Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2002 г. N КА-А40/6606-02 Для решения вопроса о подведомственности дела арбитражному суду необходимо дать оценку оспариваемому истцом письму, которым Минфин РФ возвратил ему исполнительный лист на взыскание задолженности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 октября 2002 г. N КА-А40/6606-02

ОАО "Мартелком" обратилось в суд с иском о признании недействительным письма Министерства финансов РФ от 19 марта 2002 г. N 03-02-007/213589.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2002 г. производство по делу N А40-16927/02-94-101 прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Суд пришел к выводу, что письмо не содержит признаков акта, проверка которого входит в компетенцию суда, т.к. письмо не содержит обязательных для истца предписаний, а содержит сведения информационного характера.

В кассационной жалобе ОАО "Мартелком" ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на то, что указанным письмом нарушаются права и интересы истца, поскольку Министерство финансов фактически отказало ОАО "Мартелком" в приеме исполнительного документа, что противоречит Постановлению Правительства РФ от 22.02.2001 г. N 143.

В заседание кассационной инстанции представители сторон не явились.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ законность определения Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.02 г. находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, обжалуемым письмом истцу возвращен исполнительный лист о взыскании с ОВД Администрации Мари-Турекского района РМЭ 28.109 рублей 43 копейки и разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения требований по данному исполнительному листу.

Суд посчитал, что письмо носит разъяснительный характер, в связи с чем не подлежит обжалованию.

Однако, для решения вопроса о подведомственности суд не дал оценку указанному письму с точки зрения нарушения прав и охраняемых законом интересов истца, от чего и зависит право истца на судебную защиту.

Истец утверждает, что письмом Министерство финансов РФ возвратило ему исполнительный лист на взыскание задолженности, что противоречит Постановлению Правительства РФ от 22.02.2001 г. N 143, которым утверждены правила взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано правильным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2002 г. по делу N А40-16927/02-94-101 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд по первой инстанции.