Пояснительная записка к проекту федерального закона N 292809-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (установление уголовной ответственности за уклонение от уплаты начисленных налоговых и таможенных платежей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Действующая редакция статей 194, 198, 199 предусматривает уголовную ответственность за уклонение юридических и физических лиц от уплаты таможенных платежей за действия связанные только с перемещением груза через границу и оформление документов таможенными органами (ст.194), а так же налогов только в случаях непредставления документов о доходах или подлог этих документов.

При этом, как показывает практика, основным способом уклонения от уплаты налогов является именно фактическая неуплата уже начисленных налоговых и таможенных платежей, в том числе:

путем сокрытия имущества от описи и ареста;

непредставления сведений о месте нахождения имущества, в т.ч. не отражение данных об имуществе в бухгалтерских документах организации, неправильное указание места его нахождения;

фиктивная передача объектов собственности в аренду, хозяйственное ведение;

сокрытие имущества у третьих лиц, переоформление имущества на третьих лиц и т.п.

Не смотря на очевидность причинения названными действиями существенного вреда бюджетно-финансовым интересам государства и функционированию его налоговой системы, данные нарушения не являются уголовно преследуемым деянием.

Предлагаемые изменения в статьи 194, 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливают уголовную ответственность за уклонение от уплаты начисленных налоговых и таможенных платежей путем сокрытия или непредставления сведений о местонахождения# подлежащего описи и аресту имущества, а так же иное воспрепятствование принудительному взысканию указанных платежей.

Статья 312 УК РФ предусматривается# уголовную ответственность за незаконные действия лица в отношении вверенного ему имущества, подвергнутого описи, аресту или конфискации. Как показывает практика исполнительного производства, лица, которым вверено имущество не совершая действий, предусмотренных статьей 312 иными способами уклоняются от его изъятия судебными приставами.

В связи с этим предлагается дополнить статью 312 УК РФ дополнительными квалифицирующими признаками незаконных действий лица в отношении вверенного его имущества.

Действующая редакция статьи 315 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение или воспрепятствование исполнения судебного решения только для представителей юридических лиц.

Вместе с тем практика исполнительного производства показывает, что такие действия совершаются и большим числом должников - физических лиц. В связи с этим предлагается установить уголовную ответственность за данный вид преступления для физических лиц, а так же дополнить статью дополнительным квалифицирующим признаком способов злостного не исполнения судебных актов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Принятие данного проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.