по разработке технической документации на АСУ в текущих ценах;

- базовая стоимость основных работ по разработке технической документации на АСУ в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года;

- коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других видов работ в проектировании для использования при формировании договорных цен (принимается в соответствии с решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы).

2.2. Базовая стоимость разработки технической документации на АСУ определяется по формуле:

(2.2)

где:

- базовая стоимость разработки i-ой части технической документации на АСУ (определяется по пункту 2.3);

n - количество частей технической документации на АСУ.

К частям технической документации на АСУ относятся:

- документация по общесистемным решениям (ОР);

- документация по организационному обеспечению (ОО);

- документация по информационному обеспечению (ИО);

- документация по техническому обеспечению (ТО);

- документация по математическому обеспечению (МО);

- документация по программному обеспечению (ПО).

2.3. Базовая стоимость разработки i-ой части технической документации на АСУ определяется по формуле:

, (2.3)

где:

- исходная базовая стоимость двухстадийной разработки технической документации на АСУ (определяется по пункту 2.4);

- доля i-ой части технической документации на АСУ в исходной общей базовой стоимости двухстадийной разработки технической документации АСУ (определяется по пункту 2.6);

- общий корректирующий коэффициент для i-ой части технической документации АСУ (определяется в соответствии с разделом 4). При применении нескольких коэффициентов общий коэффициент рассчитывается путем перемножения коэффициентов, произведение которых не должно превышать 2,0 для i-ой части технической документации АСУ.

2.4. Исходная базовая стоимость разработки технической документации АСУ определяется по формуле:

, (2.4)

где:

- базовая стоимость единицы "мощности" АСУ - системного потенциала (СПОТ), равная 256,92 тыс.руб.;

М - величина "мощности" АСУ, выраженная в СПОТ.

2.5. Численное значение М определяется путем суммирования величин всех критериев , приведенных в таблице 1. При этом для каждого критерия из G1-G8 выбирается единственное значение, а величина критерия G9 находится суммированием оценок новизны в проектных решениях по всем частям технической документации АСУ.

Таблица 1

Критерии оценки стоимости разработки технической документации на АСУ	Величина критерия в СПОТ
1. Характер протекания во времени процессов в АСУ (G1)
1.1. Непрерывный	0,143
1.2. Полунепрерывный	0,246
1.3. Дискретный	0,362
1.4. Непрерывно-дискретный (типа I)	0,389
1.5. Непрерывно-дискретный (типа II)	0,429
1.6. Циклический	0,532
2. Количество технологических операций автоматизированного контроля и управления (G2)
2.1. до 5	0,143
2.2. свыше 5 до 10	0,286
2.3. свыше 10 до 20	0,389
2.4. свыше 20 до 35	0,532
2.5. свыше 35 до 50	0,636
2.6. свыше 50 до 70	0,778
2.7. свыше 70 до 100	0,921
2.8. каждый интервал от 1 до 50 операций свыше 100	0,143
3. Количество контролируемых физических сигналов (G3)
3.1. до 20	0,25
3.2. свыше 20 до 50	0,50
3.3. свыше 50 до 100	0,75
3.4. свыше 100 до 170	1,00
3.5. свыше 170 до 250	1,25
3.6. свыше 250 до 350	1,50
3.7. свыше 350 до 470	1,75
3.8. свыше 470 до 600	2,00
3.9. свыше 600 до 800	2,25
3.10. свыше 800 до 1000	2,50
3.11. свыше 1000 до 1300	2,75
3.12. свыше 1300 до 1600	3,00
3.13. свыше 1600 до 2000	3,25
3.14. за каждый интервал от 1 до 500 сигналов свыше 2000	0,25
4. Количество управляющих физических сигналов (G4)
4.1. до 5	0,143
4.2. свыше 5 до 10	0,277
4.3. свыше 10 до 20	0,420
4.4. свыше 20 до 40	0,540
4.5. свыше 40 до 60	0,683
4.6. свыше 60 до 90	0,803
4.7. свыше 90 до 120	0,945
4.8. свыше 120 до 160	1,065
4.9. свыше 160 до 200	1,208
4.10. свыше 200 до 250	1,342
4.11. свыше 250 до 300	1,485
4.12. свыше 300 до 350	1,619
4.13. свыше 350 до 400	1,762
4.14. за каждый интервал от 1 до 70 воздействий свыше 400	0,143
5. Количество внутримашинных переменных верхнего уровня АСУ (G5)
5.1. до 200	0,072
5.2. свыше 200 до 500	0,143
5.3. свыше 500 до 1000	0,277
5.4. свыше 1000 до 2000	0,406
5.5. свыше 2000 до 5000	0,688
5.6. свыше 5000 до 10000	0,931
5.7. свыше 10000 до 20000	1,194
5.8. свыше 20000 до 50000	1,471
5.9. свыше 50000 до 100000	1,748
5.10. за каждые 20000 свыше 100000	0,277
6. Степень развитости информационных функций АСУ (G6)
6.1.I степень - параллельные контроль и измерение параметров состояния ТОУ	0,143
6.2. II степень - централизованный контроль и измерение параметров состояния ТОУ	0,420
6.3. III степень - косвенное измерение (вычисление) отдельных комплексных показателей функционирования ТОУ	0,792
6.4. IV степень - анализ и обобщенная оценка состояния процесса в целом по его модели (распознавание ситуаций, диагностика аварийных состояний, поиск "узкого места", прогноз хода процесса)	1,203
6.5. V степень - использование результатов измерения параметров в качестве единого информационного пространства	1,342
6.6. VI степень - информационная взаимосвязанность всех (в том числе пространственно распределенных) компонент ПТК между собой и системой управления	1,485
6.7. VII степень - диагностирование в текущем времени наиболее важных и динамичных элементов - рабочих и технологических процессов ТОУ	1,619
6.8. VIII степень - координированное управление ТОУ в зависимости от текущего состояния его оборудования и технологических процессов	1,762
6.9. IX степень - мониторинг текущего состояния оборудования и сквозных технологических цепочек ТОУ с обнаружением и идентификацией нештатных состояний оборудования и технологических процессов ТОУ	1,905
6.10. X степень - выработка решений о парировании нештатной ситуации, переходе на щадящий режим или аварийную защиту оборудования с последующей их передачей в АСУ для управления объектом с учетом его текущего функционального и технического состояний	2,048
7. Степень развитости управляющих функций АСУ (G7)
7.1. I степень - одноконтурное автоматическое регулирование и (или) автоматическое управление	0,143
7.2. II степень - многоконтурное автоматическое программное управление и (или) автоматическое управление	0,420
7.3. III степень - многосвязное автоматическое программное управление по циклам с разветвлениями	0,688
7.4. IV степень - оптимальное управление установившимися процессами	0,951
7.5. V степень - оптимальное управление переходными процессами	1,394
7.6. VI степень - оптимальное управление быстропротекающими переходными процессами в аварийных ситуациях	1,604
7.7. VII степень - оптимальное управление с адаптацией (с изменением параметров, алгоритмов, самообучением и самоорганизацией системы).	1,747
8. Режим функционирования АСУ (G8)
8.1. Автоматизированный "ручной" режим	0,143
8.2. Автоматизированный режим "советчика"	0,232
8.3. Автоматизированный диалоговый режим	0,362
8.4. Автоматический режим косвенного управления	0,527
8.5. Автоматический режим прямого (непосредственного) цифрового (или аналого-цифрового) управления	0,911
9. Научно-технический уровень проектных решений по частям технической документации АСУ (G9):	Определяется по ГОСТ 34.003-90; за каждые 10% - 0,05
- общесистемные решения;
- организационное обеспечение;
- информационное обеспечение;
- техническое обеспечение;
- математическое обеспечение;
- программное обеспечение.

Примечания:

1. Для АСУ верхнего уровня и многоуровневой АСУ при оценке критерия G2 количество технологических операций, выполняемых на участке ТОУ, оснащенном локальной АСУ, принимается равным 1.

2. Если для измерения или контроля аналогового параметра используются два или более источников информации, то при оценке критерия G3 они все должны учитываться.

3. Если один и тот же сигнал используется в нескольких алгоритмах, то при оценке критериев G3, G4 он учитывается 1 раз.

4. При оценке критериев G6, G7 и G8 по каждому из них берется оценка, соответствующая наивысшей степени развитости и автоматизации функций АСУ.

5. Величина критерия G9 определяется суммированием оценок в СПОТ, установленных для каждой части технической документации АСУ.

6. Соответствие проектируемых АСУ определяется требованиями технического задания, научно-технической и другой документации на автоматизированные системы (ГОСТы, РД, СНИПы).

7. Научно-технический уровень АСУ определяется по ГОСТ 34.003-90 (пункт 1.6) как "Показатель или совокупность показателей, характеризующих степень соответствия технических и экономических характеристик АС современным достижениям науки и техники", а также определяется по данным патентных исследований зарубежных и отечественных аналогов или в соответствии с ГОСТ 24.703-85 (пункт 5) на основе экспертных оценок.

2.6. Значения долей в формуле (2.3) определяются по таблице 2.

Таблица 2

Стоимость двухстадийной разработки, %	Значения долей Д_i, %
	ОР	ОО	ИО	ТО	МО	ПО
100	10	3	определяются10	23	28	26

2.7. Распределение стоимости двухстадийной разработки i-ой части технической документации АСУ по стадиям приведено в таблице 3.

Таблица 3

Части технической документации на АСУ	Цена двухстадийной разработки, %	в том числе, %
		Проект	Рабочая документация
Документация ОР	100	70	30
Документация ОО	100	30	70
Документация ИО	100	40	60
Документация ТО	100	40	60
Документация МО	100	30	70
Документация ПО	100	30	70

Примечание: Данное распределение является рекомендуемым и может быть изменено в отдельных случаях по согласованию сторон.

3. Методика определения стоимости разработки технического задания на АСУ

3.1. Стоимость разработки технического задания (ТЗ) на АСУ в текущих ценах определяется по формуле:

, (3.1)

где:

- базовая стоимость разработки технического задания (ТЗ) на АСУ в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года;

- коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других видов работ в проектировании для использования при формировании договорных цен (принимается в соответствии с решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы).

3.2. Базовая стоимость разработки ТЗ определяется по формуле:

, (3.2)

где:

- базовая стоимость одного индекса новизны и технологической сложности АСУ (ИИС), равная 19,85 тыс. руб.;

Н - степень новизны и технологической сложности АСУ, выраженная в ИНС (определяется по пункту 3.3);

- общий корректирующий коэффициент (определяется в соответствии с разделом 4). При применении нескольких коэффициентов общий коэффициент рассчитывается путем перемножения коэффициентов, произведение которых не должно превышать 2,0.

3.3. Численное значение Н определяется путем суммирования величин всех критериев , приведенных в таблице 4. При этом для каждого критерия Q1 - Q6 выбирается единственное значение, а для критериев Q7 и Q8 величины определяются суммированием тех оценок структурной и функциональной развитости, которые могут быть применены к разрабатываемой АСУ по согласованной с заказчиком рабочей документации аналога.

Таблица 4

Критерии оценки стоимости разработки ТЗ на АСУ	Величина критерия в ИНС
1. Характер протекания во времени процессов в АСУ (Q1)
1.1. Непрерывный	0,25
1.2. Полунепрерывный	0,50
1.3. Дискретный	0,75
1.4. Непрерывно-дискретный (типа I)	1,00
1.5. Непрерывно-дискретный (типа II)	1,25
1.6. Циклический	1,00

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.2. Количество технологических операций автоматизированного контроля и управления (Q2)
2.1. до 5		0,25
2.2. свыше 5 до 10		0,50
2.3. свыше 10 до 20		1,00
2.4. свыше 20 до 35		1,25
2.5. свыше 35 до 50		1,75
2.6. свыше 50 до 70		2,25
2.7. свыше 70 до 100		2,50
2.8. за каждые последующие 50		0,25
3. Количество контролируемых физических сигналов (Q3)
3.1. до 20		0,25
3.2. свыше 20 до 50		0,50
3.3. свыше 50 до 100		0,75
3.4. свыше 100 до 170		1,00
3.5. свыше 170 до 250		1,25
З.6. свыше 250 до 350		1,50
3.7. свыше 350 до 470		1,75
3.8. свыше 470 до 600		2,00
3.9. свыше 600 до 800		2,25
3.10. свыше 800 до 1000		2,50
3.11. свыше 1000 до 1300		2,75
3.12. свыше 1300 до 1600		3,00
3.13. свыше 1600 до 2000		3,25
3.14. за каждые последующие 500		0,25
4. Количество управляющих физических сигналов (Q4)
4.1. до 5		0,143
4.2. свыше 5 до 10		0,277
4.3. свыше 10 до 20		0,420
4.4. свыше 20 до 4